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根據集團公司黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動第二階段的部署，在公司第四指導檢查組的指導下，我們按照《××單位開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和公司黨委的各項要求，以節能減排、建設生態文明，對標挖潛、縮小差距，以變應變、提高適應性為重點，通過學習調研、召開座談會、黨員組織生活會和班子專題民主生活會、廣泛征求各方面的意見建議，認真查找突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，明確改進工作的思路，現將分析檢查情況報告如下：

一、基本情況

（一）分析檢查階段的活動情況

11月26日在公司對分析檢查階段工作進行安排后，中心黨委認真研究制定了中心第二階段的工作要求，及時召開會議進行安排、布置。為把本階段征求意見、找準問題、分析原因、理清思路，明確方向這一主要任務落到實處，中心黨委重點抓好廣泛征求群眾意見，召開專題民主生活會和組織生活會等環節。在對解放思想大討論活動中形成的整改方案整改落實情況進行自查的基礎上，組織開展“找一個影響本單位科學發展的突出問題”、“我為昆鋼科學發展獻一計”活動，下發《××單位領導班子民主生活會意見征求表》，進一步廣泛征求群眾的意見建議，結合梳理匯總后的103條意見建議，對存在的突出問題進行深入分析，統一領認識，明確整改思路。

（二）主要工作和成效

1、加強制度建設，促進規范管理

針對××單位新成立的實際情況，我們將制度的梳理、完善作為活動的重點，先后修訂下發了《××單位黨建工作責任制實施細則》等近10個黨建工作的規章制度，形成《××單位2008年經濟責任制考核辦法（試行）》等31個行政管理方面規章制度，《物資采購管理辦法》等33個管理性制度，《進廠鐵礦石化學成份分析測量過程規范》等82個操作性制度。對于中心需要執行但屬于其它職能管理部門制訂的文件，我們也進行了清理，并以書面形式向生產管理中心等單位和部門反饋了相關修改意見。

2、認清使命，明確要求，凝聚人心

作為一個職能部門，××單位必須認清自己的使命，才能適應公司的科學發展要求。質檢、計量工作的根本作用是反映產品價值。因此，我們提出，樹立“準確及時，獨立公正”的核心價值觀，樹立“按標準辦事，用數據說話”的工作理念，樹立“精細嚴謹，技高品正”的工作作風。作為新單位，為加強各部（室）、站之間的溝通交流，搭建學習、交流平臺，推動解放思想，營造創新氛圍，推進民主管理，促進團隊建設，在已經開展的“質計講壇”活動基礎上，又創辦了“質計之窗”內部電子小報。開展了

“我為××單位科學發展獻一計獻一策”演講比賽活動。

3、針對薄弱環節，改進業務工作。

新開展了對公司本部二次資源的檢驗工作，為公司開展節能減排和資源綜合利用降低成本創造了條件。完善了抗震鋼筋質量指標分析制度，為生產廠和管理部門提供了更充分的質量信息。完成了四燒檢驗室、外購焦檢驗室、廢鋼生鐵檢驗室、高線快檢室等技措項目。以煉鋼廠11個生產水計量點的改造為標志的廠際間生產水計量配備改造工程已正式進入實施階段，其他流體計量配備改造項目也開始組織立項。在紅鋼、玉鋼建立了標準室，就地就近提供計量檢定服務，提高了工作效率。火車進廠原料機械取樣設施、鐵合金檢驗設施、江頭坪火車軌道衡改造等一批技措項目已經啟動。

4、以變應變、推進業務整合和優化工作

為發揮各站地域、設施的優勢，提高工作效率，對球團精礦、廢鋼生鐵、煉鋼用石灰等檢驗業務進行內部優化整合。積極推進凱蒙馳公司××聯冶、美國威瑪所持股份的回購工作，為下一步理順管理體制創造了條件，將快速測溫熱電偶經營業務劃轉到華云公司，與設計院、機制公司等單位加強合作，進一步拓展衡器制造、安裝、維護主業。將三電維護業務劃轉到裝備制造集團，集中力量抓好質檢計量核心業務。

二、存在的問題及表現

在學習實踐科學院發展觀活動中，我們始終堅持把邊學、邊查、邊改，取得了一些成績，但還存在以下主要問題：

1、質檢計量機構、職能分散，不適應公司發展的需要

此前煉鋼廠化驗室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗室及紅鋼玉鋼質檢系統歸屬各廠管理，不僅專業集中管理優勢得不到發揮，而且由于管理不統一、檢驗標準不統一及缺乏第三方的獨立性，廠際間質量爭議頻繁，外部質量異議也比較突出，對生產經營及品牌建設形成不利影響。為此，公司已決定從明年1月1日起以上檢驗機構和職能全部集中到××單位管理。計量檢定機構隸屬關系及資質不統一，小而散，不利于嚴格規范進行量值溯源管理。

2、流體計量配備率低，不適應節能減排、對標挖潛工作的需要

目前公司本部進出廠及廠際間電能、煤氣、氧氣等能源計量問題基本已解決，但生產水、蒸氣、壓縮空氣計量配置率還有較大差距，還有一部分數據還是理論與協議出數。紅、玉鋼等外圍子公司計量配備率也比較低。另外，由于日常維護管理不到位，也有一部分已配置的計量點并未有效發揮作用。這樣造成不能全面、及時、準確反映工序能源消耗情況，影響了公司能源產、供、耗的平衡組織，不能為廠際間的成本分析、經濟結算提供準確依據。

3、檢驗計量設施配備不完善，影響檢驗計量的準確及時性

檢驗設施配備數量和科技含量不能滿足要求。比較突出的一是鐵礦石、煤、焦炭未完全實現機械取樣，不僅影響檢驗代表性、及時性，也影響員工的職業健康安全。二是煉鋼用合金等輔料由于設施、場地等問題，目前僅實行抽查，檢驗項目，頻次達不到要求。特別是隨著新產品開發工作力度的加大，其制約性將更顯突出。計量設施突出的問題是計量標準老化和配置不全，難以滿足各單位新增的大量計量設備的檢定需要，很多設備只能送到外部檢定，周期長，費用高。

4、內部管理工作不適應業務職能發展的要求。

操作崗位人員技能不平衡，離不斷提高的檢驗計量工作準確及時性的要求還有差距。職工技能單一，難以形成人員正常流動機制。管理工作中粗（就是不精細）、淺（就是不深入）、慢（就是效率低）的現象還依然存在，管理人員積極主動、獨擋一面尚有差距。業務整合后，工作范圍更廣、工作量和難度更大，這對管理團隊是一個新的考驗。很現實、很迫切的一個問題就是探索對紅玉鋼站點管理的適宜模式。黨群工作尚需適應點多面廣戰線長的員工分布狀況，發揮更好的監管、服務、凝聚作用。

三、原因分析

以上這些問題的形成，有其歷史客觀原因。如檢驗職能分散的問題是伴隨公司不斷發展，伴隨對子公司管理模式的設計和職能調整逐步形成的，也有當時的合理性和適應性。檢驗計量設施的不完善與主體生產線建設的配套設計及建設資金的平衡安排情況有很大關系，本身也存在一個動態完善過程等等。但是事在人為，歸根結底需要從主觀方面，從我們的觀念、認識和工作方面找原因。

1、對科學發展觀學習、理解、認識不夠，因此對有些問題的影響面、影響程度認識不深，重視不夠。

如過去對能源計量的作用，更多的是從工序間結算需要來理解認識，而沒有放到對標挖潛、節能減排支撐作用的高度，研究、規劃、組織力度不夠，在一定程度上影響工作的深入程度和推進速度。如對質量檢驗，主要以國家標準規定的項目和控制范圍作為判定出廠依據，而沒有更多的關注用戶要求，因此檢驗設備配置、檢驗判定制度等方面就存在不對應的問題，對培養用戶忠誠度，對品牌建設不能起到應有的支撐作用。

2、解放思想，開拓創新不足，從而對一些復雜性、艱巨性、系統性問題的研究、思考、謀劃不夠。

思想和視野有一定的局限性，沒有始終站在公司全局的高度看待分析問題。如對檢驗計量管理體制雖感到有這樣那樣的問題，但思路不開闊，系統性的思考研究做得不夠，較少提出有創見性的完整方案。求穩求順，決策思維偏向于已有模式、格局、框架內，辦法不多，延緩破解難題的時間，如質檢計量人員技能水平不均衡，人員難以流動仍是一個老大難問題。放不開手腳，工作的緊迫感和堅韌性不足，對影響到生產經營的一些工作的改進加強方面，由于緊迫感不強，推進速度較慢。另外，在有些工作在推進過程中遇到問題和困難，由于缺乏堅韌性容易降溫減速，甚至止步不前。

3、業務學習，深入調研不夠，對有些問題看得不全不深，缺乏清晰可行的對策措施。

××單位的工作本質上是技術性工作，組織領導××單位也要有一定的業務技術作為支撐。隨著生產工藝變化和技術進步，對包括領導在內的管理人員持續學習專業技術知識提出了新的更高要求。班子成員都有一定的管理經驗和業務素質，但離適應分管工作要求還有一定差距。另外，面對點多面廣戰線長的狀況，只有深入調研，掌握具體情況，才能有針對性地提出切實可行的工作思路和措施，但客觀上由于單位組建不久，很多時間精力花在了工作的銜接、理順上，深入基層系統調研不夠，對很多具體問題不能做到快速反應、及時解決。

四、解決問題的思路

1、進一步深入學習科學發展觀，提高思想認識

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。要把這些思路和要求具體貫徹于××單位領導班子建設和業務發展過程中。要結合公司發展狀況和發展規劃，進一步認清質檢計量工作的使命，增強大局意識和系統觀念，克服傳統觀念、做法、模式的束縛，增強改進工作的責任感、主動性和緊迫感，開拓創新，勇于探索，敢于負責，真正把科學發展觀要求轉化為謀劃發展的正確思路，捉進發展的政策措施，領導發展的實際能力。

2、積極推進質檢計量業務整合工作

按照公司決定，加強與相關單位工作對接，做好煉鋼化驗室、板帶廠鍍鋅彩涂試驗室、紅鋼玉鋼質檢系統劃轉工作，早日實現質檢工作專業化集中管理。在此基礎上進行檢驗設施、技術力量、檢驗標準的優化完善，提高質檢工作的整體效能和權威性。

要積極主動與省、市技術監督局協調，調整計量檢定資質授權模式，在此基礎上逐步統一檢定機構的管理，形成昆鋼統一、規范的質量溯源管理體系。

3、統籌規劃，重點推進，提高質檢、計量裝備水平

結合公司的建設發展規劃，系統性研究制定質檢、計量設施配置的中期規劃，走科技質檢計量之路。抓緊落實已有系統設施的填平補齊工作，同時密切跟蹤昆鋼的新增建設項目，做到同步設計同步施工同步運行。明年需要優先解決的設施建設項目已列入公司項目計劃，要加強協調，全力推進。其中最為重要的是在能源計量的配置方面必須要有一個大的突破，爭取上半年基本完成。

4、進一步加強和改進內部管理工作，提高適應業務職能發展的能力。

進一步梳理內部工作流程，明晰和優化職能職責，優化崗位和人員配置。整合內部資源，組建和充實流體計量日常維護隊伍，提高流體計量檢測率和計量結果可靠程度。推行和普及一崗多能，一人多證，為建立正常的輪崗換崗機制創造條件。逐步統一規范勞務用工管理。加強班組建設，提高自主管理水平和服務把關能力。加強和改進黨群系統的工作，更好地發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，更好地發揮工會共青團橋梁紐帶作用。要結合業務范圍和工作要求的動態變化，對各站各崗位經濟政策進行調整完善。積極爭取和落實對員工的各種激勵政策措施，更好地體現職工的作用和貢獻。