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2016年我股室在縣委、縣政府的堅強領導和州國土資源局的關心下，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和州國土資源局的總體部署，以“三嚴三實”活動為契機，以精準扶貧活動為載體，認真履行國土資源部門的職責，突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，土地管理工作取得了良好的成就。

一、土地管理工作開展情況和成效

(一)強化措施，切實做好耕地保護工作

認真貫徹落實全州國土資源工作會議精神。監測“嚴格資源保護，堅守耕地紅線”。嚴格執行土地利用總體體規劃和年度用地計劃，實行土地用途，堅持“三個不報批”，嚴格落實耕地保護制度，建立并完善了全縣基本農田保護臺賬、圖件，以鄉鎮為單位建立健全各類制度及耕地保護圖件資料，全年耕地保有量為3492公頃；基本農田保護面積為2345公頃。全年來未發生一起違反或擅自修改土地利用總體規劃和突破年度土地利用計劃的用地行為，確保耕地占補平衡。

(二)嚴格土地管理，加強農村宅基地審批工作

1.2016年我局按照政府工作會議要求，加強對全縣14個鄉鎮開展2010-2014年度宅基審批程序清查核實工作，規范鞏固土地管理利用市場秩序治理整頓。截止11月，我局共審批193戶，其中違法用地（未批先建、少批多占）116戶，收取土地處罰金12.65萬元。在今年的土地整治過程中共收繳整治出讓金2709.2811萬元。

2.嚴格按照土地登記審批手續，截至目前我縣申請辦理國有土地使用證436本，公積金抵押貸款227本，商業抵押貸款57本，并按照地籍檔案管理工作要求，做好地籍檔案整理，歸檔工作。

(三)圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣發展大局，全面做建設用地供地好服務工作

1.重點建設用地項目（改擴建工程）用地立項預審工作。全面依法保障國家、省州重點建設項目、重點產業和民生項目立項前期工作，全年共審批項目土地預審73起，預審面積為46.61公頃。

2.國有建設用地供地及土地出讓金征收管理情況

我縣土地供應嚴格遵循國家和省的產業政策，土地供應方式、程序嚴格按照相關規定，公平公正進行招拍掛出讓，土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發利用土地，不允許擅自改變土地出讓合同約定而使用土地，根據合同內容認真收繳土地出讓價款，并在繳清土地出讓金后辦理《國有土地使用證》。

2016年我縣共出讓4宗國有建設用地，出讓土地總面積為15.965613公頃，出讓價款為5199.9萬元，截止11月我局代政府征收土地使用權出讓金1379.23萬元，剩余土地出讓金按土地出讓合同約定年底繳清。同時年底前我局將完成縣2016鎮機場賓館東側4畝國有建設用地和鎮附近34.74畝國有建設用地的掛牌出讓，并對所有出讓后的土地嚴格按照土地動態監測網進行供地后的跟蹤管理。(土地出讓匯總表見附件1)

（四）土地征收和農用地轉用情況

1.對2016年我縣經國務院和省、州、縣政府批準的土地征收和農用地轉用進行仔細核查和歸檔入庫，嚴格按照安置補償政策對被征地農戶進行相關補償，認真做好被征地群眾的安置補償工作，把政府土地收益首先用于失地農民的安置和社會保障。一年來未發生征地補償費拖欠行為，未發生一起因征地損害群眾合法利益而導致的惡性事件和重大群體性事件，確保了全縣重大產業項目和重點基礎設施工程的順利實施保障被征地農戶的合法權益和根本利益。

2016年根據縣委、政府的工作安排，對鎮熱光、日美村道路建設用地占用的土地、雜房、果樹進行征用，共涉及40戶，其中共計征收雜房雜物1326.42?（果樹683棵）、土地12.7125畝（耕地8.5415畝、荒地4.171畝），征收鎮仁村集體退耕還林面積：50.4畝。

2016鎮全鎮共征收耕地106.74畝，荒地119.75畝，退耕還林地247畝，征收房屋7戶。

鄉2016年征收耕地8.1畝；桑堆鄉征收耕地7.419畝；傍河鄉征收耕地38.764畝，荒地0.3畝，征收圍墻院壩涉及16戶；鄉村共征收耕地3畝，退耕還林地6.8畝，果樹1顆（相關具體數據見附表二、三、四）。

目前相關補償費正在發放中。

2.認真完善二調、年度變更調查成果數據的資料準備工作。

（五）加強行政執法，嚴格國土資源管理秩序

1.嚴格按照衛片執法檢查工作實施方案，加強對土地利用、礦產資源勘查開采情況的全面、持續監管，規范全縣土地、礦產資源管理秩序；嚴格按照衛片執法工作要求，統籌協調處理好巡查、案件查處等日常執法監察工作與衛片執法檢查的關系，探索建立日常執法監察工作成效與年度衛片執法檢查結果相掛鉤的激勵機制，扭轉重衛片執法檢查、輕日常執法監管的傾向，制止國土資源違法行為，努力將違法行為發現在初始，解決在萌芽，有效防范和遏制違法違規行為。在2014-2016年度年我縣土地衛片執法檢查工作中未出現土地違法行為。

2.我縣2014-2016年度地籍變更調查工作中未發現違法用地現象，未有違法占用耕地和基本農田行為，變更調查工作中涉及圖斑具備相關手續，并已完成相關資料歸檔工作。

3.加大國土資源執法宣傳力度，充分利用“4·22”地球日、“6·25”全國土地宣傳日活動以及平時開展的土地市場動態監察和重點區域國土資源動態巡查等形式，進一步強化國土資源宣傳和管理力度。發放宣傳材料1000余份，懸掛宣傳標語10余幅，及受群眾咨詢210余人次。

(六)狠抓項目實施，保證項目進度

1、縣2016鎮、省母鄉土地整理項目：該項目總投資624.04萬元，通過土地開發，可新增耕地438.77畝，新增耕地率為9.86%。

2、州縣蒙自鄉瓦格村土地開發項目：該項目總投資544.08萬元，通過土地開發，可新增耕地804.48畝，新增耕地率為80.68%。目前項目正在實施中。

二、2016年工作重點

（一）狠抓項目建設，促進國土資源管理

2016年土地資源管理工作重點將放在爭取國家、地方項目和資金，以項目建設為抓手促進國土資源管理工作新機制，切實為全縣經濟社會發展提供資源保障。

（二）堅守耕地紅線，切實做好耕地保護工作

1、依法依規審核審批項目用地。嚴格按照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和國家產業政策，審查審核項目用地條件和用地規模，依法按程序履行用地審批、報批手續。

2、認真落實基本農田保護措施。層層簽訂基本農田保護責任狀，把基本農田保護工作納入相關職能部門的目標考核。對基本農田保護情況進行定期、不定期檢查，督促存在問題的單位落實整改。加強對基本農田的動態監測和管理，及時掌握基本農田變化情況。

3、嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，實行土地用途制，堅持“三個不報批”，嚴格落實耕地保護制度，建立健全縣基本農田保護臺賬、圖件，以鄉鎮為單位建立健全各類制度及耕地保護圖件資料，確保全年耕地保有量為3492公頃；基本農田保護面積為2345公頃。

（三）服務跨越發展，提升保障能力

1、抓好重點項目建設的協調服務。圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣發展大局，主動參與，全程服務，全力做好其他項目建設用地預審工作。

2、依法依規做好土地收購、儲備、交易工作，為全縣建設提供用地保障。

3、以服務旅游開發建設為己任，加強“一城一鎮兩新村”建設，做好新增建設用地、城鎮批次農用地轉用的報批工作。做好征地補償的政策宣傳解釋工作，做好征地補償中群眾矛盾糾紛排查調解工作，全力做好全縣征地拆遷安置補償工作。