[摘要]論文首先對電子商務安全關鍵技術進行了闡述，并介紹了橢圓曲線密碼系統ECC密碼安全體制，在此基礎上，論文提出了一種門限橢圓曲線加密簽名方案，并對具體實現算法進行了深入研究，相比于單獨加密和單獨簽名，該方案具有更強的安全性。

[關鍵詞]門限ECC電子商務安全加密簽名

證書簽發系統：負責證書的發放，如可以通過用戶自己，或是通過目錄服務。目錄服務論文器可以是一個組織中現有的，也可以是PKI方案中提供的。PKI應用：包括在Web服務器和瀏覽器之間的通訊、電子郵件、電子數據交換(EDI)、在Internet上的信用卡交易和虛擬專業網（VPN）等。應用接口系統（API）：一個完整的PKI必須提供良好的應用接口系統，讓用戶能夠方便地使用加密、數字簽名等安全服務，使得各種各樣的應用能夠以安全、一致、可信的方式與PKI交互，確保所建立起來的網絡環境的可信性，降低管理和維護的成本。

基于PKI的電子商務安全體系電子商務的關鍵是商務信息電子化，因此，電子商務安全性問題的關鍵是計算機信息的安全性。如何保障電子商務過程的順利進行，即實現電子商務的真實性、完整性、機密性和不可否認性等。PKI體系結構采用證書管理公鑰，通過第三方的可信機構，把用戶的公鑰和用戶的其他標識信息（如用戶身份識別碼、用戶名、身份證件號、地址等）捆綁在一起，形成數字證書，以便在Internet上驗證用戶的身份。PKI是建立在公鑰理論基礎上的，從公鑰理論出發，公鑰和私鑰配合使用來保證數據傳輸的機密性；通過哈希函數、數字簽名技術及消息認證碼等技術來保證數據的完整性；通過數字簽名技術來進行認證，且通過數字簽名，安全時間戳等技術提供不可否認性服務。因此PKI是比較完整的電子商務安全解決方案，能夠全面保證信息的真實性、完整性、機密性和不可否認性。通常電子商務的參與方一般包括買方、賣方、銀行和作為中介的電子交易市場。首先買方通過瀏覽器登錄到電子交易市場的Web服務器并尋找賣方。當買方登錄服務器時，買賣雙方都要在網上驗證對方的電子身份證，這被稱為雙向認證。在雙方身份被互相確認以后，建立起安全通道，并進行討價還價，之后買方向賣方提交訂單。訂單里有兩種信息：一部分是訂貨信息，包括商品名稱和價格；另一部分是提交銀行的支付信息，包括金額和支付賬號。買方對這兩種信息進行雙重數字簽名，分別用賣方和銀行的證書公鑰加密上述信息。當賣方收到這些交易信息后，留下訂貨單信息，而將支付信息轉發給銀行。賣方只能用自己專有的私鑰解開訂貨單信息并驗證簽名。同理，銀行只能用自己的私鑰解開加密的支付信息、驗證簽名并進行劃賬。銀行在完成劃賬以后，通知起中介作用的電子交易市場、物流中心和買方，并進行商品配送。整個交易過程都是在PKI所提供的安全服務之下進行，實現了真實性、完整性、機密性和不可否認性。綜上所述，PKI技術是解決電子商務安全問題的關鍵，綜合PKI的各種應用，我們可以建立一個可信任和足夠安全的網絡，能夠全面保證電子商務中信息的真實性、完整性、機密性和不可否認性。

計算機通信技術的蓬勃發展推動電子商務的日益發展，電子商務將成為人類信息世界的核心，也是網絡應用的發展方向，與此同時，信息安全問題也日益突出，安全問題是當前電子商務的最大障礙，如何堵住網絡的安全漏洞和消除安全隱患已成為人們關注的焦點，有效保障電子商務信息安全也成為推動電子商務發展的關鍵問題之一。電子商務安全關鍵技術當前電子商務普遍存在著假冒、篡改信息、竊取信息、惡意破壞等多種安全隱患，為此，電子商務安全交易中主要保證以下四個方面：信息保密性、交易者身份的確定性、不可否認性、不可修改性。保證電子商務安全的關鍵技術是密碼技術。密碼學為解決電子商務信息安全問題提供了許多有用的技術，它可用來對信息提供保密性，對身份進行認證，保證數據的完整性和不可否認性。廣泛應用的核心技術有：1.信息加密算法，如DES、RSA、ECC、MDS等，主要用來保護在公開通信信道上傳輸的敏感信息，以防被非法竊取。2.數字簽名技術，用來對網上傳輸的信息進行簽名，保證數據的完整性和交易的不可否認性。數字簽名技術具有可信性、不可偽造性和不可重用性，簽名的文件不可更改，且數字簽名是不可抵賴的。3.身份認證技術，安全的身份認證方式采用公鑰密碼體制來進行身份識別。ECC與RSA、DSA算法相比，其抗攻擊性具有絕對的優勢，如160位ECC與1024位RSA、DSA有相同的安全強度。而210位ECC則是與2048比特RSA、DSA具有相同的安全強度。雖然在RSA中可以通過選取較小的公鑰(可以小到3)的方法提高公鑰處理速度，使其在加密和簽名驗證速度上與ECC有可比性，但在私鑰的處理速度上(解密和簽名)，ECC遠比RSA、DSA快得多。通過對三類公鑰密碼體制的對比，ECC是當今最有發展前景的一種公鑰密碼體制。

橢圓曲線密碼系統ECC密碼安全體制橢圓曲線密碼系統（EllipticCurveCryptosystem，ECC）是建立在橢圓曲線離散對數問題上的密碼系統，是1985年由Koblitz(美國華盛頓大學)和Miller(IBM公司)兩人分別提出的，是基于有限域上橢圓曲線的離散對數計算困難性。近年來，ECC被廣泛應用于商用密碼領域，如ANSI(AmericanNationalStandardsInstitute)、IEEE、基于門限ECC的《商場現代化》2008年11月（上旬刊）總第556期84少t個接收者聯合才能解密出消息。最后，密鑰分配中心通過安全信道發送給，并將銷毀。2.加密簽名階段：(1)選擇一個隨機數k，，并計算，。(2)如果r=O則回到步驟(1)。(3)計算，如果s=O則回到步驟(1)。(4)對消息m的加密簽名為，最后Alice將發送給接收者。3.解密驗證階段:當方案解密時，接收者P收到密文后，P中的任意t個接收者能夠對密文進行解密。設聯合進行解密，認證和解密算法描述如下：(1)檢查r，要求，并計算,。(2)如果X=O表示簽名無效；否則，并且B中各成員計算，由這t個接收者聯合恢復出群體密鑰的影子。(3)計算，驗證如果相等，則表示簽名有效;否則表示簽名無效。基于門限橢圓曲線的加密簽名方案具有較強的安全性，在發送端接收者組P由簽名消息及無法獲得Alice的私鑰，因為k是未知的，欲從及a中求得k等價于求解ECDLP問題。同理，攻擊者即使監聽到也無法獲得Alice的私鑰及k；在接收端，接收者無法進行合謀攻擊，任意t-1或少于t-1個解密者無法重構t-1次多項式f(x)，也就不能合謀得到接收者組p中各成員的私鑰及組的私鑰。

一、引言

借助校高等教育教學改革項目的實施，在前期充分調查研究的基礎上，借鑒國內外相關院校教學改革和創新人才培養方面的成功經驗，結合區域經濟發展對該專業人才需求和學生自身發展的需要，制定課程教學改革方案，開展了一系列針對性的教學改革與實踐，旨在探索切合實際的園藝產品安全生產課程教學模式和方法，提高教學質量和學生培養質量。

二、園藝產品安全生產課程存在的主要問題

通過向我校專業碩士、代課老師和教學管理人員發放調查問卷，通過整理和分析數據，總結出我校園藝產品安全生產課程教學中存在一些突出的問題，主要有如下幾點。

1.課程設置體系過度強調“理論性”，而“實踐性”和“應用性”不強。調研結果顯示，大部分學生和用人單位認為，本課程目前的體系還不能很好地協調理論和實踐的內容，理論講授內容比重較大，實踐課程較少或者不能完全落實，造成學生動手能力不強，同時因為缺乏實踐，對理論知識掌握也不牢。

2.課程缺少學術前沿進展。很大一部分學生認為，本課程介紹的傳統技術、方法和工藝比例較大，對生產中急需的新技術、新方法和新工藝介紹偏少，而后者恰恰是現今人才競爭的一個制高點。

[論文關鍵詞]安全管理安全評價

[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現安全管理的系統化和科學化方面的重要作用。

前言

安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統的安全。現代安全的核心是系統安全工程，現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作，其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事的事后型安全管理。

安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。

安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：

編者按：本論文主要從電子郵件安全與PGP；WWW安全中的密碼技術等進行講述，包括了PGP在電子郵件發送之前對郵件文本進行加密、PGP數字簽名采用了MD5單向Hash函數和RSA公鑰密碼算法、SSL握手協議在SSL記錄協議發送數據之前建立安全機制、SSL握手協議規定每次連接必須進行服務器認證等，具體資料請見：

論文摘要：網絡安全的根本目的是防止通過計算機網絡傳輸的信息被非法使用。信息和數據安全的范圍要比計算機安全和網絡安全更為廣泛，它包括了信息系統中從信息的產生直到信息的應用這一全部過程。密碼技術是保護計算機信息安全的主要手段之一，使用密碼技術可以保證信息的機密性，還可以保證信息的完整性和確定性，防止信息被篡改、偽造和假冒。

論文關鍵詞：網絡；信息安全；密碼技術

計算機網絡信息安全的兩個基本需求是保密性和完整性。密碼技術是網絡安全通信的基礎，通過對通信內容進行加密變換，使未授權者不能理解其真實含義，以防止竊聽等被動性攻擊，保證信息的保密性；應用密碼體制的認證機制，可以防止篡改、意外破壞等對傳輸信息的主動性攻擊，以維護數據的完整性。保密和認證是信息系統安全的兩個重要方面，但是認證不能自動提供保密性，而保密也不能提供認證機制。密碼設計的基本思想是偽裝信息，使未授權者不能理解它的真正含義，未隱藏的信息稱為明文(Plaintext)，偽裝后的信息稱為密文(Ciphetrext)。構成一個密碼體制的兩個基本要素是密碼算法和密鑰(Key)。在設計密碼系統時，總是假定密碼算法是公開的，真正需要保密的是密鑰。

基于密碼技術的訪問控制是防止數據傳輸泄密的主要防護手段。訪問控制的類型可分為兩類：初始保護和持續保護。初始保護只在入口處檢查存取控制權限，一旦被獲準，則此后的一切操作都不在安全機制控制之下。防火墻提供的就是初如保護。連續保護指在網絡中的入口及數據傳輸過程中都受到存取權限的檢查，這是為了防止監聽、重發和篡改鏈路上的數據來竊取對主機的存取控制。由于網絡是一個開放式系統，使得加密變得不僅對于E—mail，而且對于網絡通信都很重要。

l電子郵件安全與PGP

[論文關鍵詞]院前急救；安全隱患

[論文摘要]目的：探討院前急救常見安全隱患的原因。方法：對2005~2007年我科記錄在冊有關院前急救糾紛27例進行分析總結。結果：院前急救安全隱患主要表現為急救前隱患、現場急救隱患、轉運途中安全隱患三個方面。結論：針對原因采取相應的防范措施，能進一步提高院前急救的質量，最大限度地減少和杜絕醫療糾紛與事故的發生。

院前急救是急診醫療體系的重要組成部分，與院內急救密切相關。院前急救是傷員未到達醫院前實施的現場救治和途中監護的醫療活動。及時有效的院前急救，對于維持患者的生命，防止再損傷，減輕患者痛苦，為進一步診治創造條件，提高搶救成功率，減少致殘率，均具有極其重要意義[1]。隨著社會不斷地進步，人們的維權及法律意識不斷增強，院前急救面臨嚴峻考驗。由于院前急救大多在眾目睽睽之下進行，醫護人員在救護過程中稍有不慎，容易引起醫療糾紛。如何避免醫療糾紛的發生是每個醫護人員必須考慮的問題。

1臨床資料

分析總結我科2005~2007年院前急救糾紛27例，其中投訴出診時間長15例，醫護操作不熟悉5例，設備及藥物不全4例，患者墜床3例。

2安全隱患

編者按：本論文主要從現有的計算機專業課程特點；高師計算機專業學生開設信息安全法律法規的必要性和可行性；信息安全技術課程特點；涉及到信息安全法律法規內容的特點等進行講述，包括了專業基礎課程專業基礎課是按學科門類組織的基礎知識課程模塊、專業方向課程各專業應圍繞人才培養目標與規格設置主要課程、現有計算機專業課程設置的一些不足計算機技術一日千里等，具體資料請見：

論文摘要：結合單位的實際，分析了現有計算機專業課程特點和不足，討論了高師計算機專業學生開設信息安全法律法規課程的必要性、可行性，分析了信息安全技術課程、與信息安全有關法律法規課程的特點．給出了高師信息安全法律課程的教學目標定位、設置方法．

論文關鍵詞：高師計算機專業；信息安全；法律法規課程

人類進入21世紀，現代信息技術迅猛發展，特別是網絡技術的快速發展，互聯網正以其強大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風靡全球．

網絡已成為人們尤其是大學生獲取知識、信息的最快途徑．網絡以其數字化、多媒體化以及虛擬性、學習性等特點不僅影響和改變著大學生的學習方式生活方式以及交往方式，而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向，甚至利用自己所學的知識進行網絡犯罪，所有這些使得高師學生思想政治工作特別是從事網絡教學、實踐的計算機專業的教育工作者來說，面臨著前所未有的機遇和挑戰，這不僅因為，自己一方面要傳授學生先進的網絡技術，另一方面也要教育學生不要利用這些技術從事違法活動而從技術的角度來看，違法與不違法只是一兩條指令之間的事情，更重要的是高師計算機專業學生將來可能成為老師去影響他的學生，由此可見，在高師計算機專業學生中開設與信息安全有關的法律法規課程有著十分重要的意義．如何抓住機遇，研究和探索網絡環境下的高師計算機專業學生信息安全法律法規教學的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業教育者關心和思考的問題．本文主要結合我校的實際，就如何在高師計算機專業中開設信息安全法律課程作一些探討．

1現有的計算機專業課程特點

一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平

傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。

安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。

安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。

二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益

開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。

摘要：當市政供水壓力不足，需要建筑給水加壓，提升供水壓力才能滿足使用要求。現代建筑幾乎無例外地采用離心泵加壓。眾所周知，當水泵的額定轉速一定，水泵加壓所能達到的壓力由水泵的外特性曲線(當n一定時的H：fcQ特性曲線)所制約。也就是說，給水加壓系統的最高壓力受離心泵的外特性曲線限制，加壓系統不會超過水泵所能達到的最高壓力。

關鍵詞：建筑給水安全保障

當市政供水壓力不足，需要建筑給水加壓，提升供水壓力才能滿足使用要求。現代建筑幾乎無例外地采用離心泵加壓。眾所周知，當水泵的額定轉速一定，水泵加壓所能達到的壓力由水泵的外特性曲線(當n一定時的H：fcQ特性曲線)所制約。也就是說，給水加壓系統的最高壓力受離心泵的外特性曲線限制，加壓系統不會超過水泵所能達到的最高壓力。

在使用過程當中，當水泵突然開、停、止回閥突然開、閉，電磁閥快速開、關等等，在管網系統中可能出現水錘沖而。在發生水錘時，在管網系統中可能形成很高的壓力，引起管網爆裂。應當指出，發生水錘與多種因素有關，很難在設計階段確定。在系統調試時如果發生水錘，則應采取針對性的措施進行解決。

由此可見，對于給水加壓系統而言，在通常情況下，系統不會出現超壓，在不發生水鍾的情況下，其最高壓力不會超過水泵的最高壓壓力。設離心泵的額定壓力為P2；按水泵樣本，在零流量下的最高壓力通常為Pmax≤1.3P2。為確保安全給水管網和設備必須能承受Pmax而不致于損壞；在設計上無必要設置安全閥等防超壓措施。

應當指出，用設置安全閥來防水錘超壓是不可靠的。水錘通常是通過調試來發現并合理解決；在設計階段通常不予考慮。我們認為，管網系統為不能承受離心泵在零流量下的最高壓力Pmax是不安全的。

一、完善HSE體系，實施HSE文化管理

一個完善的HSE管理體系是每個油氣生產企業積極推進安全、環境與健康管理科學化、規范化，改進安全環保工作方式、夯實安全環保基礎、全面提升員工素質的重要綱領性文件。因此要做到充分認識到此項任務的重要性、長期性。一個單位最大的安全隱患，是員工安全意識的淡薄，要促使全員樹立正確的安全意識，大力培養員工的HSE素質，樹立員工HSE理念，通過宣傳、教育、培訓和危害的識別與評價，逐步實現員工由“他律”到“自律”的轉變，樹立科學的HSE價值觀，實施HSE文化管理。

二、提升HSE認識，培育HSE文化理念

強化基礎，苦練內功，提高管理認識、責任意識、HSE意識，積極消除那些對待問題和隱患熟視無賭、置之不理的責任缺失現象，對規定和禁令置若罔聞、麻木不仁、不信不怕的心理和態度以及“三違”行為，養成遵章守紀的良好習慣。努力提高業務能力和綜合素質，提高工作質量、工作效率和工作執行力度。在工作中我們不怕不會，就怕不學；不怕不懂，就怕不懂裝懂；不怕問題多，就怕不敢正視問題、回避問題；不怕有差距，就怕不知道差距在哪里，不尋求辦法努力縮小差距。讓油氣田生產企業領導和廣大員工充分認識到：HSE是一種意識、行為和能力，通過持續、扎實地培育HSE文化理念，強化提升安全環保意識和能力；學習先進單位好的做法，夯實管理基礎，為企業的安全發展打好基礎。HSE體系建設已經從體系初步建立階段到深入推進階段，各級管理人員的思想認識要跟上HSE體系深入推進的要求。

三、開展HSE活動，營造HSE文化氛圍

讓廣大員工樹立“安全源于質量、源于設計、源于責任、源于防范”、“任何事故都是可以避免的”、“零事故是可以做到的”、“事故事件是寶貴資源”、“良好的安全行為是從良好的安全態度開始的”、“嚴是愛，松是害，不嚴不細害三代”、“隨意就是害人，認可隨意就是幫助害人”等更加符合時代特征的安全文化氛圍，使安全核心價值觀成為廣大員工的共識，進一步提高員工的安全意識，自覺糾正不安全習慣和行為，使企業安全工作向自主管理階段發展。組織油氣田企業員工及本廠處的典型事故案例分析教育活動，讓員工舉一反三，查找自身存在的違章行為，查找自身存在的違章行為，對重點事故案例撰寫心得體會；組織管理人員撰寫HSE論文；以崗位操作規程、工藝卡片、兩書一表、應急預案等基層作業文件為主體內容，小范圍、短課時、多方式開展班前班后會活動，班前會講安全，提醒班組人員進入崗位要注意安全，班后會總結安全，不斷提高班組人員的安全防范意識；持續開展“強三基、反違章，除隱患、保安全”大討論活動和“安全經驗分享”活動，讓職工從思想上牢記符合時代特征的安全理念，積極營造企業HSE文化。利用會議、學習、網站、電視等各種渠道，大力宣傳HSE文化，宣傳處罰違章行為，正、負激勵并重，報道HSE檢查等工作，營造濃厚的HSE文化氛圍。

一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平

傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。

安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。

安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。

二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益

開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。