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的*報告深刻闡述了科學發展觀的指導地位和偉大意義、科學內涵和精神實質、根本要求和著力點，并就全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動作出了戰略部署。陳雷部長的重要講話，深刻把握科學發展觀的內涵和精神實質，系統論述了學習實踐科學發展觀要著力把握的重大水利問題，不僅明確了今后一個時期水利發展和改革的思路和重點，而且對我們下大力氣抓好科學發展觀的貫徹落實，踐行可持續發展治水思路提出了新的更高的要求。下面，我代表綜合事業局黨委匯報三點學習體會。

一、學習的主要收獲

一是進一步深化了對科學發展觀這一重大戰略思想的認識?？茖W發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是針對我國經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題提出來的，同鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，順應了社會的發展，把握了經濟社會發展趨勢和規律。在新的歷史條件下，只有以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識水利發展的新形勢新任務，深刻把握水利發展的重大問題，更加自覺地走科學發展、和諧可持續發展的道路，才能夠為保障水利奮斗目標的實現打下堅實的工作基礎。

二是進一步提高了對事關水利發展全局的重大問題的認識。通過學習和討論，認真分析了水利發展面臨的新機遇和新挑戰，進一步加深了對水利發展階段性特征的思考和認識，特別是進一步帶動和加深了對關系水利事業發展的全局性、前瞻性、戰略性問題的思考，更加堅定了綜合事業局體系內踐行可持續發展治水思路，突出解決好涉及民生的水利問題的信心和決心，同時也為今后一個時期水利發展與改革指明了方向。

三是進一步領會和掌握了深入學習實踐科學發展觀活動的精神和要求。開展學習實踐科學發展觀活動，是黨中央的重大決策，也是水利部和我局政治生活中的一件大事。綜合事業局將按照部黨組的總體部署，嚴格落實領導責任，精心組織，周密安排，嚴格實施。注重發揮黨員領導干部的示范帶頭作用，促使廣大黨員加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決好實際存在的突出問題，進一步把廣大干部職工的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀深入貫徹落實到全局發展和改革的各個方面。

二、對綜合事業局發展的指導意義和作用

當前，在水利發展與改革深入推進的新形勢下，深入貫徹落實科學發展觀是綜合事業局的首要政治任務，也是綜合事業局發展和改革的內在要求。我們將進一步解放思想，緊密圍繞水利中心工作，切實以科學的思想和發展的理念，指導全局的整體發展與改革。在推進業務強局和經濟強局建設實踐中，努力使主體業務和強局建設更加符合科學發展觀的要求，為水利各項事業的發展提供可靠的基礎保障。貫徹落實科學發展觀在我局的工作中重點體現在以下三個方面：

一是始終堅持把發展作為第一要務，努力準確把握事業單位的改革發展方向，這是我局把握工作的準則。我國經濟體制改革的最終目標是建立社會主義市場經濟體制。對事業單位進行改革的目標選擇，在于建立一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應的、精簡高效、結構合理的現代事業組織體制。綜合事業局自2000年建局開始，就努力朝著這個目標發展，特別是進入20*年以來，在推進建立精干高效的事業隊伍和建立強大穩定的經濟基礎兩大戰略目標的實踐中，始終堅持把發展作為第一要務，并取得較好的成效。

在業務發展方面，發展好主體業務是綜合事業局立足和發展的根本。在主體業務發展上，全局在發展和鞏固科技推廣、人才開發與培訓、外資項目管理、水利建設與管理、水土保持監測、沙棘開發、水利機械以及多種經營管理等業務的基礎上，不斷挖掘成長潛力，重點圍繞新時期的水利中心任務，相繼組建或充實相關機構，培育和拓展了水資源管理、國際河流管理、水土保持植物開發管理、水利風景區建設與管理、水利國有資產監督和運行管理、水利產品質量監督管理、節水產品認證等具備較好成長性的業務，形成了新的主體業務發展體系。我局業務發展的最高目標概括的講，應該體現在兩個方面：一是真正能較好的服務水利中心工作，真正為部提供管理支撐；二是業務能力真正在社會上能夠立足，可以較好的直接服務于社會。

在經濟發展方面，主要是根據綜合事業局成立初期基礎薄弱和生存困難等問題，為了形成具備可持續發展的能力，除了強調業務本身發展以外，還必須提供一定的經濟基礎加以支撐。近幾年，綜合事業局確立了以水電開發、城市供排水、技術咨詢為主導的產業發展方向，通過資源整合、資產重組、輔業剝離改造等措施，形成了全局相對穩定的經濟發展的主體構架，奠定了較好的經濟和產業發展的基礎。截止20*年底，實現了從建局之初可控資產規模22億元左右增加到214億元，凈資產超過36億元，全局的資產結構也由原來的以“三廠”等為主轉變為以能源資源類和證券類資產為主，實現控制水電裝機350萬千瓦、日供水能力325萬噸，不僅資產規模得到壯大，資產質量也得到了顯著改善。綜合事業局發展經濟，目的不僅僅是為了簡單掙點錢，而主要是著眼于把事業單位改革發展好替國家分憂，為單位自身長遠發展打好基礎，同時所從事的開發性業務對水利行業發展有推動，對社會發展有價值。如：水電、水務都是這類業務，我們參與的許多地區，也促進了當地水務體制的改革。

當前，綜合事業局發展的任務依然繁重而艱巨，有很多困難需要通過發展來加以克服，既有主體業務的體制性改革問題，也有如何以經濟手段解決歷史及發展中存在的困難從而保障主體業務穩定發展的問題，這就要求我們必須始終把發展作為全局工作第一要務，切實把科學發展的理念貫徹和統一到部黨組的決策部署上來，繼續持之以恒的走強局發展之路，通過改革謀發展、促穩定。

二是突出強調能力建設，堅持以人為本是我們持之以恒的追求。發展的路線確定之后，人的問題就是決定性的因素。近幾年，綜合事業局不斷加大對人才培養和開發的投入力度，已經初步形成了一支高素質、多學科、專業化的人才隊伍，碩士以上學歷人員超過300人，高級職稱人員近1000人，基本上保證了全局工作穩定和快速發展的需求。

在以人為本方面，僅就綜合事業局自身而言，近兩萬人的隊伍中，既有老體制繼承下來的職工，又有建立在新勞動關系下的員工，我們始終堅持靠發展解決歷史遺留問題，從不簡單裁員，至今基本沒有職工下崗；在承擔社會責任上，我們負責建設的“八五”、“九五”、“十五”國家重點建設項目以及我們管理的二十多座水電站、水庫等，通過科學規劃，認真細致的工作，涉及幾萬移民沒有出現上訪的情況。

三是堅持統籌兼顧，強調全面可持續發展。綜合事業局工作既有行政職能延伸性業務，又有參與社會活動的經濟性業務。綜合事業局在發展主體業務的同時，兼顧經濟的發展，以業務發展帶動經濟發展，以經濟發展保障和促進業務發展。在發展原有業務的同時，兼顧新興業務的培育和發展；在發展主導性產業的同時，兼顧非主導產業的深化改革和發展，特別是重點對一批擁有50多年歷史的老廠實施根本性的變革；在注重發揮自身優勢的同時，兼顧解決發展中的問題。通過近幾年的發展，業務經濟互補促進的功能得到有效放大，主體業務的發展為經濟的發展創造了很多有利條件，同時經濟的快速發展也為主體業務的發展拓展了領域和空間，也為保障機構的整體穩定和全面發展提供了必要條件。由于有了這些條件，幾年來我們的業務得以快速發展，一大批歷史遺留問題得到徹底解決。這些成績的取得，是我們認真貫徹部黨組對我局工作方針取得的，是貫徹科學發展觀的初步體現。

三、下一階段深入學習實踐的措施

按照部黨組學習實踐科學發展觀的統一部署，綜合事業局將以高度負責的態度，保證在完成學習實踐活動各項規定動作的同時，按照*提出的改革創新的要求，在堅持有效做法和成功經驗的基礎上，從發展變化的實際情況出發，研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機制。以全力服務水利中心工作為目標，努力推進業務強局和經濟強局建設步伐，創造性地開展工作，充分發揮好綜合事業局的基礎支撐作用。在下一階段深入學習實踐科學發展觀活動中，我們將重點作好以下幾個方面：

一是不斷更新思想觀念。按照與時俱進的要求，不斷更新思想觀念，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，不斷深化對水利工作的規律性認識，在解放思想、實事求是、開拓創新中找準位置，在推動發展、服務社會、凝聚人心、促進和諧中奮發有為。

二是不鞏固和豐富業務內容。按照民生水利和現代水利的發展和進步的要求，不斷鞏固主體業務基礎，發展新業務，挖掘和培育潛在業務，淘汰沒有生命力的業務。

三是深化體制機制改革。按照國家對事業單位改革要求和部黨組的總體部署，進一步探索和實踐事業單位的改革，同時加快推進實施綜合事業局的二次產業改革，實現全局經濟管理體制上的重大變革，更好地為主體業務發展提供基礎和服務。

四是完善和加強制度體系建設。緊緊抓住科學發展觀的內涵和精神實質，謀劃科學發展、規范發展、可持續發展的機制，特別是要按照陳部長的要求，深入思考和研究綜合事業局事業發展中帶有根本性、全局性、戰略性的重大問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，不斷開創工作新局面。