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按照學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學習調研階段征求到的意見進行了匯總梳理，聚焦提煉。在此基礎上，領導班子成員對照檢查自己的思想和工作實際，認真撰寫專題發言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。

一、貫徹落實科學發展觀的主要情況和達成的共識

黨的十七大以來，新一屆領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調整思路。在認真學習并牢固樹立“免疫系統”科學審計理念，認真總結審計工作以往經驗的基礎上，提出了“規范審計行為、完善審計機制，提高審計水平，服務科學發展大局”的工作思路，統一思想認識，調動了工作積極性。二是改變環境。我們本著勤儉辦事，力求節約的原則，整修了機關、添置了辦公設備，干部職工的學習和生活環境大為改觀，增進了機關團結，提高了凝聚力。三是改進工作。通過認真學習和領會

“免疫系統”科學審計理念的重大意義，從審計行為上規范，從機制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計工作水平，服務經濟社會又好又快發展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領導同志的肯定。

通過對科學發展觀理論的進一步學習和思考，局領導班子對科學發展觀的認識有了新的提高。大家一致認為，科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學習，大家一致認為，科學發展觀對于我們執政黨來說，是執政的理念問題。它要求我們保持和發展黨的先進性，不斷提高黨的執政能力，要把黨的執政能力體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領社會進步、更好地代表和實現最廣大人民的根本利益上來。科學發展觀對于一個部門單位來講，就是如何將黨的執政理念轉化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執政能力，轉化為部門執行能力，通過履行各自職責，積極推動各項事業的發展。學習實踐科學發展觀對于黨員個人來說，是黨章規定的每個黨員應盡的義務。每個黨員必須認真履行責任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學發展觀的重大現實意義，為營造全社會樹立科學發展理念，貫徹落實科學發展觀的良好氛圍，促進全面協調可持續發展的和諧社會建設作出自己的一份貢獻。特別是領導干部，是此次學習實踐科學發展觀活動的重點和關鍵，更應該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學習還不夠深入，用“免疫系統”科學審計理念指導審計實踐的自覺性不高

學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學習教育活動一樣，沒什么區別，只要按部就班地完成規定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎理論，領會科學發展觀的科學內涵以及認識科學發展觀對建設中國特色社會主義事業的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發展觀的理解還不夠深入，用科學發展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合。對審計是國家經濟社會“免疫系統”科學審計理念的認識還不深，用“免疫系統”科學審計理念指導審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調審計業務工作多，強調政治理論學習少，缺乏工學合理擺布的統籌性。

（二）審計行為規范工作有待進一步加強

一是審計機關業務聯網建設進度和水平還跟不上形勢發展，滿足不了現實需要，利用網絡加強審計質量控制，增強審計流程透明度，規范和約束審計行為亟待加強。二是存在審計文書不規范、證據不充分、定性不準確、處理處罰標準不統一等問題，說明我們在審計業務管理上仍然存在管理粗放、執法不到位、不統一、不規范的問題，審計風險沒有得到有效降低。

（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實

一是審計計劃、實施、審理和執行既相分離又相制約的審計業務管理體系尚未完全建立，審計權力運行內部監督約束機制尚待強化。二是審計決定執行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現有審計執法機制不完全適應審計執法特點，領導干部對審計業務領導管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監督自覺性有待提高。

（四）黨風廉政建設和工作作風建設方面還存在差距

縱觀全局黨風廉政建設的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領導班子也認識到在黨風廉政建設方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權力部門化、利益個人化的現象依然存在，對審計隊伍產生著潛移默化的影響。從內部來講，工作環境得不到改善，正常經費不能保障，審計經費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關形象，也影響了審計監督職能的正常發揮，影響了審計質量。

在審計隊伍作風建設方面，少數同志思想漂浮，作風不實，不注重調查研究，工作缺乏科學性、預見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業務學習，不鉆研業務，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發現問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發生在個別人身上，但究其原因，局領導班子也負有一定責任。盡管局領導班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關于領導干部廉政建設工作的規定，在履行對機關廉政建設工作的領導和監督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設工作放到關乎審計質量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學發展觀為統領，牢固樹立科學審計理念

這次學習實踐活動，重在實踐，關鍵在領導干部。局領導班子一定切實履行班子的義務和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉變觀念，大膽實踐創新。要教育廣大黨員特別是領導干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權宜之計，而是我們應該保持的思維常態和思維習慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優勢和工作優勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發展。

（一）加強理論學習，進一步解放思想，轉變觀念

要繼續弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合審計工作實際，堅持理論學習常抓不懈，將學習貫穿始終。要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀的科學理論，認真學書記的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業知識及其它各種知識的學習，建設學習型班子和學習型機關，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進審計管理科學化、規范化，著重在完善審計工作機制上下功夫

要對全局的各項規章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執行不好的，要制訂更加有力的監督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規定的，要依據黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業務管理體系；二是進一步完善審計業務流程，加強對審計質量的監督和控制；三是結合審計執法特點，制定審計日常執法機制和應急執法機制，深化領導干部對審計業務的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。

（三）充分發揮審計“免疫系統”功能，努力提高審計工作水平

今年以來，我們在規范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數據背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發現和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經濟社會運行安全穩定協調的重大隱患，研究是否存在影響經濟社會運行發展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領導關注、群眾關心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或審計調查，重點揭露重點行業、重點領域、重點部門存在突出問題。三要更加關注民生問題，把就學、就業、就醫、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應對全球性金融危機，促進我國國民經濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發揮審計監督作用，防止出現“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強班子自身建設，使之成為審計事業發展的堅強核心

（一）維護班子團結，抓好隊伍建設

堅強統一的領導班子是一切事業取得成功的關鍵。建設講政治、講正氣、高素質的領導班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領導班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，把局領導班子建設成為不斷推動審計發展的堅強堡壘，不斷增進班子團結，提高隊伍凝聚力和戰斗力。要把干部隊伍建設放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質和業務素質，共同推動各項審計工作深入開展，服務經濟社會科學發展大局。

（二）加強黨性修養，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設

加強黨性修養是每個黨員的終身任務，黨員領導干部更不能例外。作為黨員領導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關心和支持他們的工作。要以身作則，積極發揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學發展、不適應科學發展的舊思想、舊觀念、舊習慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優質高效地完成今年的各項工作任務，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。