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加強領導干部的作風建設，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，也是落實科學發展觀的內在要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷強化各級領導干部的作風建設，是當前和今后一個時期的一項緊迫的政治任務。

追溯發展歷程

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系人民利益，關系黨的生命。優良的領導干部作風是保持黨的先進性的本質要求，是鞏固黨的執政地位的重要保證，是實現黨的歷史使命的推進器。

在革命、建設和改革的各個時期，我們黨一貫重視干部的作風建設。隨著形勢和任務的變化，領導干部的作風建設不斷被賦予特定的時代意義和內容。把黨在長期革命實踐中形成的優良作風概括為理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風，并多次提醒全黨必須重視作風建設，告誡全黨特別是黨的高中級干部務必要保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風。鄧小平強調，執政黨的黨風事關重大，黨的干部尤其是高級干部一定要發揚黨的優良傳統和作風，反對官僚主義、形式主義和主觀主義；搞好黨風，全黨特別是領導干部要以身作則，要有憂患意識，要憂黨、憂國、憂民。同志指出，“生于憂患，死于安樂”，領導干部要牢記在心；要把黨的路線方針政策貫徹落實好，帶領群眾不斷開創改革和建設的新局面，領導干部必須有一個好的作風；要認真總結我們黨加強作風建設的歷史經驗和新鮮經驗，抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題，通過全黨的共同努力，認真加以解決，切實把黨的作風建設提高到一個新的水平。黨的十六大以來，同志強調，各級領導干部要始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記“兩個務必”，始終實踐“三個代表”，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要保持同人民群眾的血肉聯系，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點；要樹立正確的政績觀，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地做好各項工作；要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣。

把握現實要求

樹立和落實科學發展觀，對各級領導干部的領導素質與能力，提出了更新更高的要求。要在深入貫徹落實科學發展觀的實踐中，不斷加強各級領導干部的作風建設，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。

要著眼開拓創新，改進思想作風。把主要精力和心思放在工作上，懷愛民之心，謀富民之策，辦利民之事。立足當前，著眼未來，秉承以往，勇于創新，不斷強化戰略性、前瞻性和開放性思維，以新視角認識問題，以新方式指導工作，增強工作的針對性和實效性。

要堅持學以致用，改進學風。堅持用黨的基本理論特別是理論創新成果武裝頭腦、指導工作，積極學習科學管理知識和市場經濟知識，不斷提高素質能力。同時，要努力做到學與用、知與行的統一，在實踐中學習，在實踐中創新。

要立足求真務實，改進工作作風。大興求真務實之風，想問題、做事情，要多想想基層和群眾需要不需要。要重實際，深入基層，掌握第一手材料。要出實招，注重工作措施的針對性，可操作性。要辦實事，認真解決群眾關心的熱點、難點問題。

要恪守為民之責，改進領導作風。把群眾利益放在首位，堅持和發揚密切聯系群眾的好作風，強化宗旨意識和公仆意識，樹立并力行“領導就是服務”理念，體察民情，遵從民意，集中民智，珍惜民力，把各項工作謀在深處，落到實處。

要務求廉潔自律，改進生活作風。常修為政之德，堅定理想信念，不斷加強理論修養；常思貪欲之害，弘揚艱苦奮斗優良傳統，堅持防微杜漸；常懷律己之心，自覺接受監督。

謀求前行之路

加強領導干部的作風建設，必須把堅持黨的優良傳統作風與總結新經驗結合起來，立足當前，著眼長遠，突出重點，全面推進。

強化教育引導，筑牢思想防線。要重點圍繞思想作風建設這個基礎，積極搭建有效的平臺。要發揮組織教育主導平臺的作用。根據社會環境、工作情況和領導干部思想狀況的變化，活化教育內容、形式和方法，健全學習、教育和培訓機制，提高教育的針對性。加強宗旨教育，增強領導干部立黨為公、執政為民的自覺性；加強法紀教育，使其知法守法，依法辦事；加強道德教育，使其保持良好的個人操守；加強正反典型教育，以廉潔勤政先進典型鼓舞之，以腐敗案例警示之，使其自覺抵制腐朽思想侵蝕。工作中，要善于把握教育時機，堅持經常性教育和集中教育相結合，重點抓好干部提拔任用、逢年過節、婚喪喜慶等特殊時點，開展有針對性的作風教育，使之真正入耳、入腦、入心。要運用社會引導輔助平臺。通過組織開展各種家庭促廉活動，增強領導干部配偶、子女對親人的監督意識；以打造廉政文化為切入點，整合資源、創新載體、拓展陣地，說發展，議實干，頌正氣，大力弘揚勤政為民、廉潔奉公、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚，著力營造干事創業、昂揚向上的濃厚氛圍。

順應時勢要求，深化發展主題。必須緊扣加快發展這一主題，認真落實科學發展觀，充分發揮領導干部作風建設對發展的保障和促進作用，推動經濟社會又好又快發展。秉持“發展就是硬道理”，圍繞推動科學發展、構建和諧社會，恪盡職守，真抓實干。堅持用科學發展觀指導實踐，找準黨和國家政策與本地、本部門實際的結合點、貫徹落實的突破點、解決關鍵問題的著力點，辯證發展地看待前進道路上的困難，在更大范圍、更高層次上謀劃長遠發展，在復雜局面中突破主要矛盾。牢記黨的宗旨，把對上負責和對群眾負責有機統一起來，把代表廣大人民群眾根本利益的要求體現到黨的各項工作中去。一切以人民的根本利益為重，妥善處理好涉及群眾切身利益的矛盾和問題，立足當前，切實解決人民群眾的眼前困難；著眼長遠，從根本上改善人民群眾的生產生活條件。

完善體制機制，提供系統保障。加強黨的作風建設，“一靠教育，二靠制度”。建立健全一套嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的制度體系，是保持領導干部良好作風的治本之策。要完善激勵機制，調動主觀能動性。堅持把領導干部作風建設情況作為各級領導干部的重點考核內容，對作風扎實、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰，優先提拔、重用；對不注重作風建設、問題較多的干部，重點整改、幫促。要完善監督機制，規范干部行為。進一步深化改革，規范權力運行程序和規則，加快權力監督立法進程，全面落實黨風廉政建設責任制，健全完善黨內監督制度體系，充分發揮人大、政協、紀檢、監察、審計、司法等方面的監督作用，注意發揮群眾監督和輿論監督等社會各方面的監督作用，使領導干部始終處于全方位監督之下。要完善懲誡機制，嚴肅執紀執法，形成強大懲誡合力，維護黨紀國法的嚴肅性。