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根據學習實踐科學發展觀活動的工作部署，目前我局學習實踐活動試點工作已進入分析檢查階段。這一階段是在第一階段學習調研基礎上的再深化，是與財政工作具體實踐的再結合，是對當前財政工作中存在的矛盾和問題的再排查，也是對科學發展觀應用情況的再檢驗。圍繞“構筑××科學發展新優勢，攀登基本現代化新高峰”這一主題，第四黨支部結合辦公室、人教處、稅政處三個處室的工作實際，于2月12日專題召開黨小組、支部組織生活會，認真分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的差距和不足，深刻剖析問題存在的主客觀原因，深入研究下一步整改措施，切實將學習實踐科學發展觀落到實處。

一、貫徹落實科學發展觀存在的問題

在第一階段學習實踐活動中學習調研的基礎上，各小組、每個黨員緊密結合自身工作，按照第二階段工作計劃認真進行分析查找自身存在的問題與不足。下面將各黨小組的分析討論，簡要歸納如下：

人事教育處主要存在以下三方面的問題：1、創新意識不夠強烈。在開展工作過程中，雖然能按照政策規定認真落實好各項工作，但存在著按老傳統、老辦法來處理日常工作，特別是針對客觀情況變化和干部工作的實際出發，研究新情況，解決新問題，開拓創新性開展工作還不夠。2、工作機制不夠健全。一是在干部隊伍建設規劃上缺乏目標機制，沒有近期、中期和遠期相結合的目標計劃。二是干部隊伍“出入口”缺少暢通機制。干部能上不能下，能進不能出，形成干部隊伍建設的制約“瓶頸”。三是培養教育上缺乏多渠道機制。特別是對年輕干部的培養、教育方法不多，年輕干部政治理論素質和業務素質的培養和實踐鍛煉的渠道不多。四是內部工作機制有待完善。與干部隊伍建設相關的職能處室應有分有合，加強合作，形成合力；各處室負責人要增強“兩手抓”的意識，努力做到業務工作和隊伍建設齊抓并進、共同促進。在人事管理工作中，要逐步完善干部的選拔、任用、考核、獎懲激勵等方面的制度辦法。3、業務素質不夠精通。由于平時有針對性地組織業務學習不及時、工作人員缺乏多崗位鍛煉，再加強上人事工作政策性較強，工作中習慣于按老辦法和政策規定辦事，對新出臺的政策業務規定學習研究不夠，導致本職業務理解掌握不深不透，業務水平提高不快，影響人事工作的科學發展、可持續發展。

辦公室主要存在以下三方面的問題：1、理論學習不夠深入，學用結合不夠緊密。由于相對而言，辦公室人多事雜，且較為分散，雖然也采取一些措施強化理論學習，很好地堅持了局學習制度，但沒有切實把學習擺在提高科學發展能力的高度來認識，一般性、分散學習多，全面深入系統的學習較少。對于一些新知識、新理論，還存在理解不深，缺乏刻苦鉆研的精神。學習方式單調，學用結合不夠緊密，理論聯系實際不夠。學習保證措施不夠有力，往往因日常事務較多而擠掉了寶貴的學習時間，對自身的財政理論、政策、新的改革學的不夠認真和主動，一定程度上影響了工作水平的提高。2、隊伍建設不夠扎實，整體作用發揮不夠。面對財政工作科學發展的新形勢和新任務，辦公室干部隊伍建設水平需要進一步提高、能力需要進一步增強。由于辦公室部分崗位屬于日常事務性工作，使得有些同志在日積月累中已習慣于這些“機械”的工作，自我創新和進取的意識逐步淡化、動力逐步弱化；有些同志身上存在等、靠的思想和習慣于當“二傳手”的現象；有時陷于事務性工作，抓落實的精力不夠集中，特別是對局領導關注的重點和難點工作還缺乏抓住不放，一抓到底的韌勁。內部還缺少勇于開展批評與自我批評的氛圍，說成績的較多，說問題的較少，提工作要求的較多，出工作主意的較少，同志間互相監督、相互提醒不夠。3、統籌兼顧不夠到位，協調意識和能力還不夠強。辦公室工作的多元性決定了做好辦公室工作必須統籌兼顧、強化協調。但在實際工作中，部分同志往往就因為事情一多，存在厚此薄彼、顧此失彼的現象，各項工作的有機聯系、合理擺布、有序推進還不是很到位。協調意識和能力也還不夠強，當新的問題出現時，有時還存在不會協調的現象。在有些問題上與處室溝通不夠，習慣于從自身想問題、做事情，許多應該通過努力能解決的問題沒有得到很好地解決。

稅政法制處主要存在以下三方面的問題：1、稅政法制工作科學化精細化程度不夠。近年來，我們在加強財政科學化、規范化管理方面進行了很多的探索，在一些關鍵環節也取得了新的突破，但依然在稅政法制工作精細化方面存在一些問題。2、服務科學發展的能力水平不夠。雖然我們在努力提高政治業務素質方面做了不少工作，但是對照科學發展觀的要求和服務經濟社會科學發展我們所承擔的責任，我們的視野還不夠開闊，還不善于運用市場理念和戰略思維研究思考工作，學習掌握最新知識與技能不夠。3、調查研究的深度還不夠。深入實際調研不夠，對發展規律把握不夠，改革創新的膽略不足，處理問題的能力不強，服務科學發展的本領需要進一步增強；處室干部隊伍建設現狀與稅政法制機構服務科學發展所承擔的責任要求還有差距。

二、貫徹落實科學發展觀存在問題的原因分析

以上問題的產生，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀因素造成的，問題出在表面上，根子生在思想上，從更深層次分析起來，主要有以下幾個方面：

1、創新精神仍然缺乏。少數干部安于現狀，未能完全克服畏難和本位思想，學習意識淡化，工作之外疏忽了對財政業務的學習，特別是對知識的更新缺乏緊迫感，導致工作思路陳舊，辦事僵化教條，工作缺乏新思路新方法，看問題做事情的眼光不夠長遠。

2、服務意識還不夠強。少數干部不能正確理解“為人民服務”的含義，沒有真正的公仆意識，缺乏主動服務精神，平時僅立足于做好面上的工作，服務還只是停留在表面，不能深入思考并幫助企業及基層解決反映的問題。

3、深入基層調研不夠。少數同志工作上存在畏難情緒，不愿意深入基層去了解問題，傾聽基層的意見，解決問題總是局限于自己的工作范圍、工作職責，缺乏對問題認識深度，表面文章做的多，實際問題解決的少。

三、貫徹落實科學發展觀的努力方向及措施

通過深入學習和對存在問題的檢查分析，進一步增強了支部深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定了推動支部黨務工作科學發展的信心和決心。

1、進一步樹立科學發展的新理念。堅持把轉變思想觀念、創新發展理念作為一項先導性工程。針對分析出的問題，結合第四支部每個崗位的工作實際和人員的思想狀況，突出圍繞權責觀、大局觀、服務觀、價值觀等內容，查問題，挖根源，促改進。從而切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在第四支部全體黨員干部職工中積極倡導“敢講話、會做事、能管理”三種能力，以及增強“責任、憂患、服務、創新”四種意識。在工作中，結合八個工作機制的要求，不斷改進工作方式，優化工作手段，完善工作系統，以創新的理念謀劃工作，以創新的精神推動實踐，以創新的思路破解難題。

2、進一步重視和抓好學習。學習是永恒的主題。作為第四支部的工作人員，下一階段要進一步深入學習好科學發展的基本理論、基本內涵、精神實質，力爭學深、學透。學習活動只是一種引領帶動，更重要是要自覺地安排學習時間，確定學習內容，針對自身存在不適應的方面來學習提高，特別是對一些缺乏在業務處室工作經歷的年輕同志，要切實加強對財政理論和財政業務的學習，提升個人素質，真正使金子發光。同時，要通過學習，刻苦鉆研，做好本職工作，不斷提高自己的綜合分析、調查研究、文字表達和組織協調能力，進一步增強思考大事、研究要事、處理急事、解決難事的素質，切實達到開口會講、提筆會寫、遇事會辦，進而體現在工作上能擔重任，能創業績。

3、進一步提高科學發展的新能力。科學發展的新形勢、新情況，給第四支部的工作提出了新任務、新要求和新標準，必須創造性的開展工作。一是工作站位要“高”。要看到領導關注什么、上級要求什么、群眾期盼什么、近期打算什么、長遠發展需要什么。既要登高望遠，用全局的眼光觀察認識問題，又要換位思考，站在領導的角度分析研究問題，做到緊跟領導步伐，服務全局大局。二是謀劃工作要“早”。第四支部各處室的工作呈現隨意性、被動性，領導交辦、遵守辦事。但是要根據領導意見把工作做好，就要提前思考工作，對將要交待的工作做出預判，形成預案。爭取工作主動性，避免倉促上陣措手不及，確保保證工作效率。三是工作責任意識要“強”。無論是傳達貫徹落實重大工作精神的大事，還是接個電話、擺個席次等瑣事，都要高度負責，做到認真負責，一絲不茍，細化每一個環節，嚴密每個程序，明確每個分工。做到大事面前不含糊，小事面前不放松，確保不誤事、不落事、不差事、辦好事。四是工作方法要“新”。打破習慣性思維和主觀偏見的束縛，形成好商量、好辦事和好共事的良好氛圍。要強化一盤棋意識，協調動作，高效運轉。遇到新任務、新情況、新問題，能夠做出快速反映，拿出新辦法、新措施，使第四黨支部的各項工作始終保持旺盛的生機和活力，為財政中心工作提供人才保證、法制支持和后勤保障。