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按照中央和省、市、縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，為扎實推進我縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“第三批學習實踐活動”），根據《**省開展第三批學習實踐科學發展觀活動指導方案》和市、縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，結合實際，在廣泛調研、先期試點的基礎上，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊圍繞“解放思想，改革創新，發揚三種精神，發揮特色優勢，努力走出一條貧困落后縣快速發展、和諧發展、科學發展的新路子”這一主題，組織廣大黨員特別是基層領導班子和領導干部深入學習實踐科學發展觀，著力解決黨員干部特別是黨員領導干部的思想工作作風、黨性黨風以及影響和制約科學發展的機制制度等方面的問題，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

二、目標要求

參加第三批學習實踐活動的單位類型多、黨組織情況差異較大，黨員數量多、行業分布廣、職業構成多樣。開展第三批學習實踐活動，要充分借鑒前兩批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點經驗，按照中央和省、市、縣委的安排部署，圍繞縣委確定的實踐主題，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，扎實抓好鄉鎮（含各站所）、農村、社區、中小學校、鄉鎮衛生院、企業及“兩新”組織的學習實踐活動，不斷增強發展意識，理清發展思路，提高發展能力，破解發展難題，完善發展機制，提高發展成效，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧、維護穩定的作用。

（一）提高思想認識，形成科學發展共識。通過學習實踐活動，使廣大黨員干部進一步明確什么是科學發展觀，為什么要貫徹科學發展觀，怎樣落實科學發展觀，在廣大黨員干部中發揚“高度負責、艱苦奮斗”的苦干精神、“攻堅克難、奮發有為”的拼搏精神、“改革創新、爭創一流”的進取精神；破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，牢固樹立好字優先、又好又快發展意識；破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立改革創新、敢為人先的創新意識；破除狹隘的地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區域發展“一盤棋”的開放意識；破除“管”字當頭、重管理輕服務，片面追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的服務意識，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）轉變干部作風，解決突出困難問題。根據我縣發展階段性特征，按照科學發展觀的要求，結合全縣經濟社會發展的實際，堅持從實際出發，什么問題突出就重點解決什么問題。鄉鎮要著力解決領導班子、領導干部的能力素質與科學發展觀要求不相適應，發展思路不夠清晰，作風漂浮，工作抓落實不夠，執行力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用等問題。尤其要解決部分領導干部思想觀念不夠解放、領導發展的能力不強，作風漂浮，暮氣沉沉、工作抓落實不力，管理不到位、走讀現象嚴重等問題；村和社區要著力解決部分村（社區）干部發展經濟和帶領群眾致富能力不強，黨性意識淡薄，聯系和服務群眾不夠，黨員作用發揮不夠的問題；中小學校要著力解決教育教學質量和效益不高，教育管理粗放，忽視青少年全面發展健康成長的問題；鄉鎮衛生院要著力解決干部職工服務意識不強，服務質量不高，看病難、看病貴的問題；企業及“兩新”組織要著力解決重經濟效益輕環境保護、重生產經營輕黨建工作、黨團組織作用發揮不夠等方面存在的突出問題。

（三）加強基層組織，提高黨員干部隊伍能力素質。以鄉鎮和村級（社區）領導班子建設為重點，以深入開展“三級聯創”、“城鄉聯動整推”、“三學三轉三帶頭兩爭創一目標”等活動為抓手，結合黨員“冬訓”，充分依托農村黨員干部現代遠程教育站點，全面提高鄉鎮領導班子和領導干部引領科學發展的能力，進一步優化組織設置、強化組織功能、創新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，全面加強農村基層組織建設，協調推進學校、鄉鎮衛生院、企業以及“兩新”組織黨的建設，切實把基層領導班子和黨員隊伍建設成引領科學發展的堅強堡壘和骨干力量，為推進全縣科學發展提供可靠的政治和組織保障。

（四）化解基層矛盾，維護社會和諧穩定。通過學習實踐活動，切實解決部分黨員干部政治敏銳性不強、處置群體性突發事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強基層黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識；建立完善收集、反饋社情民意的工作機制和及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，暢通訴求渠道，強化信訪調處，疏導群眾情緒，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。健全和完善突發公共事件的信息預警機制和應急機制，積極預防和妥善處置群體性事件，提高基層組織應對突發事件能力，保障社會和諧穩定。

（五）強化統籌兼顧，有效推進科學發展。把促進全縣經濟社會又好又快發展和人民群眾得實惠作為學習實踐活動的出發點和落腳點。認真貫徹落實《中共中央關于進一步推進農村改革發展若干重大問題的決定》，進一步深化農村改革，完善投入機制，扎實做好“保增長、保民生、保穩定”的各項工作。要針對我縣經濟總量小、產業結構不合理、農民增收緩慢的實際，著力加強項目建設，增強發展后勁；著力提升特色產業開發水平，促進農民增收；著力加快工業建設，優化經濟結構；著力加快小城鎮建設，打造發展平臺；著力改善民生，加大扶貧開發力度，加快社會各項事業發展，協調推進教育、衛生、文化事業發展，建立健全社會保障體系，深入開展平安創建活動，竭力為群眾辦實事、辦好事，確保廣大人民群眾共享改革發展成果，促進和諧社會建設。

三、參加范圍

第三批學習實踐活動主要以鄉鎮（含各站所）、村、社區，中小學校、鄉鎮衛生院、企業、“兩新”組織以及未參加第二批學習實踐活動的單位領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。非中共黨員領導干部參與調研和學習討論，列席領導班子專題民主生活會。第二批開展單位和先期進行了試點的十里鎮鎮機關、十里鎮山底下村、岷陽鎮網子營社區、岷州集團、**一中等單位，要繼續抓好整改方案的落實和成果鞏固。

四、活動主題

第三批學習實踐活動點多、面廣，情況復雜。各單位首先要認真做好思想、組織等各項準備工作。及時傳達學習中央和省、市、縣委關于開展學習實踐活動的有關精神。充分借鑒和運用第三批學習實踐活動試點工作的成功經驗，廣泛聯系和汲取第二批學習實踐活動好的做法，在認真調查研究、廣泛征求意見的基礎上，確定各自的具體目標任務、活動主題和工作著力點。鄉鎮、村要突出解放思想、轉變作風，自覺踐行科學發展觀，發展農村經濟，增加農民收入，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的主題；社區要突出增強服務能力、提升服務水平、打造“六位一體”家園、促進科學發展的主題；中小學要突出創新教育理念、提高辦學質量、服務社會發展以及“強師德、煉師能、鑄師魂”的主題；鄉鎮衛生院要突出樹立為民服務理念、提高醫療水平、保障人民群眾健康、構建和諧醫患關系的主題；企業及“兩新”組織要突出積極應對危機、認真謀劃發展、同心共渡難關的主題。要堅持理論聯系實際，既要完成好“規定動作”，又要組織好“自選動作”，使學習實踐活動的各項工作有機銜接、前后呼應、扎實推進、效果明顯。

五、時間安排和方法步驟

第三批學習實踐活動鄉鎮（含各站所）從2009年9月份全面啟動，2010年2月底基本結束，集中活動時間共6個月。分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段原則上安排兩個月時間。

村、社區、鄉鎮衛生院、中小學、企業及“兩新”組織學習實踐活動原則上從2009年9月底全面啟動，集中活動時間不少于4個月，另外安排兩個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，學習調研、分析檢查階段各安排一個月左右時間，整改落實階段安排兩個月時間。

第二批、第三批學習實踐活動是一個緊密聯系、有機統一的整體，要把兩個批次的學習實踐活動統籌起來，加強城鄉之間、條塊之間、基層單位之間的協調，積極探索通過結對幫扶、上下聯動等方式解決突出問題的有效途徑。要通過第三批學習實踐活動的整改，把第二批學習實踐活動需要基層單位落實的任務落到實處；同時把第三批學習實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入第二批學習實踐活動整改落實的內容。要在完善規章制度上加強統籌協調，著眼于形成上下貫通、相互配套的制度體系，對第三批學習實踐活動單位健全完善規章制度提出要求、加強指導，提高基層工作的制度化、規范化、科學化水平。

第一階段：學習調研。鄉鎮從9月到10月兩個月時間，主要是統籌抓好學習討論，調研走訪等工作。

村、社區、中小學、鄉鎮衛生院、企業以及兩新組織安排在10月份開展，重點抓好學習討論、調研走訪等工作，切實學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。

1、動員部署

（1）制定活動方案。各單位要依據本《方案》，結合單位實際，在廣泛征求意見、找準所要解決的突出問題的基礎上，有針對性地制定學習實踐活動的方案。方案要圍繞科學發展主題，設計具有特色的實踐載體，確立符合實際的目標要求和切實可行的具體方法步驟。鄉鎮《方案》要于9月20日前上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案，其他單位的《方案》要于10月20日前分別報縣委學習實踐活動領導小組辦公室和主管部門（單位）備案。

（2）成立機構。各單位要成立相應的領導小組，領導小組在同級黨組織領導下開展工作，負責本單位學習實踐活動的組織領導。領導小組下設工作機構，負責本單位學習實踐活動的日常工作。

（3）召開動員大會。在認真準備的基礎上，鄉鎮統一召開動員部署大會，黨組織的主要負責同志作動員講話，對學習實踐活動作出具體安排部署。之后，其他單位要按照開展時間及時召開動員部署會議，進行層層動員。要充分利用新聞媒體、橫幅標語、宣傳欄、網絡等各種平臺，廣泛宣傳學習實踐活動的重要意義、目標要求、方法步驟，發動廣大黨員以高度的政治責任感和滿腔熱情投入到學習實踐活動中，帶動廣大人民群眾參與，營造強大的輿論聲勢和濃厚的社會氛圍。

2、精心組織學習討論。要以十七屆四中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書為重點，認真制定學習培訓計劃，采取個人自學、黨委中心組學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部隨時隨地進行專題學習。同時要依托農村黨員干部現代遠程教育站點，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神及省、市、縣委的決策部署。各單位要根據不同行業、不同文化層次黨員的實際情況，在確保參學率的前提下提出不同要求：鄉鎮（含各站所）黨員領導干部參加黨委中心組學習不少于6次，集中學習時間不少于30學時，學習筆記不少于20000字，心得體會文章不少于2篇；其他黨員干部集中學習時間不少于20學時，筆記不少于10000字，心得體會文章不少于1篇。村、社區、中小學校、鄉鎮衛生院、企業及“兩新”組織黨員領導干部集中學習時間不少于20學時，記學習筆記不少于10000字，其他黨員集中學習時間不少于15學時，有書寫能力的黨員要求做適量的學習筆記。集中學習培訓要力爭做到“四個一”，即：上級黨組織負責人做一次輔導報告，基層黨組織書記做一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場科學發展觀專題教育片。對文化程度不高、年老體弱、行動不便的黨員以及流動黨員，要采取結對幫學、送學和寄送學習資料等方式，幫助搞好學習。在學習規定篇目的同時，農村黨員可適當安排農村政策、實用科技、法律知識等學習內容。在深入學習的基礎上，緊密聯系本鄉鎮本單位實際，組織黨員開展討論，進一步加深對科學發展觀的理解，努力在事關本鄉鎮本單位科學發展的重大問題上形成共識。

3、深入進行走訪調研。鄉鎮領導班子成員要緊緊圍繞科學發展，把保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定作為重要內容，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線走訪調研。要通過問卷調查、發放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個別談心等多種形式廣泛征求基層單位、黨員群眾、專家學者和服務對象對推動科學發展的意見和建議，切實把影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題查準找實。班子成員要結合分管工作和工作中的薄弱環節，撰寫高質量的調研報告。其他開展單位也要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾意見。要把調研走訪與幫助群眾及解決實際困難結合起來，在農村積極組織開展“送政策法規、送技術信息、送關愛溫暖，干部進農戶知民情、政策進農戶釋民惑、技術進農戶解民難、信息進農戶幫民富、情感進農戶促民和”三送五進活動；在社區開展“文化進社區、衛生進社區、法律進社區、科技進社區”四進社區活動，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，進一步教育引導廣大群眾積極有序參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。鄉鎮從11月到12月，主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

村、社區、中小學、鄉鎮衛生院、企業以及兩新組織在11月份開展。重點要安排好專題組織生活會、形成分析檢查材料等工作，進一步征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。

1、精心組織召開領導班子專題民主生活會。鄉鎮領導班子和雖未設基層黨委，但規模較大、黨員人數較多的職教中心、完全中學、鄉鎮中心衛生院、國有企業等單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，要在學習討論和走訪調研的基礎上，開好專題民主生活會。要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面，深入查找領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因。民主生活會前，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，加強團結；要采取設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別訪談等適當方式廣泛征求群眾對領導班子及成員的意見；領導班子成員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要嚴肅認真地開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會召開前7天，要報告縣紀委、縣委組織部等有關部門。屆時縣紀委、縣委組織部等有關部門和縣委指導檢查組要派人列席，加強指導。之后，要適時召開全體黨員參加的專題組織生活會。其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告或分析檢查材料。鄉鎮領導班子和雖未設基層黨委，但規模較大、黨員人數較多的職教中心、中學、中心小學、鄉鎮中心衛生院、國有企業等單位要形成分析檢查報告。要緊密聯系實際，充分運用走訪調研、征求意見和民主生活會的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。明確貫徹落實科學發展觀的總體思路、努力方向和主要舉措。黨組織負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委（黨支部）擴大會充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，并報縣委主要領導審閱。其他村、社區、學校、鄉鎮衛生院、企業及“兩新”組織要對走訪調研中征求到的意見認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本鄉鎮本單位的黨員和群眾，也要有一定數量的基層代表，要采取召開座談會、書面評議等靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。其他單位可在干部職工會上宣讀分析檢查材料，認真聽取干部職工的意見建議。

第三階段：整改落實。主要是統籌抓好制定整改落實方案、解決突出問題等工作。這一階段鄉鎮從2010年1月到2月；村、社區、中小學、鄉鎮衛生院、企業以及兩新組織從2009年12月到2010年元月進行。各單位要統籌開展制定整改落實方案或措施、解決突出問題等工作，進一步明確目標，落實責任，扎實整改。

1、制定切合實際的整改落實方案或整改落實措施。鄉鎮和雖未設基層黨委，但規模較大、黨員人數較多的職教中心、中學、中心小學、鄉鎮中心衛生院、國有企業等單位要制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告或材料為依據，注重可操作性。領導班子要對分析檢查報告進行專題研究，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行系統全面分析、梳理和歸類，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，做到“五明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任人，向黨員群眾公開承諾。其他村、社區、學校、鄉鎮衛生院、企業及“兩新”組織要針對分析檢查材料中梳理的問題，制定相應的整改落實措施。整改落實方案（整改落實措施）經縣委派出的指導檢查組審定后，報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。要采取召開干部大會、黨員及村民（居民）代表大會、教師及學生家長大會、職工大會等適當方式向干部職工、黨員群眾、教師學生、企業員工公布，做出公開承諾，接受監督。

2、切實解決一些突出問題。各單位要緊密聯系實際，堅持邊學邊改、邊查邊改。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。鄉鎮、村要以新農村建設為重點，側重解決經濟發展、農民增收、和諧穩定和基層組織建設以及干部作風方面存在的問題，進一步深化“三級聯創”、“城鄉聯動整推”等活動，全面落實“一定三有”（定權責立規范、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障），積極推廣“4+2”工作法（即：黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議結果公開、實施結果公開），加強對黨員的教育、管理、監督和服務，切實提升農村基層組織建設水平。社區要側重解決改善居民生活環境、豐富群眾文化生活、關注關愛困難群體等方面存在的問題。學校要側重解決推進素質教育、穩定教師隊伍、提高辦學質量等方面存在的突出問題，鄉鎮衛生院要著力解決參合人員在異地就醫報銷難、維護患者和職工合法權益難的突出問題。企業和“兩新”組織要側重解決圍繞企業發展、構建和諧勞動關系、發揮黨團組織作用等方面存在的突出問題。各單位要緊緊依靠上級部門和當地政府，努力為群眾辦幾件看得到摸得著的實事，用整改的實際行動取信于民。解決問題要防止形式主義、短期行為。重點整改成果要上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室，并向社會公布。

3、著力加強制度建設。各單位要及早謀劃，從活動一開始就著手制度的廢、改、立。要圍繞增強落實科學發展觀的執行力，著重建立健全體現科學發展的規章制度。鄉鎮機關要著重健全完善轉變政府職能、改進作風抓落實、推進科學發展的政策規定；社區要著力健全完善提高服務水平、創建平安文明和諧社區等方面的工作運行機制；村（居）要著力建立完善以村干部管理為重點“一定三有”、“一承諾雙述雙評”工作運行機制，以村規民約為重點的自我管理約束機制，促進集體經濟發展、促進產業結構調整等方面的激勵引導機制；學校要進一步加強黨的建設，積極發揮教代會、群團組織作用，推進校務、財務公開，健全教學、科研、后勤管理等各項制度；衛生醫療機構重點進一步完善黨組織領導下的院長負責制，健全醫療、科研、后勤管理等相關制度；企業和“兩新”組織重點要進一步完善和規范黨組織建設、發揮政治核心作用和黨員先鋒模范作用的相關制度。

學習實踐活動基本結束時，要認真做好活動的總結工作，圍繞學習實踐活動的目標和貫徹上級的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意等評價內容對學習實踐活動作出實事求是的評價。要采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報開展學習實踐活動情況以及取得實效情況。在此基礎上，對解決影響和制約科學發展的突出問題和學習實踐活動效果進行滿意度測評。測評結果在一定范圍內公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、保障措施

第三批學習實踐活動時間緊、任務重，各單位要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、加強組織領導。學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各黨（工）委要全面負責本鄉鎮本系統的學習實踐活動，基層黨組織負責本單位的學習實踐活動，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。鄉鎮黨委要在抓好自身學習實踐活動的同時，要派出指導員，切實加強對村、社區黨組織開展學習實踐活動領導和指導。由縣中小企業管理局黨委（縣非公有制企業工委）牽頭，縣委統戰部、縣民政局配合負責企業及“兩新”組織學習實踐活動，縣教體局黨總支負責全縣中小學校學習實踐活動，縣衛生局黨總支負責全縣鄉鎮衛生院學習實踐活動。黨員干部要發揮帶頭作用。各單位要成立學習實踐活動領導機構，在同級黨組織領導和上級學習實踐活動領導小組指導下負責本單位的學習實踐活動。

2、強化分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、確保取得實效的前提下，要根據不同行業、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統籌安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際。建立縣四大班子領導聯系點。縣委學習實踐活動領導小組要派出巡回檢查組和指導檢查組，加強對學習實踐活動的檢查指導。各級黨組織和各指導檢查組要根據不同情況，明確要求，有針對性地加以具體指導。要妥善安排好企事業下崗職工黨員、離退休干部職工中黨員、流動黨員的學習實踐活動。盡量為基層單位開展活動提供條件，幫助克服遇到的困難。

3、加強輿論引導。宣傳部門和新聞媒體要針對第三批學習實踐活動單位的特點制定特色鮮明、主題明確的宣傳方案，通過報紙、電臺、電視臺等媒體開辟專欄、專題報道、系列報道等多種方式和手段，在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐科學發展觀活動的先進典型，宣傳各單位學習實踐活動的新動態、新做法、新經驗。各單位要利用《簡報》、板報、墻報、標語等多種形式宣傳活動過程，展示活動成果，營造活動氛圍。

4、努力探索創新。各單位要增強工作的積極性、主動性，把開展學習實踐活動作為一個探索、創新的過程，既要抓好“規定動作”，又要敢于創造“自選動作”，在創新中求實效。要充分運用適合本單位特點的、行之有效的活動方式，豐富活動內容，強化活動效果，使學習實踐活動更好地體現創造性和針對性。

5、堅持統籌兼顧。各單位要統籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，加強上下互動、左右聯動，注意整合資源，形成合力，促進影響和制約科學發展突出問題的解決。要注意解決好“工學矛盾”，找準結合點，把開展學習實踐活動與全面完成今年各項工作任務結合起來，與應對金融危機、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與推進基層組織建設結合起來，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，用工作成果檢驗學習實踐活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

6、注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結、邊提高，及時梳理總結成功做法和經驗，形成規律性認識，用以指導今后工作，使科學發展的理念真正深入人心，使堅持科學發展真正成為干部群眾的自覺行動。各單位要根據本方案，結合自身實際，制定深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體方案，由縣委各指導檢查組審核把關后報縣委學習實踐活動辦公室備案。