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按照《中共××市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《市委第五檢查指導組指導意見》的統一安排和部署，為確保學習實踐活動扎實有效開展，現結合我辦實際，制定本方案。

一、參加范圍

辦全體黨員干部職工參加，以辦領導班子和科以上黨員領導干部為重點。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織辦領導班子和科以上黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、干部職工得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把科學發展觀貫徹落實到信息產業發展的各個方面，進一步統一思想，凝聚力量，為推動我市信息產業又好又快發展奠定堅實的基礎。

(二)基本原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，繼續鞏固和深化“解放思想大討論”活動的成果，站在新的歷史起點和新的戰略高度，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，更加堅定地解放思想，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密聯系實際，確定實踐載體，解決突出問題。把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與落實省委、市委的各項科學決策結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與推動各項工作結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。開展學習實踐活動，要注意增強與以往各類學習教育活動的連續性，認真總結和運用先進性教育活動、解放思想大討論活動等活動的好經驗好做法，努力提高活動水平，增強活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織全辦黨員干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。

三、開展學習實踐活動要解決的重點問題

近年來，市信息產業辦始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，各項工作取得了較好成效。但是，在實際工作中，部分黨員干部還不同程度地存在著與科學發展觀要求不符合、不適應的問題：一是對科學發展觀的認識還不到位，存在著“學過了”、“差不多”的松勁情緒，滿足于一知半解、淺嘗輒止，沒有系統掌握科學發展觀的精髓，在真學、真懂、真信上還有較大差距；二是有的學用脫節、知行不一，沒有把科學發展觀真正落實到實際工作中，體現在具體行動上；三是有的思想觀念落后，創新精神不足，工作作風不實，缺乏全局眼光，領導科學發展的素質不高、辦法不多，處理新問題、解決新矛盾的意識和能力不強等。這些問題，必須在深入學習實踐科學發展觀活動中引起高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

辦屬各科室、中心（站）的黨員干部職工要全面領會和準確把握中央、省委、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的一系列文件和指示精神，深化對搞好學習實踐活動必要性、重要性的認識，真正把思想統一到中央、省委、市委的部署和信息辦的要求上來，以高度的政治責任感和積極認真的態度投入到學習實踐活動中來。要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，堅持高標準、嚴要求，切實抓好學習實踐活動，力戒形式主義和走過場，切實達到黨員干部受教育、科學發展上水平、農民群眾得實惠的要求，確保我廳系統學習實踐活動取得實實在在的效果。

四、開展學習實踐活動各階段的工作

根據市委的統一部署，及市委第五指導檢查組的具體安排，我辦開展深入學習實踐科學發展觀活動的時間從2009年3月下旬開始，到2009年8月基本完成。這次學習實踐活動以辦領導班子及科級以上黨員領導干部為重點，要求全體黨員及辦非黨干部職工參加。

開展學習實踐活動按照以下三個階段推進：

第一階段：學習調研階段（3月中旬至4月底）。

學習調研階段是整個學習實踐活動的前提和基礎。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。這一階段要著重抓好思想發動、學習培訓、深入調研3個環節，做好以下幾項工作：

1、參加一次動員部署會。按照市委第五檢查指導組的要求，市信息辦將參加由市政府辦統一組織的動員部署大會。辦屬各科室、中心（站）要按照動員會議的部署要求，認真學習《中共××市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》等文件，明確開展這次學習實踐活動的重大意義、目標任務、主要原則、方法步驟以及中央、省委、市委的部署和要求，弄清楚此次學習實踐活動是我市前一段開展的解放思想大討論活動的繼續與深入，弄清楚學習實踐活動與以往開展的黨內集中教育活動的共性和特點，使黨員干部進一步統一思想，增強信心，提高認識，端正態度，克服可能出現的厭倦心理和畏難情緒，切實增強參加學習實踐活動的自覺性和主動性。

2、組織一次集中學習。信息辦將結合利用主任辦公會議等形式，組織一次集中專題學習。重點學習等中央領導同志、白恩培等省委領導同志的講話精神和黨的十七屆三中全會、市委三屆五次全會精神。全辦將采取專題學習、集中討論等集中學習的方法，組織黨員干部職工系統深入地學習黨的十七大精神和《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及中央、省委、市委有關學習實踐活動的重要文件和領導講話精神。科級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。通過學習，使我辦黨員干部職工全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。集中學習時間不少于5個工作日。

3、開展一次專題調研。要緊緊圍繞促進我市信息化推進、電子政務建設、政府信息公開、政務信息查詢、無線電監管等工作，由辦領導牽頭、相關科室參與，認真組織開展調研，形成調研報告。各科室、中心（站）要根據工作職能，研究確定調研課題，并由各科室、中心（站）領導負責組織開展專題調研，形成書面調研報告，分別報送辦分管領導和辦學習實踐活動領導小組辦公室。

4、進行一次案例分析。各科室、中心（站）要緊密結合實際，認真總結近年來貫徹落實科學發展觀的經驗和教訓，對照科學發展觀的要求，認真開展正、反案例分析。同時，要深化解放思想大討論和市委開展的專題教育活動成果，進一步總結撫仙湖保護成功經驗和陽宗海水體砷污染事件的沉痛教訓。通過剖析事件發生的深層次原因，深刻反思，舉一反三，汲取經驗教訓，增強科學發展意識，努力提高我辦黨員干部分析和解決實際問題的能力，切實使思想和行動更加符合科學發展觀的要求。

5、組織一次“科學發展大家談”活動。要在××網、××市政府信息公開網上開設“市信息產業辦深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，組織全體黨員干部職工，圍繞事關全市信息產業發展全局的重大問題，開展交流討論活動，以進一步統一思想，形成共識，引導全體黨員干部職工立足本職工作實際，深入學習實踐科學發展觀。要鼓勵黨員干部職工積極參加市委學習實踐活動領導小組辦公室在報刊、廣播電視、網絡等媒體上開展的深入學習實踐科學發展觀的相關活動。

第二階段：分析檢查（5月初至6月底）。

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是，征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。在這一階段，各科室、中心（站）要突出抓好四個方面的工作：

1、進一步征求群眾意見。要在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，進一步征求群眾意見，切實把辦領導班子和各科室、中心（站）存在的突出問題找準、找實。各科室、中心（站）要結合實際，廣泛開展“問計于民、求智于民”活動，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結正反經驗“對比找”等方法，進一步找準影響和制約全辦以及各科室、中心（站）科學發展的突出問題、影響信息產業發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

2、召開專題民主生活會。辦領導班子及各科室、中心（站）要分別召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。領導班子成員要按照科學發展觀要求，對照檢查自身存在的不足，深入剖析影響科學發展的思想根源；所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。要認真開展自查和互查，從執政理念、人生信仰、價值追求的高度進行深入分析，積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

3、進行分析總結。在開好辦全體黨員組織生活會的基礎上，黨員個人要認真查擺不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，深刻分析形成問題的主、客觀原因，特別是主觀原因，進一步明確努力方向。領導干部還要從政績觀、權力觀、利益觀方面進行分析總結。領導班子要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力等方面進行深入分析，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點，避免寫成工作報告。查找和剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關。

4、組織群眾評議。辦領導班子的分析檢查報告要組織辦全體黨員干部職工進行評議。評議時要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行，并根據評議意見進一步修改完善分析檢查報告。分析檢查報告及評議結果要在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實階段（7月初至8月底）。

整改落實是深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。在這一階段，各科室、中心（站）要堅持邊整邊改，著重抓好三個方面的工作：

1、制定落實整改方案。要針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，在深入研究分析檢查報告的基礎上制定整改方案，制定整改方案要充分走群眾路線。整改方案要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和分管部門的責任。整改方案制定后，要采取適當方式進行公布，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。集中解決突出問題要突出重點，量力而行，盡力而為，堅持什么問題突出就解決什么問題。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題，分清活動期間立即解決的問題和近一兩年內解決的問題。堅持上下互動、左右聯動，形成解決問題的合力；各科室、中心（站）都要圍繞自身的職能職責，集中力量著力解決幾個影響和制約自身科學發展的突出問題，認真辦好幾件群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

3、建立健全保障機制。要集中一段時間，組織專門力量，對過去出臺的有關信息產業發展的政策措施進行一次全面的清理，進一步制定和完善促進科學發展的政策措施。要積極配合有關部門建立健全信息產業發展的綜合評價體系，進一步建立和完善促進科學發展的規章制度和工作機制，逐步形成一套既立足當前又著眼長遠的有利于推動我市信息產業科學發展的長效機制。

各科室、中心（站）要在扎實開展學習活動的同時，結合自身工作實際，創造性地開展一些特色鮮明、效果明顯的學習活動，確保學習實踐活動有特色、有新意。這次學習實踐活動基本完成時，各科室、中心（站）要對學習實踐活動的情況進行全面總結，形成書面報告報辦學習實踐活動領導小組辦公室。

五、切實加強學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。我辦將切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動各項要求落到實處、取得實效。

（一）落實領導責任。成立辦學習實踐活動領導小組，由主任馬金鴻同志任組長，李成武、王輝兩位同志任副組長，各科室、中心（站）負責人為成員，領導小組下設辦公室，專門負責開展學習實踐活動的日常工作。

（二）營造良好氛圍。通過依托網絡平臺，圍繞學習實踐活動各階段的目標任務和工作重點，重點宣傳我辦學習實踐科學發展觀的具體部署、實施辦法和在學習實踐活動中形成推動科學發展的新思路、新舉措、新成效，營造黨員領導干部帶頭、人民群眾參與的良好氛圍，進一步調動全辦干部職工貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性。

（三）注重務實創新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動的深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。要進一步解放思想，大膽探索創新，精心設計活動載體，搭建實踐平臺，豐富活動內容，使學習實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

（四）堅持統籌兼顧。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大系列重大戰略部署結合起來，與落實市委三屆五次全會精神、全面完成今年的各項工作任務結合起來，與積極應對當前國際金融危機的影響、維護社會和諧穩定結合起來，做到科學統籌、相得益彰。