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根據市人大常委會的安排，今年市人大常委會對我局工作進行評議，這是市人大常委會對我局工作的關心和支持。現就我局2013年以來工作情況報告如下，請予評議。

一、基本情況

1996年，我市在機構改革中，撤銷市城鄉建設環境保護局，組建市建設局和市環境保護局，為政府組成部門。現在，市環境保護局（含直屬機構）人員由組建時的8名增加至41名，局內設辦公室（規劃財務科）、污染防治科、自然生態保護科、行政審批服務科、污染物總量控制辦公室，有局直屬副科級事業單位環境監察大隊、環境監測站，有局直屬股級事業單位環境評估中心，共有機關行政編制8名、工勤人員編制1名，直屬機構事業編制23名。

二、2013年以來工作情況

2013年以來，我市以改善環境質量和促進經濟社會可持續發展為目標，深入踐行科學發展觀，不斷重視和加強環保工作，取得了積極進展。在保持經濟持續快速增長的同時，穩定了環境質量，城市大氣環境質量達到了國家二級標準，源頭保護區出境斷面水達到二類水質標準，出境斷面水達到了國家三類水質標準，城市區域環境噪聲達到了國家二級標準，城區集中式飲用水源水質達到了國家二級標準。2013年6月5日，源自然保護區被國務院評為國家級自然保護區。我局多項工作獲得上級表彰：

2013年度，我局被省環保廳評為全省環境保護重點工作先進單位，被市環保局評為全市環保系統目標管理考核先進單位，被省環保廳評為省排污費征收工作先進集體，被省環保廳評為全國環境監察標準化建設三級達標單位，被市委、市政府評為向上爭資爭項工作重大項目獎，被市委、市政府評為市直單位社會治安綜合治理工作第八名，被市委、市政府評為市第十七屆（2010—2013年）文明單位，被市政府評為人大代表建議政協提案辦理工作先進單位,被市直工委評為先進黨支部。

2012年度，我局被省環保廳評為全省環境保護重點工作先進單位，被市環保局評為全市環保系統目標管理考核先進單位，被市委、市政府評為2012年度全市招商引資工作二等獎，被市社會管理綜合治理委員會評為2012年度平安建設先進單位，被市直工委評為先進黨支部。

2013年，我局（城建代表隊）被市委、市政府評為市紀念建黨92周年暨《若干意見》出臺實施一周年歌詠比賽三等獎。

此外，我局2013年向上爭資1152萬元，2012年向上爭資2451.2萬元，2013年向上爭資1498萬元，均為歷史之最。

我們主要抓了以下十個方面工作：

1、抓源頭治理，有效控制重點污染源

一是治理重點工業企業污染源。結合產業結構調整，提倡循環經濟發展模式和清潔生產，引導、鼓勵和支持工業企業通過技術改造節能降耗、綜合利用，實行污染全過程控制，減少生產過程中的污染排放，力求實現經濟發展與環境保護“雙贏”局面。特別是重點生產企業加大環保投入，累計達2.8億元。如：萬年青水泥投入1.06億萬元，建成低溫余熱發電項目設施，每年可發電1.2億千瓦/小時，可節約標煤4萬噸，減少二氧化碳排放10萬噸，經省環保廳環保驗收合格，現已投入使用，做到達標排放；佳華電池4萬噸電池極板及100萬只高容量密封型免維護鉛酸電池項目，投入1000萬元建成廢水、廢氣、固廢治理設施，通過了市環保驗收，并全部投入使用，實現達標排放。二是實施城市污水、垃圾治理工作。我市2013年建成的日處理2萬噸的城市生活污水處理廠，安裝了污水在線監測裝置,并與上級環保部門聯網,實行24小時在線監控。新增日處理2萬噸的污水處理廠二期工程建設也已進入招投標階段。投資3300萬元日處理200噸城市生活垃圾無害化處理場于2012年10月建成并投入試運行，現正申請市環保局驗收。三是開展主要污染物減排工作。2013年削減化學需氧量580.74噸，占上級下達年任務200噸的290.1%，削減氨氮55.28噸，占上級下達年任務20噸的276.4%;2012年削減化學需氧量578.12噸，占上級下達年任務175噸的330.4%，削減氨氮88.96噸，占上級下達年任務27噸的329.5%。四是切實解決當前污染問題突出問題。環境污染是群眾關注的熱點，為切實解決環境污染問題，2013年6月經市委常委擴大會議研究討論后市政府辦公室發出了《關于印發關于解決當前環境污染突出問題的實施方案的通知》，制訂了解決大氣污染、水污染、噪聲污染、廢物污染突出問題的實施辦法，落實了責任領導、責任部門、治理措施和解決時限。現在，多項治理工作正在緊張有序的推進中。四是推廣使用清潔能源。我市大力發展和推廣使用管道天然氣等清潔能源，以減少城市生產生活對燃煤、木材的需求，從而減少污染物排放。目前，我市大型企業、賓館酒店，尤其是新開發住宅小區普遍使用管道天然氣。此外，我市還積極開展機動車環保檢測工作，減少大氣污染物排放。新泰公司通過資質評審并獲得機動車環保檢測資質后，從2012年7月24日始開展機動車環保檢測工作，共發放環保合格標志16892份，其中綠色標志15885份，黃色標志1007份，對黃標車進行限期整改治理。重點污染源治理力度的加大，改善了市域環境質量，確保了轄區環境安全。

2、抓環保專項行動，清理整頓違法排污企業

近幾年來，我市每年都開展嚴查環境違法行為，遏制污染反彈專項行動，對國家明文規定的應淘汰的污染嚴重、危害人民群眾身體健康的落后生產能力、工藝和產品的生產企業，未履行環境影響評價手續和未執行環保“三同時”制度的企業，擅自閑置污染治理設施、無證排污、超標排污和偷排污染物的企業進行全面排查。針對清查出來的問題進行嚴肅處理。我們對32家企業發出責令改正通知書，責成21家企業對存在的污染問題進行了整改，督促11家企業補辦了環境影響評價手續，依法關停了澤覃鄉境內的1家造紙生產企業和1家活性炭生產企業，葉坪境內的1家有機肥生產企業，流域的2家磁材生產企業、10家塑料加工廠等一批污染嚴重企業，取締了日東、大柏地、拔英、云石山、葉坪境內5家土法煉銅廠和拔英境內的1家廢舊輪胎煉油廠、葉坪黃沙境內的1家非法造紙廠等一批“十五小”企業，拆除了生產設施。與此同時，我們還高度重視環境污染信訪調處工作。專門成立了有4名專職人員的信訪辦公室，開通“12369”環保熱線，對2013年接到的97件污染投訴、2012年接到的159件污染投訴、2013年上半年接到的96件污染投訴都認真及時調查處理，調處率100%。此外還加大排污費征收力度，2013年征收排污費380萬元，2012年征收452萬元。同時加大環境污染投訴案件的查處力度，對違法排污企業罰款68萬元，用經濟杠桿促進企業污染治理工作。違法排污企業的清理整頓，打擊了環境違法行為，消除了污染隱患，維護了社會穩定。

3、嚴格建設項目環境準入，預防和控制新污染源產生

我們嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，提高項目環保準入門檻，依法強化項目管理，對符合產業政策的建設項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度。市委、市政府還成立了建設項目綜合決策機構，對各類建設項目特別是招商引資項目逐一進行審查，對不符合產業政策和工藝設備要求的項目，一律不予落戶；對國家明令禁止淘汰的工藝設備落后的“十五小”企業，不符合環保要求的建設項目，堅持不予審批，杜絕了在南華飲用水源保護區周邊建餐飲業，在流域建設生牛皮加工、稀土冶煉加工項目和在源保護區進行礦產開采等一批不符合環保政策、“二高一資”項目落戶我市。2013年以來，我們共審批項目265個，其中審批環境影響報告書7家，環境影響報告表164家，環境影響登記表94家，使全市新上項目環評審批率達到100%。同時，我們對已環評審批但未驗收或正在建設的項目，加強了監督檢查，督促盡快驗收或執行“三同時”制度。項目環境準入制度的嚴格執行，有效預防和控制了新污染源的產生。

4、抓源頭和保護，改善水資源質量

在水源保護上，一方面，從加大投入，完善排污單位污染治理設施以及公共污染治理設施入手，抓好老污染單位的治理，抓好城市污水垃圾等公共污染源的治理。另一方面，從嚴格環保準入，規范環評入手，抓好新污染源的防治，切實抓好源頭和整個保護。“城考”監測數據顯示：機場斷面水水質全部優于我市水功能區規劃的三類水功能區水質要求，塔下寺、清水兩個斷面水水質絕大多數指標優于我市水功能區規劃的三類水功能區水質要求，源保護區斷面水達到國家二類水功能區水質要求。在城市飲用水源保護上，我們按照市政府出臺的《市南華飲用水水源保護區管理辦法》要求，開展保護飲用水源巡邏活動，禁止保護區范圍內新上污染水源的項目建設，進行了城市集中式飲用水水源2013年環境狀況評估，確保了城區飲用水水源的安全。為進一步加強南華飲用水源的保護，2012年我們向上爭取到位我市集中飲用水源地污染防治項目省級環保資金80萬元，正在實施南華水庫監控設備、護欄工程和污染防治工程。

5、抓生態鄉村創建，推進生態立市進程

一是編制實施生態市建設規劃。編制了《生態市建設規劃》（2010—2025年），報請市政府制訂出臺《市生態市創建實施方案》，市政府辦公室發出《關于印發市生態縣市創建實施方案的通知》，明確工作目標、工作任務，提出實施步驟，進行了部門職責分工，制訂獎勵措施，計劃從2010年起用五年時間，將創建成省級生態縣市。二是開展省級生態鄉（鎮）、村創建申報工作。2013年以來，我市日東鄉、壬田鎮、大柏地鄉、葉坪鄉、沙洲壩鎮等5個鄉鎮和沙洲壩鎮沙洲壩村、大布村、官山村，葉坪鄉葉坪村，日東鄉湖洋村，云石山鄉石背村，象湖鎮瑞明村，黃柏鄉胡嶺村等8個村被省環保廳命名為省級生態鄉（鎮）、村。三是加強農村環境綜合整治。2012年，我們爭取到中央和省農村環境綜合整治資金1400萬元。按照指標安排，各有關鄉村正在編制整治規劃，待規劃批準后將在全市23個村實施農村環境綜合整治。同時，為加強全市農村環境綜合整治，提升農村環境質量，建設美麗鄉村，我們正在收集資料，聘請了中國環境科學研究院編制《市農村環境保護規劃》。生態環境保護工作的強化，提高了農村環保工作水平，為生態市的創建奠定了工作基礎。

6、抓環境監測，為環保決策提供科學依據。

一是開展城市環境質量綜合考核（以下簡稱“城考”）環境監測。按照上級要求，我市設市國土局、市紅都水產有限公司、大塘面、葉坪旅游景區等四個環境空氣質量監測點位。每季度監測一次，每次連續監測五天。監測項目為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物，執行國家《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）二級標準，即二氧化硫小時平均濃度≤0.50毫克/立方米、二氧化氮小時平均濃度≤0.24毫克/立方米、可吸入顆粒物日平均濃度≤0.15毫克/立方米。設機場、塔下寺、清水等三個監測斷面，監測項目為pH值、高錳酸鹽指數、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量，執行國家《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）中的Ⅲ類水質標準，即pH值為6～9、高錳酸鹽指數≤6毫克/升、溶解氧≥5毫克/升、氨氮≤1.0毫克/升、五日生化需氧量≤4毫克/升，逢單月監測，每年監測6次。城市區域噪聲105個點位，交通噪聲17個點位，執行國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008），每年監測1次。監測結果表明：自2013年以來我市環境空氣質量均達到國家《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）二級標準，水質均達到國家《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）中的Ⅲ類水質標準，聲環境質量均達到國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中各聲環境功能區劃標準。二是例行酸雨監測制度。我市為省控酸雨監測點位，按照省環境監測中心站要求，我們逢雨必測并每月及時向市環保局報送酸雨監測結果。2013年以來，共監測酸雨223次，酸雨pH的監測結果為4.13~6.35，平均值為5.56。三是進行飲用水源水質監測。我市南華飲用水源水質每月一次委托市環境監測站監測，監測pH值、高錳酸鹽指數、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量、銅、鉛、鋅、鉻等29個項目。按照上級要求，自2013年起，每季度一次委托省環境監測中心站監測葉綠素、三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、異丙苯、滴滴涕（DDT）、鉬、鈷、鎳、鋇、釩等34個項目。監測結果表明：2013年以來我市南華飲用水源水質均達到國家《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）中規定的Ⅱ類水質標準。四是各種委托性監測和重點企業監督性監測。2013年以來，我們共完成建設項目環境影響評價監測25家，完成建設項目環保設施竣工驗收監測19家，完成10個生態鄉（鎮）、10個生態村環境現狀監測，完成企業排污現狀監測129次。對30家重點企業進行了監督性監測，受理環境污染糾紛監測24次。這些監測工作的開展，為環境管理和污染防治提供了科學依據。

7、抓工作機制創新，加強環保能力建設

一是切實加強組織領導。近幾年尤其是新一屆市委、市政府領導班子組建以來，我市堅持把生態建設與經濟發展同安排、同檢查、同考核，確立了“生態立市”發展戰略，作出了“把建設成為現代化山水田園風光和富有濃郁紅色歷史文化氛圍的新”的重大決策，提出要把建設成為美麗的“窗口”的奮斗目標，建立了“政府領導、部門負責、環保監管、企業治理、輿論監督、公眾參與”的環境保護機制。二是重視環保規劃工作。為確保全市工業布局合理，科學規劃，減少污染，除編制《市生態市建設規劃》、正在編制《市農村環境保護規劃》外，我局還編制《市“十二·五”環境保護規劃》、《市“十二·五”主要污染物總量控制規劃》，對我市“十二·五”總體環保工作和主要污染物總量控制工作作出了具體規劃。三是提高環境監察監測能力。在2010年的機構改革中，將市環境監察大隊、市環境監測站升格為副科級機構基礎上，充實了環境監察、監測人員，配備了環保執法巡邏車，建成了全國環境監察標準化建設三級達標單位和三級環境監測站，環保監測執法應急指揮中心大樓正在進行室內裝修，為全面提升環保執法監管工作奠定了堅實的基礎。

8、抓代表建議意見辦理，自覺接受人大監督

2013—2013年，我局共辦理人大代表建議意見和代表審議《政府工作報告》時的意見15件，其中我局主辦7件，協辦8件，滿意率達100%。在辦理過程中，我們主動溝通、限時辦結，使代表建議意見得到解決和落實。一是加強領導，成立機構，確保建議辦理工作順利開展。二是明確任務，制定辦理工作階段性工作計劃和工作目標，落實責任，確保辦理工作不流于形式。三是建立主要領導負總責，分管領導具體抓，承辦人具體承辦負責的“三級負責制”。四是建立了各項規范化辦理制度。嚴格標準和辦理程序，實行由易到難的辦理方法，有條件的立即予以解決；條件不成熟的，積極創造條件予以解決；涉及多個單位和部門的，主動加強協調配合。五是切實加強與人大代表的溝通。局領導經常通過電話、上門見面等方式主動與相關代表聯系溝通，商議代表所提問題的解決辦法，聽取他們的意見和建議，匯報建議辦理進度，使辦理工作更加圓滿有效；六是組織專項整治，把辦理工作落到實處。如：辦理市五屆人大四次會議第13號《關于規范城市噪聲污染行業經營問題的建議》工作中，我們在對城區噪聲污染開展集中整治，全面調查摸底，發出責令整改通知，責成143家切割行業經營戶、17家歌舞娛樂場所負責人簽訂嚴禁噪聲擾民承諾書的基礎上，市委、市政府已決定解決城區建材加工行業噪聲污染問題，將建設建材加工專業市場列入2013年“一個突出、四個加快”重點工程項目，使問題的解決得到實實在在的落實。

9、抓環保宣傳，增強公眾環境意識

幾年來，我們在堅持每月編發一期《紅都環保簡報》宣傳環保政策法規，反映環保政務信息的基礎上，先后開展了“共建生態文明，共享綠色未來”、“綠色消費，你行動了嗎？”、“同呼吸，共奮斗”等系列大型宣傳活動，有效地宣傳了國家環保政策，極大地提高了公眾的環保意識和參與環境保護工作的自覺性。特別是結合紀念“6·5”世界環境日，采取環保文藝演出、制作宣傳欄、展出環保圖片、現場環保繪畫、發放宣傳資料和環保購物袋、召開新聞會等形式，開展大規模的環保法律法規宣傳教育活動，營造出全民參與環保的濃厚氛圍。

10、抓自身建設，提高工作效率

一是堅持正常的學習制度。組織開展每周一次的國家法律法規，人大決議和決定，以及重要時事政治的學習，不斷提高干部職工的政治素質和業務水平。二是加強作風建設。積極開展發展提升年活動、創建作風模范區和集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，切實轉變干部工作作風，提高機關辦事效率。三是完善機關管理制度。編制了《市環境保護局職責與制度匯編》，建立健全了內務管理制度、工作制度、請假制度、學習制度、會議制度、公務管理制度、財務管理制度、檔案管理制度和AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍。四是實行“陽光作業”。編制并修訂《市環境保護局行政許可項目辦事指南》，將我局行政許可項目的辦理程序、須提交的申報材料、承諾辦理時限、政策依據、收費標準在網上向社會公開，增加工作透明度。五是履行優化發展環境公開承諾。提高項目審批效率，做到行政審批時限縮30%；實行優質高效服務，全面落實“一站式服務、特快服務、電話預約服務、上門協辦服務、重點企業跟蹤服務”等五項服務。六是遵守法律法規和人大決議決定。全局干部職工嚴格遵守執行國家法律、法規與人大決議、決定以及廉政制度和中央“八項規定”、全國環保系統“六項禁令”、省環境保護系統工作人員“十不準”規定、省環境監察系統“十二條紀律”，增強拒腐防變能力。自身建設的加強，打造了一支“懂政策、會管理、善服務”的高素質環保隊伍。

此外，我們還積極做好全市中心工作。一是認真做好2013年和2012年2個村，2013年3個村的“三送”駐點工作。二是2012年按時完成了市委政府下達我局旅游集散中心4戶拆遷任務。

三、存在問題

1、生態市創建工作資金投入不多。鄉鎮創建積極性不高，經費投入不足，農村垃圾沒有得到有效治理，農民隨手扔垃圾的習慣沒有得到改變，責任措施落實有待于加強。

2、環保執法力度有待加強。一是環境違法成本低、守法成本高的問題還沒有得到根本解決。二是新上項目環保“三同時”制度執行不完善，為了招商引資需要，仍然存在“先上車，后補票”的現象。

3、環保執法監管力量薄弱。一是人員整體結構老化。平均年齡超過45周歲，難以適應日益加強的環保工作形勢；二是人員編制少。機關僅9名人員編制，下屬兩個副科級事業單位和一個股級事業單位僅23名人員編制，難以滿足遍及全市城鄉且日益增多的環保工作需要。按國家三級（縣級）標準監測站至少要18名人員編制，監察大隊至少要25名人員編制；三是專業人員少，大學本科以上專業人員才7名，占總人數的17%。

4、環保工作整體合力不足。環境保護是一項龐大的系統工程，需要各鄉鎮和有關職能部門齊抓共管。雖然每年全市環保工作會議上，市政府都全堆各鄉鎮和有關部門下達環境保護目標責任書，但因未將環保工作列入市委、政府年度主要工作考核內容，因此，部分鄉鎮和部門抓環保工作的力度不足，難以形成整體合力。

四、下一步工作打算

1、深入學習，貫徹黨的十八大精神。按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》和《環境保護部學習貫徹黨的十八大精神的安排》要求，創新活動載體，著力提高效果。開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神的學習成果轉化為指導環保工作的世界觀和方法論，把黨中央推進生態文明建設的決策部署轉化為推動環保工作的精神動力，把學到的理論和方法轉化為做好環保工作的智慧和能力。

2、圍繞規劃，促進中央蘇區發展振興。繼續加強與國家環保部、省環保廳的聯系溝通，了解掌握工作動態。進一步貫徹落實《環保部關于貫徹落實<國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的的若干意見>的實施意見》要求,推進環境保護重大政策項目落地，爭取在廢棄礦山生態恢復、流域污染治理、農村環境綜合整治、生態工業園區創建和環保能力建設等方面取得突破。

3、服務大局，提升服務經濟建設能力。一是緊緊圍繞全市“十二·五”投資和項目建設，以促進中央蘇區加快發展振興為契機，積極主動提供環保優質服務，提前介入，認真細化和完善先行先試環保工作機制，主動向上級環保部門匯報，爭取更多的優惠政策，為的項目建設開綠色通道。二是加大建設項目環保審批把關力度，嚴格執行建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度，加強涉重項目的環評管理，嚴格控制重金屬污染物排放及規模化養殖項目的進駐，從源頭上杜絕污染產生。三是實行總量審批，把環境保護工作融入轉型發展之中，支持傳統優勢產業轉型升級，嚴格執行國家產業政策，嚴格控制新上“兩高一資”項目，從源頭杜絕污染物總量的無序增長。四是優化環評審批管理，進一步規范環評審批行為，創新審批服務方式，著力提高環評的公正性、透明性。

4、加大力度，推進主要污染物總量減排。繼續加強主要污染物總量減排，完善減排、監測和考核體系，加大化學需氧量和氨氮排放總量的減排力度。加強污水處理設施、污泥處理處置設施建設，完善城鎮污水收集管網，強化城鎮污水、垃圾處理設施運行監管，加快城鎮生活污水處理二期工程和工業園污水處理廠的建設步伐。督促萬年青水泥企業脫硫脫硝設施建設盡快實施。開展機動車尾氣檢測工作，按時淘汰黃標車。提高重點行業環境準入門檻。加強對農業源減排項目的管理，不斷完善農業源污染治理配套設施，并保證設施的正常穩定運行。加強對沼液、沼渣的綜合利用，確保糞污處理及利用設施的正常使用。著力抓好規模化畜禽養殖污染防治，促進農業和農村污染減排。

5、強化責任，嚴格環境執法監管。加大執法稽查力度，充分發揮排污費征收和行政處罰對環境違法行為的震懾作用，開展保護（含古城河入境流域）及南華飲用水源專項整治行動，全面清查南華水庫周邊的污染物排放單位，取締非法設置的排污口和近岸污染源。開展重點企業環保核查專項整治行動，樹立環保執法權威，力爭全市排污收費和行政處罰均取得新突破。嚴格防范環境風險，大力開展全市環境安全大檢查和環境污染糾紛排查化解。進一步健全完善各類環境應急預案，開展環境污染事故應急演練。切實加強環境信訪工作，積極推進領導接訪、下訪和領導包案等工作，重點完善復查復核和終結制度，有效解決信訪積案。

6、注重成效，穩步推進生態建設。更加注重生態文明內涵，嚴把生態示范創建質量關，推進市、鄉（鎮）、村的生態保護與經濟建設協調發展，努力創建省級以上生態鄉鎮和市級以上生態村，進一步深化“以獎代補”、“以獎促治”政策，著力解決農村突出環境問題，加大農村環境治理力度，加快推進農村生活污水、垃圾處理設施建設，切實改善農民群眾的生產生活環境；積極爭取生態補償政策和生態建設項目資金，積極爭取中央、省級農村環境綜合整治“以獎促治”項目，加強源生態和自然保護區、羅漢巖風景名勝區和葉坪、沙洲壩等紅色舊址群周邊環境的監管，努力提升保護區管理和建設水平，維護地區生態平衡，切實為建設“生態”做出新的貢獻。

7、積極行動，開展生態環境綜合整治。以“凈空、凈水、凈土”三大行動計劃為載體和抓手，力求在污染綜合防治上取得突破，切實守住民生環境問題的底線。一是圍繞凈空行動計劃，著力推進重點工業企業大氣污染源的治理。督促污染防治設施的建設運行；深入開展機動車污染專項整治行動，鞏固機動車污染防治成果，在大氣污染綜合防治上取得成效。二是圍繞凈水行動計劃，在源保護區開展畜禽養殖業專項整治行動；重點清查區域內的集中式污水處理設施，排點流域近岸區域工業污染源。三是圍繞凈土行動計劃，開展重金屬污染防治專項行動。強化涉重企業強制性清潔生產審核，強化對涉重企業的在線監控，督促其采取全過程綜合治理方式處理污染物。

8、提升能力水平，樹立環保新形象。一是提升環境突發事件應急處理能力。建設快速高效的應急救援體系，制定應對各種常見的環境突發事件應急處理預案，同時要充實應急救援物資和裝備，一旦發生事件，及時啟動應急預案，把損害降到最小程度。二是要提升環境保護實力。通過加強對環保工作者的思想、政治、業務的培訓和教育，不斷提高環保干部隊伍整體素質，樹立環保衛士新形象。要靈活運用國家、省關于加強環保能力建設的政策規定，積極爭取上級的大力支持，不斷提升我市環保執法水平、環境監測能力和環境監察能力。