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青年文明號創建活動是組織和引導廣大青年弘揚高度職業文明，創造一流工作成績，推進經濟與社會協調發展的有效載體和組織形式，是跨世紀青年文明工程的重要組成部分。中國共產主義青年團承德市委員會自1994年開展創建青年文明號活動以來，積極響應團中央及團河北省委的號召，緊密圍繞承德市委、市政府以德治市工作，把青年文明號創建活動貫穿于整體工作之中，并根據本市特點開展了具有地方特色的各項活動。截止2004年3月，我市共有國家級“青年文明號”11個，省級文明號78個，市級文明號254個,青年文明號已成為我市三個文明創建活動中的一道絢麗風景。

一、十年來，青年文明號工作以創建求發展，分塊搞活，整體推進，不斷延伸手臂，拓展創建領域。

1994年在社會“窗口”行業創建我市第一批青年文明號以來，我們廣集思路，在加強和鞏固已有青年文明號的基礎上，面向社會，著眼創優，深化和拓展創建領域和創建范圍，使青年文明號呈現出穩步推進的良好發展態勢，具體表現在以下幾個方面。

（一）拓展青年文明號創建范圍，使創建活動遍及機關、企業、服務、衛生、交通、旅游等各行各業。在機關單位圍繞創建“學習型、創新型、服務型”機關的大目標，結合河北省委“樹正氣、講團結、求發展”活動創建青年文明號，轉變機關作風，增強服務意識，加大服務力度，提高工作效率，從而忠實地踐行“三個代表”重要思想。在企業生產一線中創建青年文明號時，我們以創建“青年安全示范崗”和開展“青工創新創效”活動為載體，利用青年崗位能手的技術優勢，發揮青年團員突擊隊作用，把創建“青年文明號”活動與重點工程建設、一線工作開展結合起來，強化管理，安全生產，增效保質，推廣科學化、標準化示范作業，實現“降成本、保安全、增效益”的目標。承德鋼鐵集團煉鐵廠6號高爐值班室是全國青年安全生產示范崗，團中央書記處王曉書記到承德鋼鐵集團檢查工作時，對該示范崗及該集團文明號創建給予了充分肯定。在行業窗口單位中用青年文明號創建活動這一載體，組織帶動青年倡導職業道德，文明從業，幫助他們規范從業行為，加強行業自律，增強從業人員的法制、競爭、質量、效益意識，促進其健康發展。

（二）典型引導帶動，推動創建活動邁上健康化持續化軌道。團承德市委在開展創建“青年文明號”活動時特別注重社會效益，在扎扎實實開展活動的基礎上，加強對活動的宣傳，擴大社會影響，以此激發各級團組織和廣大青年創建“青年文明號”的熱情，優化創建環境，進而推動全市青年文明號的健康持續發展。一是堅持每年聯合20多家部門和單位對青年文明號創建活動中涌現出的優秀集體及個人進行表彰獎勵，召開全體文明號參加的命名表彰大會，在全社會和各級新聞媒體進行大張旗鼓地宣傳報道，營造社會關注、人人爭先的良好創造氛圍。二是選樹典型，選擇一批有代表性的青年集體掛牌示范。承德市公安局交警支隊直屬一大隊,寬城縣地稅局峪耳崖分局等一批國家級青年文明號，中石化承德石油分公司，承德市開元客運公司等一批省級青年文明號都舉行了現場授牌儀式，起到了較好的示范帶動作用。三是通過創建活動現場推進會等形式，用先進集體好經驗、好做法帶動和引導創建集體共同進步。近年來我們組織了出租車系統信用建設示范推進會、公交系統青年文明號信用建設示范行動推進大會，重點在石油行業組織了省級青年文明號掛牌儀式和全市文明號創建行動示范推進大會，學習了石油系統創建文明號的先進經驗和好的做法，團河北省委、承德市委領導蒞臨大會指導，對活動開展給予肯定和高度評價。

二、強化管理，健全機制，加強監督，推動青年文明號工作邁上科學化規范化軌道

自我市開展青年文明號創建活動以來，團市委始終把創建活動作為引導廣大青年弘揚職業文明、提高職工素質、參與文明城市創建的一項系統工程來抓，努力適應青年和社會需求，積極探索青年文明號管理監督機制，逐步完善青年文明號管理監督體系，不斷推動創建活動向科學化規范化軌道邁進。

一是完善機構建設。創建中我們聯合了人事、公安、工商、旅游、建設、銀行、石油、交通、郵政、電信等20多家行業系統和部門成立青年文明號創建活動領導組委會，下設管理辦公室，采取定性和定量相結合的辦法，制定具體的行業創建標準，提出行業創建活動意見，分行業舉行青年文明號創建啟動儀式和掛牌儀式，最大限度發揮各行業的政策優勢、管理優勢和組織優勢，推動創建活動由團組織行為向行業行為和企業行為轉變。同時成立青年文明號監察委員會，組織文明號監委成員對青年文明號創建活動進行定期檢查、年度復查，開展不定期暗訪和抽查，堅持創建標準，保證創建質量，把好入口關，通暢出口關，對符合條件的予以命名，并把創建標準高、效果好的單位及時優先向上級組織申報推薦，對創建水平低、只創不建等創建標準不高，屢糾不改的單位堅決摘牌，必要時在媒體上曝光。

二是形成管理模式。為對青年文明號創建活動有效監督管理，便于操作，結合承德實際，我們推行了青年文明號“四會、四臺、四卡”的管理模式，即發揮青年文明號組委會、青年文明號監委會、青年文明號協會、青年文明號議事會的組織、協調、交流、拓展作用；在青年文明號創建單位設立文明號示范臺、文明號監督臺、文明號共建臺和文明號展示臺；推行了文明號服務卡、文明號信用建設卡、文明號監督卡和文明號社會評議卡。青年文明號管理模式的推出，有利于創建活動的規范開展，有利于對創建活動的管理和監督，更有利于青年文明號集體積極參與社會公益活動，服務廣大群眾，接受社會監督，加強職業道德建設，創造一流業績。

三是推行管理手冊。推行《承德市青年文明號管理手冊》是我市加強對各級青年文明號監督管理，提升文明號創建水平探索的一項有益嘗試。《管理手冊》內含“青年文明號”創建宗旨、口號、具體方案、活動及創建例會記錄，還包括創建集體簽名、集體及成員情況登記、特色活動、信用建設及獎勵、安全記錄、考核情況等內容，其內容之全、范圍之廣是以前沒有過的。通過《管理手冊》不僅使管理監督者對創建集體工作、活動及獎懲等狀況一目了然，而且還能讓創建集體了解自身工作的不足和缺陷，便于在今后工作中加以改進和提高。《手冊》由創建單位按冊存檔，一年一冊，分季考核檢查，核出分值，通報行業主管部門。目前此項工作正在試運行階段，從檢查看手冊運行態勢良好。

三、打品牌、出特色，推動青年文明號邁上社會化效益化軌道

開展特色活動是深入推動青年文明號創建工作的有效方式，是文明號活動的縱向延伸。活動開展中，我們始終圍繞“以德治市”和“大旅游、大產業、大發展”的發展需求，努力構建精品項目，打出品牌，營造氛圍。

（一）啟動“青年文明號服務卡助萬家”活動

1997年，我市積極響應團中央和團河北省委的號召，以“進萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心”為主題，啟動實施了“青年文明號服務卡助萬家”活動，來自衛生、電力、金融等行業的青年文明號集體帶著他們對群眾的承諾走進了社區，走進了千家萬戶，通過開展實實在在的服務，將創建活動真真正正地落到實處。

“青年文明號服務卡助萬家”使文明號的服務形式由“坐堂行醫”擴展到上門服務，服務內容由單項擴展到多項，服務時間由上班11小時擴展到對急迫需求隨叫隨到。使青年文明號的優質服務延伸到家庭，延伸到社會。

（二）廣泛開展青年文明號信用建設示范行動

2002年，團承德市委以“三個代表”重要思想為指導，以承德市委“以德治市”工作總體要求為指針，牢牢把握青年道德建設主題，突出道德建設監督，建立道德建設監督機制，以“倡業、樹德、爭優、踐諾、建制、創效”為主要目標，依托各行各業青年文明號載體，形成“啟動一點、帶動一片、深化一線、活躍全面”的新局面，推動全市創建青年文明號信用建設示范行動的深入開展。工作中，重點開展了“信用建設行動倡議”、“青年職工八比八看”、“五共建五促進”等活動，實施了“青年文明號信用建設四卡五臺一隊一監督”的措施，對信用建設行動進行有效管理和監督。如在商貿系統開展了“百城萬店無假貨”活動，率先推出“青年文明號服務卡”；個協系統結合信用建設開展了“青年四無市場”、“信得過攤位”及“文明經商戶”等活動，得到了群眾的認可，在社會上產生了良好的反響。

（三）不斷深化青年職工創新創效活動

2002年，按照上級團組織的統一部署，團承德市委組織全市各級青年文明號及創建集體廣泛開展了青年創新創效活動，重點以企業團組織為主，引導和組織青年職工立足崗位開展群眾性創新實踐活動，在企業的生產、經營、管理等方面創新創效，使這一活動不僅成為青年職工成長成才、開發企業人力資源的基礎，而且進一步促進企業經濟效益的提高、促進企業的改革和發展。在活動中，各級團組織積極爭取黨政支持，努力做到“人人有項目、人人有成果、人人創效益”，堅持開展崗位培訓、導師帶徒、“號手”聯動等活動，涌現出一批優秀的青年崗位能手和能工巧匠。廣大青年在活動中立足崗位，面向社會，文明從業，勇于創新，積極創效，以優質服務塑造良好的職業形象，得到各行業各部門的肯定。如承德鋼鐵集團結合創新創效開展了“萬千百十”工程和“青年安全示范崗”等活動，團中央書記處書記王曉來承德鋼鐵集團檢查工作時給予了肯定。

(四)推出青年文明號“綠色風景線”品牌活動

2003年為了拓展青年文明號活動的廣度和深度，發揮我市青年文明號的優勢，團承德市委以避暑山莊肇建300周年慶典為契機，開展了“綠色風景線”活動。綠色風景線活動是團承德市委聯合20家單位開展的一項服務社會的公益活動，目的在于加強服務設施建設，規范文明服務標準，提升服務的品位和檔次，為來承游客提供方便優質周到的服務，從而向外界宣傳承德，樹立承德歷史文化名城形象，是我市青年文明號服務社會的一種延伸。活動中，各青年文明號及創建單位根據各自行業特點向社會做出承諾，統一制作“綠色風景線”服務卡，公開服務承諾內容及監督電話，并在具體工作中認真踐行諾言，為來承游客提供周到、熱情、優質的人情化服務，為建設“優美承德、文化承德、信用承德”貢獻青春和力量。綠色風景線活動得到了團河北省委領導的充分肯定，受到了來承中外游客的高度贊揚。

（五）弘揚雷峰精神,開展青年文明號“慰老、扶弱、敬先”活動

2004年3月團承德市委開展了“弘揚雷峰精神,倡導六種新風”的學雷峰活動,組織全市青年文明號參與到“慰老、扶弱、敬先”活動中.通過青年文明號與社會弱勢群體、老勞模、老先進、低保人員、下崗特困職工結成幫扶對子，進行長期幫扶，幫助其解決困難。此次活動采取自愿認領、定期服務、監督檢查的方式，避免了短期效應情況的發生，真正實現了青年文明號服務社會、服務群眾的目的。

團承德市委近年來堅持從加強職業文明建設、創造一流工作業績這一目標出發，根據不同時期的不同工作重點，賦予青年文明號新內涵，以人為本，與時俱進，創新活動形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號”創建領域，使這一活動充滿活力，變大增強，得到廣大青年和社會各界的認可。實踐證明，我市數十萬青年職工和兩百多個“青年文明號”集體，已經成為群眾性精神文明建設的一支生力軍，成為促進企業改革發展的重要力量；青年文明號創建活動已經深入人心，在三個文明建設中正在發揮著不可替代的作用。