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為深入貫徹落實中共中央關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，縱深推進我縣社會主義新農村建設工作，根據(jù)中央“二十字”方針和省、市、縣農村工作會議精神，結合我委所掛村實際，特制定本方案。

一、工作目標及其思路

今年包鄉(xiāng)扶村工作總的要求是堅決貫徹落實好縣委、縣政府2009年社會主義新農村建設工作的有關文件精神，嚴格按照縣關于包鄉(xiāng)扶村、扶貧、新農村建設“三位一體”工作安排，認真加以貫徹落實并立即開展工作，腳踏實地地做好各項工作。重點放在抓好新產業(yè)、促進農民增產增收，推動新農村建設，改變鄉(xiāng)村面貌，培育新農民，提高農民素質等方面工作，為建立一個和諧經濟社會的新農村而努力工作。包鄉(xiāng)扶村工作要勇于創(chuàng)新，改進工作，要堅決依靠廣大村民，充分調動群眾積極性，發(fā)揮黨員和農村經濟發(fā)展中的骨干分子作用，共同努力，完成好各項工作任務，為共同構建社會主義新村而作出貢獻。

二、今年包鄉(xiāng)扶村工作重點抓好以下工作

1、深入開展“全面貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發(fā)展觀”學習教育活動，作科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會主義新農村建設全局，創(chuàng)新科學發(fā)展機制，破解影響社會主義新農村建設難題，加快社會主義新農村建設步伐。

2、抓好基層組織建設。一要按照“三民”活動和鄉(xiāng)村“五個好”的要求，加強和充實好村級領導班子、成員。加大村級領導班子建設力度，做好村干部教育培訓，建立和完善好村級班子的規(guī)范化制度建設；二要建立和完善村民自治組織以及村“兩會”制度，健全財務監(jiān)督和村務公開制度；三要繼續(xù)抓好農村社區(qū)、產業(yè)協(xié)會、新農村建設理事會建設的工作，正確履行農村公共事務管理職能，在壯大和發(fā)展村級集體經濟、推進農村建設工作中發(fā)揮應有作用。

3、發(fā)展新產業(yè)，促進農民增產增收工作。首先要在原有的“三帶一園”基礎上，做好特色農業(yè)規(guī)劃、調整好產業(yè)結構，加大臍橙、無公害蔬菜基地建設。二是新建一個百畝無公害蔬菜科技示范基地，新建一個百頭生豬養(yǎng)殖基地，為廣大村民科學種養(yǎng)提供示范作用。三是要積極開展新經濟組織培育工作，重點抓好村產業(yè)協(xié)會及其相關組織，逐步納入鄉(xiāng)農村經濟合作體系之中，提高運作水平和服務質量，為農村經濟發(fā)展、農產品的正常有序流動和市場化服務。

4、扎實開展新農村建設。一是按照村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和“五新一好”整體規(guī)劃要求，做好新農村建設的總體規(guī)劃和計劃工作。二是按照上級要求，認真做好村公路沿線的“三清”工作。三是抓好農村新風尚新道德建設，搞好文明育人、開展文明創(chuàng)評活動；四是大力實施農民知識化工程，做好產業(yè)知識，技能培訓工作；五是加強農田水利、村組道路、村民飲水等基礎設施建設，確保和滿足村民生產、生活的需求。

做好農民新村建設工作。要按上級要求和標準，搞好規(guī)劃設計、規(guī)范理事會運作，確保工作穩(wěn)步開展。在具體工作中，基本達到內外協(xié)調，整潔美觀，人畜分居、道路暢通硬化，環(huán)境優(yōu)美。要依靠群眾，完善組建好“一組一會六站”的組織，發(fā)展壯大村小組的主導產業(yè)，促進經濟增長。

三、主要措施

1、在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，進一步抓好村級組織建設，建立和完善村級干部管理的規(guī)章制度，改進工作作風，增強領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領廣大村民發(fā)展經濟脫貧致富奔小康。

2、以發(fā)展農村經濟為中心，大力發(fā)展新產業(yè)，加快農業(yè)科技推廣，大力創(chuàng)建農產品品牌，加強農業(yè)基礎設施建設，進一步抓好黨員產業(yè)幫扶聯(lián)系戶工作，抓好“雙富十帶頭”、“三培二帶”典型，抓好高效農業(yè)科枝示范基地建設，發(fā)揮其產業(yè)優(yōu)勢，促進村級經濟增長、農民增收、村級生產經營性收入達標，全年新增加5000元以上。

3、抓好農村“一組一會六站”村民自治組織，充分發(fā)揮農民自身積極性，做好各項工作，促進農村經濟發(fā)展工作規(guī)范制度化運行。

4、建立和完善好農村建設規(guī)劃和五新一好整體規(guī)劃，堅持新農村建設與“一大四小”工程相結合，大力實施綠化美化工程。

5、按照“一村一品”的產業(yè)發(fā)展要求，做好村產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)基地建設，重點抓好百畝無公害蔬菜建設。

6、對農田水利建設，村組道路、自來水等基礎設施進行一次全面調研，重點抓好基礎設施的建設工作。

7、抓好農民知識化工程，年度內舉辦6期以上產業(yè)技能培訓班，確保農村專業(yè)種養(yǎng)大戶百分之百參加培訓一次以上，參加人數(shù)160人次以上。年度內保送一名符合要求的青年農民上大學，完成一村一名大學生計劃。

8、抓好農民新村建設工作，按照上級規(guī)定的目標與要求，做好“三清三改”，農村自治組織的建立、經濟發(fā)展的規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展計劃的落實，全面促進農民新村的經濟和社會的和諧發(fā)展，確保示范建設達標，順利通過市、縣、鄉(xiāng)驗收。

四、加強對包鄉(xiāng)扶村工作的領導

1、為了加強對包鄉(xiāng)扶村工作領導，圓滿完成新農村建設的各項工作任務，決定由經貿委黨委書記同志全面領導包鄉(xiāng)扶村工作，經貿委副主任同志負責領導和協(xié)調包鄉(xiāng)扶村的具體工作，工作隊成員在隊長的領導下，認真做好各項具體工作。

2、包鄉(xiāng)扶村工作隊成員要進一步領會做好新農村工作的戰(zhàn)略意義，提高認識，增強工作自覺性，嚴格按照縣委、縣政府有關農村工作要求，改進作風，深入到群眾之中努力工作，每月住村時間不少于22天，同時把黨員組織關系轉往所駐村參加組織生活。要建立和健全工作、學習、調研、考勤、匯報制度，嚴格要求，完成好扶村工作任務。

3、經貿委副科以上領導今年每人每月不少于一次深入到村開展調研，幫助村民解決一個以上問題，開展聯(lián)系2戶以上專業(yè)戶，幫扶2戶以上困難戶活動，年底提交一篇以上有指導農村經濟社會發(fā)展意義的調研文章。

4、我委屬包鄉(xiāng)扶村三類單位，按規(guī)定應完成幫扶資金8000元以上。我們將勤儉節(jié)約，把有限的資金用到新農村建設這個刀刃上，全面完成包鄉(xiāng)扶村工作任務，勝利通過縣委、縣政府的年底檢查考核。