為進一步促進縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍建設工作，我局對全縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍進行了全面細致的調研，形成調研報告如下：

一、我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍的基本情況

（一）目前，我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機關1個，專業藝術表演團體1個，公共圖書館1個、文化館1個、博物館1個、廣播電視臺1個、文化廣電稽查大隊1個、電影公司1個、農村文化站11個。各類文化人才有：文化館員7人，其中高級職稱1人、中級職稱4人、初級職稱2人；博物館員5人，中級職稱4人、初級職稱1人；圖書館員8人；采茶劇團專業人員22人，其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人；局綜合執法大隊7人。根據調研情況建立了文化人才信息數據庫，為儲備專業人才和開展文化活動等提供人才保障。多年來，我局注重“剛、柔”相濟引進人才，在剛性方面，每年編制機關、事業單位人員招錄計劃，陸續錄用了舞蹈、聲樂、財務、執法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開展，通過調入和內部調整的方式充實了文化人才隊伍，使系統內部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。

（二）主要特點表現為：一是人才總量、特別是中高級人才偏少，正高以上人才屬于空白,副高以上人才僅占總人數的1%不到；二是中高級人才多為文化藝術、文博，并多數集中在我縣公益性文化事業單位，如：文工團、博物館、文化館等單位；三是文化產業人員中管理人才、專業技術人才偏少、文化程度低。

二、我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍存在的問題

我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍還存在著人才的總量相對不足，人才的素質偏低,人才的專業結構不合理，高層次人才短缺，人才的管理機制和用人機制不健全等問題。具體表現:

下面，就分管工作，我講兩個方面的問題。

一、上半年工作總結

年初以來，分管各部門緊緊咬住全年各項工作目標，戮力同心，真抓實干，各項工作穩步推進，成效明顯。重點工作和指標任務實現了“時間過半、任務過半”。

（一）民生工程進展情況

教育工程：召開全市創建基礎教育強縣（區）和國家教育體制改革試點項目啟動大會，制定了實施方案，與縣區政府簽訂了責任狀，“教育強縣（區）建設”工程和“推進素質教育，減輕中小學生課業負擔”改革試點在我市全面實施。各部門齊抓共管，校園安全、校車管理進一步加強。加大力度做好學前教育工作，鄉鎮標準化中心幼兒園建設穩步推進，有8家已開工建設，其中4所主體工程已完工，1所已投入使用，年內可完工22家。繼續加大教育基礎設施建設力度，油田第一高中教學樓建設已完成設計等前期工作，正在進行施工圖設計。教學樓正在進行樁基礎工程施工，油田興隆四小已完成工程建設招投標，正在辦理開工手續。

醫療工程：繼續加大力度，穩步推進全市基本藥物制度改革。新農合籌資標準由150元提高到240元（其中10元為大額補充保險），報銷最高限額提高到10.5萬元。從今年4月1日起，啟動實施了新農合“一卡通”，實現了市內所有定點醫院無需轉診，全部即時結報。完善制度，加強疾病預防控制和監測，確保了全市無重大公共衛生安全事故發生。加大惠民力度，為全市661名農村孕產婦進行住院分娩補助，為291名貧困白內障患者實施免費復明手術。