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為了全面扎實、富有成效的搞好全縣農村信用社深入開展學習科學發展觀活動（以下簡稱學習活動），根據省聯社的部署，結合**縣聯社的工作實際，現就我縣信用社開展學習活動制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密聯系當前經濟形勢，突出科學發展這個主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，著力解決影響和制約我縣農村信用社科學發展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，把科學發展觀貫徹落實到農村信用社發展各個方面，為加快推進縣域經濟發展，實現**縣信用社又好又快發展奠定堅定的思想、政治和組織基礎。

二、目標要求

1、有效提高思想意識。準確理解和把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，在正確認識和把握**縣農村信用社社情上形成共識，在自覺運用科學發展觀查找農村信用社改革經營管理中存在的差距上形成共識，堅定不移地用科學發展觀統領農村信用社工作，著力轉變不適應，不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、有效解決突出問題。緊緊抓住事關農村信用社支持社會經濟發展的重大問題，務求在突破發展瓶頸上取得新突破；緊緊抓住影響制約農村信用社科學發展的突出問題，務求在又好又快發展上取得新突破；緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，務求在辦實事上取得新突破；緊緊抓住黨員干部黨性黨風黨紀方面基層反映存在的突出問題，務求在轉變作風、健全監督機制、提高服務能力上取得新突破。

3、有效健全管理機制。著眼于解決服務“三農”和縣域經濟發展，農信社產權制度改革、統一法人社集中管理、風險防范控制、化解歷史包袱等所面臨的深層次矛盾，加快推進管理機制創新，為農村信用社快速發展營造良好的制度環境。

4、有效推進經營發展。要緊緊圍繞發展這一主題，通過開展學習活動，不斷提高經營水平，更好的為縣域經濟服務。

三、主要原則

1、堅持解放思想的原則。以解放思想為先導，以改革創新為動力，深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，站在新的歷史起點和新的戰略高度，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、完善機制建設，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，使農村信用社黨的建設和各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2、堅持突出實踐的原則。緊緊圍繞科學發展主題，緊密聯系實際，確定活動的實踐載體，解決突出問題。把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大一系列活動結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與推動農村信用社經營、改革、管理的各項工作結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，努力提高活動水平，增強活動成效。

3、堅持群眾路線的原則。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真吸取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

四、領導組織

組長：副組長:組員：領導小組下設辦公室，辦公室主任：成員：各社、部、分社黨支部書記

辦公室下設三個活動小組，分工負責各項工作。

五、具體活動

1、活動準備階段（2009年3月26-31日）

⑴召開黨委會，傳達省聯社深入學習實踐科學發展觀活動動員大會會議精神，制定**縣聯社學習活動方案，成立領導小組工作機構。

⑵召開領導小組辦公室工作會議，明確任務，提出要求。

⑶召開**縣聯社深入學習科學發展觀活動動員大會。

2、學習調研階段（2009年4月1-5月20日）

⑴搞好自學。主要學習《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述擴編》等相關材料、文件。學習要緊密聯系思想和工作實際，邊學習邊思考。

⑵組織好集體學習。結合農村信用社工作實際，組織全轄職工，重點為黨員干部進行集體學習，時間為1至2天。

⑶深入調研。結合信用社的職能特點，深入開展調研活動，著眼于完善體制、提高服務水平、推進科學發展等突出問題確立調研課題，深入開展調研活動。通過調研梳理出存在的問題，撰寫內容真實、見解深刻的調研報告。

⑷開好座談會。緊密聯系當前經濟形勢，結合農村信用社的實際，組織機關、各基層單位開展好座談討論活動，把思想認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的理解。

3、分析檢查階段（2009年5月20日-6月30日）

⑴召開領導班子民主生活會。民主生活會要突出深入貫徹落實科學發展觀這個主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯系本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。

⑵形成領導班子分析檢查報告。分析報告要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，充分反映本地區本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面的梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。

⑶報告形成后，要組織進行群眾評議。通過多種形式評議黨委班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準等多個方面，評議結果要在評議范圍內公開。

4、整改落實階段（2009年7月1日-8月10日）

⑴制定整改方案。以領導班子分析檢查報告為主要依據針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實際的整改落實方案，明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。

⑵集中解決突出問題。在進一步明確推進全縣農村信用社科學發展的工作思路、工作方向和工作方法的基礎上，切實解決查找出來的突出問題，要堅持什么問題突出就重點解決什么問題。整改工作中，要堅持量力而行、盡力而為的原則，保證各項整改措施的落實。

5、活動

總結階段（2009年8月11日-31日）

⑴召開黨委會全面總結，并形成書面總結材料。

⑵進行測評。以書面形式在基層班子和員工中對全縣開展學習實踐活動進行滿意度測評。根據測評結果進行整改，做好鞏固和擴大學習活動成果的工作。

⑶上交總結報告。活動結束后,要認真總結經驗,向上級部門報送總結材料。

六、工作重點

**縣聯社開展學習活動的重點工作是要著力解決好五個問題、六項任務。五個問題：一是著力解決部分黨員干部和領導班子思想政治素質不高，表率和先鋒模范作用發揮不夠的問題。切實解決黨建思想政治工作和經營工作“一手軟、一手硬”的問題。二是著力解決部分黨員干部和領導班子執行力不強，貫徹上級指示精神不到位，有令不行、有禁不止、政令不暢，不按規章制度辦事和程序開展工作的問題。三是著力解決部分黨員干部和領導班子不能妥善處理好發展速度與效益、規模與質量統籌發展以及局部利益和整體利益、個人利益與集體利益、當前利益和長遠利益關系問題。四是著力解決深入推進產權制度改革，加強體制機制創新工作，進一步建立科學的管理機制和激勵機制的問題。五是著力解決部分黨員干部黨性不強、作風不正、執行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，密切黨群、干群關系，切實解決為基層、為群眾服務方面存在的突出問題。六個任務：一是著力落實“保增長”的發展目標，大力增加存款規模，有效增加信貸投放，加大對“三農”的扶持力度，支持縣域經濟加快發展，促進“保增長、保民生、保穩定”和社會主義新農村建設；二是著力落實創新班子考核機制，量化干部考核，深入開展“四好”班子創建活動，促進班子團結協作，提高“三會一層”按制度辦事、按程序開展工作意識，提高服務基層的能力；三是著力落實創新管理機制、管理方式，建立適合統—法人集中管理要求的集中管理機制，推進縣級聯社本部經營和集約管理；四是著力落實以人為本，加快“三定”和薪酬制度改革，健全激勵約束機制，讓廣大職工得到改革成果的實惠，堅持服務“三農”的方向不動搖，著力提高服務“三農”的能力；五是著力落實“人才興社”戰略，加強員工培訓工作，提高全員素質，公開選聘管理人員，推進干部隊伍建設，全面優化員工結構，滿足金融科技發展的需要；六是著力落實金融創新工程，大力開發新的金融科技產品，豐富農村金融產品，以增強金信卡業務功能為主線，全面提升農村金融服務水平。