摘要：當前，部分公立醫院資產管理存在缺陷，影響了公立醫院戰略目標的實現?；诖?，文章分析了公立醫院資產管理現狀，剖析了新形勢下公立醫院資產管理存在的問題，并針對性地提出了改進策略，旨在完善公立醫院資產管理體系，助力公立醫院資產管理取得良好成效。

關鍵詞：公立醫院；資產管理；新形勢分類號：R197

1公立醫院資產管理現狀

在我國計劃經濟時期，資產管理是國家財政管理的一部分，沒有系統的資產管理理論。直至20世紀80年代，我國不斷引進國外先進管理理念，推動了資產管理理論的發展。近年來，隨著國家資產管理體制改革的深入，公立醫院需要加強自身管理，實現可持續發展。資產管理作為一種先進的管理手段，被逐步引入公立醫院的日常經營管理[1]。2012年開始實施的《醫院財務制度》第三條規定：醫院是公益事業單位，不以營利為目的。通過實施資產的科學、有效管理，進一步提高資產的利用和使用效果，對促進醫院各項業務活動的順利進行、保證國有資產保值增值具有重要意義。公立醫院的內外環境發生了較大的變化，經濟活動日益復雜，經濟運營管理面臨新挑戰，發展模式由數量型、速度型、粗放型向質量型、效益型、精細型轉變。公立醫院如何適應新時代，擺脫困境，走上健康可持續發展的軌道；如何更好地應對日益激烈的市場競爭，以提高精細化管理水平；如何擺脫趨利性，回歸公益、體現公益等問題都需要公立醫院管理者提高自身管理能力加以解決。這必然促使公立醫院建立現代衛生行業管理機制，加強公立醫院資產管理，完善內部資產管理制度，強化內部控制理念，進而構建有效的激勵和約束機制[2]。

2新形勢下公立醫院資產管理存在的問題

2.1資產管理體系不健全

為進一步加強國有資產管理，保障國有資產的安全完整，確保專項檢查工作取得實效，結合本單位實際，制定實施方案如下：

一、檢查范圍

市糧食局機關。

二、檢查方式

本次檢查采取自查和抽查相結合的方式進行。先對照本次檢查的主要內容，對本單位資產管理情況進行自查，發現問題及時整改落實，市財政部門將組織人員進行抽查。

三、檢查時間和步驟

為規范社有資產管理，防止社有資產流失，確保社有資產保值增值，提高社有資產使用效益，縣社決定對理事會所屬全資企業、控股企業、參股企業資產負債情況進行全面清理檢查。根據實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想：

為適應社會主義市場經濟的發展和建立現代企業制度的要求，維護縣供銷合作社聯合社的合法權益，規范社有資產管理，防止社有資產流失，確保社有資產保值增值，提高社有資產使用效益。

二、清查目的

通過資產清查進一步核實供銷社系統改制、尚未改制企業留存的供銷社資產的安全、完整情況，為社有資產規范管理創造條件。

三、實施時間

關鍵詞：事業單位財務管理水平提升思考

[摘要]隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,事業單位被逐步推向市場,業務活動和事業發展呈現多樣化,客觀上要求事業單位挖掘自身潛力,開源節流,適應競爭激烈的市場,求得生存與發展。本文就事業單位財務管理中存在的若干問題進行了剖析,從而提出了相應的對策建議,以期能為進一步提升事業單位財務管理水平提供思路.

一、轉變思想,樹立理財觀念,提高對財務工作的認識我國現行會計體系分為預算會計體系和企業會計體系。

當事業單位被推向市場,事業單位的定位即隨之發生變化,過去對事業單位性質的定位:非政府、非企業、非營利已經被打破。政府變全額或差額撥款為少量補貼。并通過宏觀杠桿間接扶持,如享受稅收減免優惠等,一部分事業單位不再具有行政職能和行政事業性收費項目,如文化事業單位、勘測設計事業單位等,除少量補貼外,資金來源基本通過開展專業業務活動來解決,理財環境越來越趨向企業化。等、靠、要已經遠遠不能滿足事業單位日益發展的需要,資金供求矛盾會越來越突出。這就要求事業單位在國家法律和政策允許的范圍內充分利用現有人力、物力、財力,開展有償服務,合理組織收入,提高單位的經費自給力,同時,要堅持正確的用財之道,妥善安排使用各項資金,清理壓縮行政性支出,按照輕重緩急分清主次先后,把有限的資金用于最需發展的業務性事業項目上,并建立經濟性效益指標考核制度,推動事業單位不斷提高資金的經濟效益和社會效益。

二、建立健全內部財務管理制度,加強制度的貫徹落實由于部分事業單位財經法制觀念不強,財務管理意識淡薄,內控制度不健全,制度執行不力,違法違紀現象時有發生。

因此,建立健全財務管理制度,嚴肅財經紀律,從根本上防范和遏制違法違紀問題的發生,是推進廉政建設,建立和諧社會的迫切需要。建立健全相應的內部管理制度是保障財政財務改革各項政策、制度貫徹落實的重要措施,也是提高單位財務管理水平的必要手段。單位內部財務管理制度的制定,應做到科學、合理、規范,便于操作,并通過實踐不斷加以完善。同時要重抓制度的貫徹和實施,否則形同虛設。一方面,單位負責人要重視,樹立以人為本的管理理念,充分調動財務人員的積極性和創造性,實行民主理財。另一方面,要建立責任考核制度,一級抓一級,層層負責,切實把管理工作落到實處。

摘要：資產檔案管理是各學校管理工作的重要組成部分，能夠反映出學校管理工作的質量與水平，對學校發展具有深遠意義。本文分析了學校資產檔案的積極作用，并點明現階段在學校資產檔案管理中存在的問題，繼而有針對性地提出相應的改進措施，以期為學校資產檔案管理工作提供借鑒，提高學校辦學質量，促進教育事業的發展。

關鍵詞：學校；資產檔案；管理；問題；措施

學校資產檔案管理以文字、圖標、聲像等材料作為載體，反映學校資產的來源、使用情況等，是學校檔案管理中不可或缺的內容，對學校資產管理具有重要影響。隨著我國對教育事業關注程度的不斷加大，用于學校建設、教研儀器設備采購、等資金正逐漸增加，資產成了教育事業發展的必要物質保障。隨著學校資產的增加，相應的對資產管理提出了更高的要求。學校資產具有品種多、數量大、使用分散等特點，學校資產檔案管理作為學校資產管理的重要內容，有利于規范學校資產的新增、轉移、報廢、清查等各環節，從而對學校資產實現全面的管理與監督。目前，在學校資產檔案管理中仍存在諸多問題，因此各校應積極探索資產檔案管理工作的新路徑，發揮資產檔案管理的最大效用。

一、學校資產檔案的作用

1.資產檔案是重要的資產監管依據學校資產檔案的特殊性在于其具有政策性及決策性，能夠影響學校日常資產管理工作。政策性主要體現在國家和各部門制訂的法規、政策，對學校資產管理而言是強有力的法律保障，學校能夠從這些政策文件中獲得資產管理的指導，并同時形成制約。決策性體現在可以從學校資產檔案中獲得有較高利用價值的信息點，為學校及相關部門的決策提供有效參考，從而提高決策的專業性及合理性。2.資產檔案是學校發展的憑證學校在資產管理的過程中形成了大量的資產檔案，這些資產檔案包含大量的信息，通過文字、數據、圖表等形式綜合反映出學校資產管理工作的過程及成果。這些資產檔案對于學校的長久發展具有深遠意義，不僅具有極高的利用價值，同時還具備現實的經濟價值。學校在進行相關改革、發展工作時，資產檔案都是學校重要的憑證，能夠在界定學校資產方面發揮關鍵性的作用。3.資產檔案是學校資產管理的參考學校資產管理能力的高低對學校的資產安全具有直接影響，資產檔案作為學校資產的真實反映，是學校資產管理工作必要的參考因素。通過參考資產檔案，有利于對資產進行分析與總結，并從中進行預測，從而在資產管理中能夠提高其有效利用率。同時對學校資產檔案進行分析，還有利于制訂出符合學校實際情況的發展規劃及現階段的工作要點，使學校工作有序開展。資產檔案作為學校管理的重要參考內容，能夠為學校提供具有極高利用價值的經驗與成果，從而提高學校資產管理水平。4.資產檔案是維護學校財產安全的手段學校資產檔案是學校財產的重要組成部分，同時也是學校維護財產安全所必要的手段。只有管理并利用好學校資產檔案，才能夠真正發揮其重要作用。學校資產管理及檔案部門應積極承擔資產檔案管理的責任，利用資產檔案有效提高學校財產安全。同時，有關部門應確保學校資產檔案的安全性與完整性，使得資產檔案在學校建設發展中發揮其獨特的優勢作用。

二、學校資產檔案管理存在的問題

摘要：財務管理一直是單位管理工作的重要部分，也是經營管理的核心。現黨中央提出學習和落實科學發展觀，科學發展觀的第一要義是發展，通過深入學習，認識到堅持科學發展觀必須要堅持創新發展的模式，圍繞如何在財務管理上有創新，規范地進行財務運作，重點從健全資產管理入手，本文主要分析廣電信息網絡有限公司在財產物資管理中存在的問題，并結合本公司在資產管理中的實踐，談談自已的看法。

關鍵詞：強化管理意識健全資產管理

0引言

廣電信息網絡有限公司主要負責數字電視網絡建設、改造、網絡工程及系統集成，以及網絡功能開發等，主要為市民提供優質、安全、精彩的數字電視節目。網絡公司資產主要是包括廣電網絡營運和保障的所有資產?，F在隨著公司業務的擴大，資產越來越多，管理上的薄弱環節就體現得越來越明顯，相應對資產管理的要求也越來越高。

1目前廣電網絡公司存在的突出問題有以下幾點：

1.1資產整合后，帳面資產報表數不真實廣電網絡公司前身為有線電視臺。后由有線電視臺和鄉鎮廣電站組建成廣電網絡公司。因鄉鎮廣電站原在各鎮財政中心入帳，導致每年的網絡資產投入都直接計入了成本，以致這部分已經投入營運并產生收入的網絡資產在帳面上流失；房屋、建筑物早已竣工投入使用，但一直掛在在建工程而沒有結轉入固定資產；報廢、毀損的固定資產未進行清理也未進行沖減等，從而導致報表數字不能真實地反映資產的全貌，賬面的價值與實有的價值有偏差，賬實不相符。

摘要：中小學固定資產是學校正常運轉的基礎條件，對于各項工作開展十分重要。隨著各類配套設施的逐漸完善，學校固定資產的總量和管理難度也在成比例增加，管理中存在的認識、機制、人員等問題也逐步顯現。對此，基于管理實踐工作經驗，本文提出了針對性的管理優化措施，以進一步改進管理問題和提升管理效率。

關鍵詞：中小學校；固定資產管理；機構設置；人員培養

一、中小學校固定資產管理的重要性

中小學校的固定資產是教育、教學及學生實踐工作正常開展的物質前提，校園固定資產的配置條件是營造良好教學條件的外在保證，也是學校綜合實力的重要指標。國家對基礎教育投入大量的資金，對基礎教育給予了高度的重視，全國的中小學校的辦學條件得到了極大的改進。并且隨著科技的發展和網絡的普及，各種先進的多媒體教學設備、各種類型的功能室的基建設施對改進教學方式和提高教學質量產生了積極的作用。但是隨著中小學辦學條件的改進，固定資產管理的薄弱問題逐漸顯現，理清家底，保護固定資產安全，防止國有資產流失，提高固定資產使用效率，正成為學校管理工作的一項重要內容。

二、中小學校固定資產管理中存在的主要問題

1.對固定資產管理工作重視度不夠，管理意識欠缺（1）固定資產的管理意識淡薄。學校領導對學校的管理重點主要在教育教學及學生人身安全教育上，對于資產管理這塊屬于后勤類型的工作關注度有限，對資產管理的認知僅限于保護好資產安全。但固定資產管理工作，不僅僅是保護資產安全，還要規范固定資產管理使用制度，更重要的是如何發揮固定資產在教育教學方面的作用。學校和學生面臨較大的升學壓力，學校更為重視主要學科的教育，為中小學校配置的主要學科以外的資源被閑置，比如各種功能室、勞動科技設施等。（2）學校內部資產管理機構設置及人員配置不夠健全。近年來國家對投入中小學校的資產數量多、金額大并且新品種高科技的設備種類也越來越多，中小學校的資產管理機構及人員配置無法滿足需求。根據目前的情況來看，學校內部資產管理機構一般為后勤管理中的一部分，多數學校資產管理機構還是延續著以往的管理模式進行管理，對提高資產使用率作用有限。學校資產管理員大多數由承擔教學任務的教師兼職管理或由一些因年齡較大或有身體健康問題的教職工擔任，這容易造成資產管理員的工作主要時間和精力放在教學第一線上，管理資產的時間精力水平有限。而事實上資產管理工作不僅限于對實物資產進行管理，還需要對固定資產進行賬務管理，出具固定資產報表，大部分資產管理員不具備相應的專業業務水平。2.固定資產管理制度不完善，監管缺位中小學校與一般事業單位相比，存在一定的特殊性。第一，單位存續時間長，這就存在著固定資產累積數額大，歷史遺留問題多，管理上容易出現漏洞。第二，中小學校存在一些種類特殊，配套性強的固定資產，在進行固定資產分類的時候，在核算科目設置上無法準確體現和劃分，從而影響了核算與計提折舊方法的選擇，使得資產核算存在一定誤差。新增固定資產的購置隨意，功能與使用需求不匹配。中小學校固定資產的取得方式有采購、調撥和捐贈。每年編制預算項目進行固定資產采購，大部分采購項目針對的是已經存在短缺的資產。而實際情況中，中小學迎接上級檢查或舉辦教研活動時需要采購的固定資產，大部分未納入預算安排，采購前也未對資產的功能性、實用性進行綜合考量，有時候用過一次就閑置，利用率極低。學校收到調撥和捐贈的固定資產，容易出現與教學需求不適配，達不到學校的使用標準，造成資源浪費。固定資產的日常管理粗放，管理效率低。固定資產管理中，中小學校容易出現“重購置、輕使用”的問題。固定資產在使用過程中容易出現以下幾種情況。第一，因固定資產購置計劃缺乏前瞻性，固定資產管理意識滯后，中小學校容易出現固定資產重復購置、超標購置及購置后資產功能無法滿足教學需求遭到閑置等情況。第二，中小學校收到的調撥、捐贈資產不符合學校教學用途，造成固定資產閑置。第三，某些固定資產使用期限長，需要進行維修，固定資產維修金額較大，頻繁更新固定資產，對學校財務情況造成壓力。第四，隨著科技生產技術的更新進步，符合固定資產確認條件的電子設備體積越來越小，便攜性越來越高，使用地點容易產生變化，使得固定資產管理無法如實的動態追蹤，存在一定的風險性。固定資產取得后應該科學合理地選擇折舊期限，但是中小學校沒有形成統一的固定資產折舊政策，并且由于對固定資產種類的界定不準確，導致固定資產賬面價值不準確。固定資產報廢手續繁復，在報廢過程中缺乏嚴格的監管控制，容易出現不按程序進行固定資產報廢手續，造成資產在報廢過程中流失的情況。3.資產管理人員專業能力不強，工作主動性不高，不具備相應的財務知識基礎資產管理人員對是否確認固定資產把握不準確，固定資產單位價值的界定不準，比如將大宗辦公用品、成套的實驗室低值易耗品納入固定資產；固定資產維修金額較大，固定資產后續使用過程中發生的后續支出，符合固定資產準則確認條件的應計入固定資產，但在實際管理中，往往進行費用化處理；應用軟件構成相關硬件不可缺少的組成部分的，未將該軟件與硬件一并確認固定資產；未對收到捐贈的物品進行固定資產登記，使得受捐贈物品存在流失的風險；固定資產管理中“重接收，輕核減”，對于固定資產的報廢、丟失后，沒有及時辦理報廢手續，沒有進行資產的核減工作。固定資產管理系統的應用熟練度不高，資產在使用中的流動性、準確性管理滯后。目前大多數中小學校選用了固定資產管理系統進行管理，目前主要能運用的功能是固定資產卡片賬的記賬和統計，系統發揮的作用有限。中小學固定資產具有種類多、使用者多、使用頻繁、變動頻繁等特點，工作量很大，資產管理軟件對資產后續管理沒有進行進一步的完善，系統對資產的管理準確度有限，沒能實現動態化管理。

為全面規范和加強我區國有資產管理，確保國有資產保值增值，現對全區國有企業資產使用管理情況進行全面清查。為保證清查工作順利進行，結合我區實際，制定本方案如下。

一、工作目標

（一）摸清家底。對全區各國有企業資產進行全面清查登記，真實、完整地反映資產狀況，為全區企業國有資產監管打下堅實基礎。

（二）規范管理。完善國有資產管理機制，實現資產管理與財務管理的有機統一，實行國有企業資產的動態監管。

（三）完善制度。針對資產清查過程中發現的問題，認真分析研究，查找問題原因，理清監管思路，制定整改方案，建立健全資產管理制度，確保國有資產配置合理、使用高效、安全完整。

二、工作范圍

一、資產現狀

截止2010年12月底，我市供銷社系統縣（區）以上公司44家，基層社27家（含保牌企業）。資產總額4.33億元，其中流動資產2.41億元，非流動資產1.92億元；凈資產1.59億元，其中實收資本0.95億元；資產總額中有土地、建筑物1.96億元，占資產總額的45.26%；已登記的土地254270.22M2，其中：劃拔土地167785.05M2，出讓土地86485.17M2；未登記（在使用未確權）的土地76881.53M2，土地出讓都集中在市本級、區。

二、社有資產的監管體制

（一）社有資產運行模式

10年前我市供銷社系統先后對市、縣（區）直屬企業及基層社進行了產權制度改革及職工身份置換，明晰了社有資產的權屬。目前，社有資產主要有四大塊構成：一是新設企業對外投資形成的資產。二是產權制度改革時以凈資產形式出資的股權。三是以開放辦社等形式的參股、聯營資產。四是市、縣（區）社持有的資產。

（二）監管方式

為全面規范和加強國有資產管理，提高國有資產使用效率，決定組織開展2013年度固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展，現制定2013年度固定資產清查工作實施方案如下：

一、目的和意義

開展固定資產清查工作是依據國家財政部、省政府國有資產管理的有關規定，全面規范和加強國有資產管理，建立健全國有資產管理體制，防止國有資產流失、毀損、占用或挪用。對進一步提高國有資產使用的規范性、安全性和有效性具有重要意義。

二、工作目標

1、摸清家底。對局固定資產情況進行全面清查，真實、完整地反映資產狀況，為加強國有資產監督管理奠定基礎。

2、規范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制年度預算和資產購置計劃創造條件。