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各黨支部：

根據市委的統一部署和要求，為扎實搞好公司深入學習實踐科學發展觀活動，特提出如下實施意見。

一、學習實踐活動的指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以公司領導班子和黨員干部為重點，以黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠為總要求，以“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則，認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，為全面落實市委十二屆九次全會精神，實現公司工作上新的臺階提供堅強保證。

二、學習實踐活動的目標要求

根據市委的總體要求，結合公司的實際情況，通過學習實踐活動，要努力達到如下目標要求：

1、深化思想認識，樹立科學發展新理念。堅持以科學發展觀武裝頭腦，努力做到真學、真信、真懂、真用。堅持以科學發展觀指導解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，把思想真正統一到科學發展上來，促進公司工作上新的臺階。

2、推進轉型升級，保持領帶產業平穩較快發展。針對國際金融危機對實體經濟帶來的不利影響，把保持領帶產業平穩較快發展作為學習實踐活動的重要任務。引導企業牢固樹立發展是第一要務的理念，組織企業認真貫徹落實《嵊州領帶產業轉型升級實施方案》，用足用好有關扶持政策，推進項目實施，加快轉型升級步伐，確保領帶產業平穩較快發展。

3、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多實惠。堅持以人為本，以改善民生為落腳點，努力解決市場經營戶和消費者最關心、最直接、最現實的問題。要進一步加強市場軟硬件建設，為經營戶和消費者營造良好的市場購物環境。要進一步整頓和規范市場經營秩序，抓好上市商品準入工作，加強食品檢測，確保食品安全。要進一步改進服務態度，提升服務質量，切實為消費者和經營戶排憂解難，維護消費者和經營戶的合法權益。

4、加強作風建設，提高黨員干部的綜合素質。通過學習實踐活動，著力解決干部會不會發展、善不善創新和發展理念不新、創新能力不強等問題。著力解決部分黨員精神不振作，服務不主動，工作不務實，遇事推諉，怕擔責任等問題，使黨員干部的思想觀念有新的轉變，工作作風有新的改進，工作能力有新的提高。

5、健全體制機制，構建適應科學發展的制度體系。以改革創新為動力，進一步解決影響科學發展的制度障礙和制度缺失問題。結合公司實際，重點建立和健全民主科學決策機制、國有資產保值增值機制、分級管理督查機制和作風建設長效機制等。

三、學習實踐活動的方法步驟

學習實踐活動從2009年3月開始到8月基本完成，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段有序推進。

第一階段：學習調研。這一個階段要圍繞“解放思想、轉變觀念、引領科學發展”這一重點，統籌抓好學習調研、圍繞科學發展觀進行解放思想討論等工作。學習的重點內容是：黨的十七大和十七屆三中全會、全國“兩會”、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委三次全會、中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告、黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署和《鄧小平論科學發展》及《科學發展觀重要論述摘編》等。方法上，采用集中學習、專題研討、專家輔導、典型宣講和個人自學等各種形式。要堅持理論聯系實際，深入開展調查研究，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。要認真開展解放思想討論，把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和機制體制的束縛中解放出來，進一步開闊思路，形成科學發展新共識。

第二階段：分析檢查。這一階段要圍繞“發揚民主、開門納諫、共謀科學發展”這一重點。統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。在廣泛征求意見、開展談心交心的基礎上，開好班子民主生活會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，開展批評與自我批評。要充分運用學習調研和專題民主生活會的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，理順科學發展思路，形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益，凝聚共識，為公司的科學發展打下基礎。

第三階段：整改落實。這一階段要圍繞“克難攻堅、創新機制、推動科學發展”這一重點。統籌抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的問題和需要完善的政策制度，制訂整改落實方案，明確整改落實的項目、目標和時限要求、具體措施和責任主體。落實方案以適當方式向黨員、群眾公布。要認真抓好整改落實方案的實施，把整改落實與解決突出問題結合起來，做到取信于民；把整改落實與健全完善科學發展的體制機制結合起來，制訂和完善相關制度和規定，推動公司各項工作轉入科學發展的軌道。

四、學習實踐活動重點抓好七項專項行動

按照市委統一部署和公司實際，要重點抓好七項專項行動：

1、“解放思想聚共識”專項行動。堅持以科學發展觀指導解放思想，以解放思想凝聚科學發展共識。要緊緊圍繞解放思想，組織學習培訓，開展專題學習報告。以“解放思想、創業創新、破解難題、趕超發展”為主題，開展解放思想討論和形勢任務責任教育。通過廣泛深入的討論，使黨員干部進一步解放思想、更新觀念，實現思想新的解放和新的統一。

2、“專題調研謀發展”專項行動。進一步鞏固“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，集中開展蹲點調研活動。公司班子成員要明確調研課題，對領帶骨干企業和市場經營戶及消費者代表進行普遍走訪，通過民主懇談、民主聽證等形式，了解民意、掌握實情、問計于民，找準問題、分析對策、破解難題。要開展“三訪三找”活動，即訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象，找出差距和不足、找準存在的問題和原因、找尋發展的思路和舉措，切實提高調研效果。

3、“服務企業助轉型”專項行動。進一步深化“走進企業，破解難題”專項行動的實踐成果，組織開展“服務企業助轉型”專項行動。針對金融危機帶來的困難和問題，組織黨員干部走進企業，深入一線，努力做好解困、扶持、服務等工作。要開展“送政策、送信心、送服務、送溫暖”活動，切實幫助企業共克時艱，轉型升級，科學發展。特別對實施《領帶產業轉型升級實施方案》中有關項目的企業，要進行一次專題訪問，了解情況、掌握進度、搞好服務，推進項目加快實施。

4、“創新體制增優勢”專項行動。把解決問題與建立長效機制結合起來，堅持從實際出發，以科學發展觀為指導，對公司原有的制度規范作一次全面清理、修訂和完善，形成推動科學發展的制度和規章，努力構建有利于科學發展的環境。

5、“重點項目大攻堅”專項行動。緊緊抓住項目建設這個關鍵，扎實開展“項目推進年”活動。要重點抓好中國領帶城物流中心項目，力爭上半年完成土地征收和報批工作，下半年基本完成拆遷。同時，積極開展項目融資和招商，動建汽配城板塊，確保這一重點項目的順利推進。

6、“民生穩定，促進和諧”專項行動。重點要加強和諧市場建設。要堅持市場經營者和市場舉辦者兩贏的原則，精心組織攤位招租工作，集聚市場人氣，保持市場繁榮。要進一步健全職工聯系經營戶制度，及時掌握思想動態，及時化解矛盾，妥然消除各種不穩定因素。要進一步加強市場安全工作，加大安全投入，健全安全制度，確保市場安全運行，努力推進和諧市場建設。

7、“黨建保障強基礎”專項行動。深入開展以“三培養”為主要內容的“黨員人才工程”建設，切實提高黨員隊伍的整體素質，為科學發展提供人才保障。要進一步加強非公企業黨建工作，發揮非公企業黨組織和黨員的作用。要加強國有企業黨建制度建設，為規范有序運作提供制度保障。要加強政風行風建設，深入開展“企業服務年”活動，進一步發揮領帶協會職能作用，完善企業指導員和職工聯系企業制度，做好產業調研、提供信息、搞好協調等服務工作，提高服務效能。領帶集聚區管理辦要積極參加經濟發展軟環境評議，并力爭取得較好的成績。認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進整治和預防反腐敗體系建設，為科學發展提供組織保障。

五、學習實踐活動的基本要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前黨的工作和黨的建設的重中之重。要把開展學習實踐活動作為頭等政治任務，擺在突出位置，確保活動取得實效。

1、加強組織領導。要把開展學習實踐活動列入公司的重要議事日程，精心安排部署，切實抓緊抓實。公司黨委成立以主要領導為組長，分管領導為副組長的學習實踐活動領導小組，切實加強對活動的領導和指導。按照黨委分工，建立公司領導班子成員和學習實踐活動領導小組成員聯系點制度，具體指導聯系點活動的開展。學習實踐活動的開展情況列入公司對各科室辦的崗位責任制考核。黨員干部要率先垂范，積極參加學習實踐活動，作出榜樣和表率。公務員之家:

2、強化指導督查。要根據市委總體部署，結合本公司實際，因地制宜地開展學習實踐活動。要突出領導班子和黨員干部這一個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。領導班子和領導小組成員，要認真指導聯系點開展活動，及時了解情況，發現問題，總結經驗，以點帶面指導面上活動的開展。還將邀請領帶集聚區企業代表及市場經營戶、消費者代表參加學習實踐活動征求意見、民主評議等工作。

3、堅持探索創新。堅持把改革創新精神貫穿于學習實踐活動的全過程。在嚴格按照市委總體安排部署的基礎上，要緊密聯系本公司實際和各科室辦的職能，勇于創新，大膽實踐，積極探索符合實際、形式多樣的活動方式和裁體，不斷豐富活動內容，增強活動效果。

4、注重統籌結合。堅持統籌安排，協調推進。要正確處理推進學習實踐活動和抓好各項工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與貫徹市委市府一系列重要會議精神結合起來，與實現公司全年目標任務結合起來。特別要把學習實踐活動中激發出來的積極性、創造性引導到加快推進中國領帶城物流中心項目、確保市場和諧穩定與促進領帶產業平穩較快發展等公司重點工作上來，做到兩手抓，兩不誤，兩促進。