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同志們：

經請示教育部指導檢查組的同意，我校的學習實踐活動從今天開始轉入分析檢查階段。我代表學校學習實踐活動領導小組，就我校學習調研階段的工作情況和分析檢查階段的工作安排講兩點意見。

一、學習調研階段的總體情況

校黨委高度重視科學發展觀學習實踐活動，把它作為本年度最重要的政治任務和促進學校發展的有效手段，專門召開會議進行了學習和部署。全校現有的15個分黨委、黨總支、直屬黨支部，4171名黨員均按照要求參加了學習實踐活動。在認真籌備的基礎上，校黨委緊緊圍繞科學發展的主題和“強特色，求卓越，加快建設石油石化學科領域世界一流研究型大學”的實踐載體，緊緊抓住骨干培訓、動員部署、組織學習、深入調研、開展解放思想討論、做好階段小結等主要內容，精心組織，周密安排，狠抓落實，扎實推進了學習實踐活動第一階段的各項工作。

（一）周密部署，認真做好學習實踐活動的各項準備工作

學校建立了深入學習實踐科學發展觀活動的領導機構和工作機制，成立了以黨委書記和校長為雙組長的領導小組。各二級單位也都成立了領導小組及工作機構，明確了責任和具體要求。學校建立了領導小組辦公室每周例會制度、一周活動報送制度、信息報送制度等。領導小組辦公室制訂了深入學習實踐活動的實施方案、分類指導活動方案及分階段時間安排，及時下發了指定的三本學習材料。

開展了全面深入的動員工作。3月18日，學校隆重召開深入學習實踐活動動員大會，1500余師生員工參加了會議。大會明確了深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義、指導思想、目標要求和主要原則，提出了需要重點研究解決的問題，明確了開展活動的方法步驟和具體部署，對各級黨組織和黨員干部提出了明確的任務和要求。召開了深入學習科學發展觀活動培訓會，對各二級單位主要負責人和領導小組辦公室全體成員進行集中培訓。

充分發揮校內網絡、校報校刊、視頻系統、廣播、櫥窗等宣傳陣地優勢，廣泛報道學習實踐活動進展情況，充分挖掘和宣傳典型，為學習實踐活動營造了良好的輿論氛圍。校園網開通“學習實踐科學發展觀專題網站”，全面介紹和宣傳學習實踐活動。

（二）確保落實，突出特色，開展形式多樣的理論學習活動

為了更好地開展理論學習活動，學校深入學習實踐活動領導小組認真研究學習計劃，制定學習方案，總結出一套行之有效的方法，即“五定三學三促進”。

“五定”就是定方案、定時間、定要求、定落實、定宣傳。實施方案確定了不同類型黨員的學習內容及學習時間，分階段安排確定基層黨支部每周學習的具體要求；學校活動指導小組確保學習活動的落實；學校活動方案確定宣傳工作的導向、督促和示范作用。

“三學”：“請進來學”：針對如何辦好高水平大學、大學如何服務國家能源重大需求、如何進一步深化對科學發展觀的理論認識等，學校先后邀請了中央紀委駐教育部紀檢組組長、教育部黨組成員王立英同志、國務院研究室黨組副書記、副主任江小涓教授、中央黨校黨建部思想政治研究室主任張希賢教授等專家學者到校作專題報告。“走出去學”就是指走出學校，到首都醫科大學、北京交通大學等兄弟院校學習交流。同時要求各二級單位主動聯系兄弟院系，交流學習。“聯系實際學”：根據不同群體黨員的不同情況，突出實踐特色，開展學習實踐活動。

“三促進”：“指導組促進學習”：在全校活動層面，成立主要由離退休老領導老同志組成的活動指導組。其主要工作是：掌握活動的進展情況，發現活動中存在的問題，提出意見和建議，并研究督促解決。指導組已先后15次參加基層黨組織活動，對學校學習實踐活動起到了較大的促進作用。在學生工作層面，主要由工作部門成立九個學生工作組，定點聯系學生黨支部，對學生黨支部的學習實踐活動進行督促和指導。“校領導促進學習”：建立校領導聯系基層制度，每個領導班子成員聯系若干基層單位。校領導先后12次深入聯系點參加活動，促進學習。“《一周活動預覽》促進學習”：建立各基層單位每周活動報送制度，領導小組辦公室在全校范圍內公布全校《一周活動預覽》，起到了良好的示范促進作用。

通過這些措施，我校理論學習活動成效較為顯著。據初步統計，我校中層領導干部在第一階段平均集中學習時間已經達到了20學時，教工黨員平均集中學習時間達到了10學時，學生黨員平均集中學習時間也達到了8學時。全校黨員干部和教工對如何辦好高水平大學、如何服務國家能源重大需求，對科學發展觀的精髓等都有了更深刻的認識。

（三）聯系實際，邊學邊改，開展重點突出的專題調查研究

圍繞這次學習活動的主題和方針，學校深入學習實踐科學發展觀領導小組先后3次開會研究，班子成員分別帶領相關部門干部深入基層了解情況，針對制約學校科學發展的突出問題，擬定了6個調研領域，并根據學校領導分工確定了學校層面的9個調研方案。主要從三個方面開展調研：

首先，調研兄弟院校，進一步明晰辦學定位，辦好高水平大學。為了進一步明晰辦學定位，使我校的學科建設更加符合科學發展的要求，在服務國家石油石化行業的同時，積極服務于地方經濟和社會發展，學校領導班子成員分別帶隊走訪了北京交通大學、北京航天航空大學、首都醫科大學、河海大學、華南理工大學等兄弟院校。這些學校校情與我校比較類似，其發展又頗有特色。調研工作注重了解學習他們科學發展的新思路、新認識、新舉措和新體制等。

在調研學習交流過程中，學校領導班子進一步強調了本次活動的實踐特色，邊學邊改。比如，對比兄弟院校的發展情況，針對師資隊伍建設尤其是高端人才缺乏的實際，重點在高層次拔尖人才、青年拔尖人才、創新團隊三支隊伍的建設等方面加強。

在學校領導班子認真開展調查研究的同時，學校各二級單位領導班子也在廣泛開展調研活動。學校內部各院系間相互走訪，建立聯系對子，通過“優勢學科帶動邊緣學科，主干專業帶動非主干專業”的形式，取長補短，共謀發展。同時，各二級單位主動聯系兄弟院校，學習經驗，促進科學發展。

其次，調研石油企業，進一步明晰服務需求，辦好行業特色大學。

努力服從服務于國家能源戰略，是學校的辦學目標。校領導班子分別帶隊走訪了勝利油田、中原油田、新疆油田、江蘇油田等企業，了解行業科學發展中的難題，進一步加深了與這些企業在人才培養、科學研究等方面的深度融合。目前，我校初步完成校級調研報告9份，二級單位調研報告16份。

再次，調研學校基層，進一步明晰師生訴求，辦好人民滿意大學。

根據各自負責的調研課題，我校領導班子成員深入基層，分頭調研，了解師生員工反映的學校科學發展中存在的突出問題，傾聽群眾的意見和建議。在調研過程中，注重邊學邊改。

首先是努力解決師生反映強烈的辦學資源緊張的問題。在調研過程中，校領導了解到教師科研用房非常緊張的狀況后，隨即出面與石油研修大廈的施工單位協商并幫助解決有關問題，要求施工單位竭盡全力確保按期交工；今年學校研究生擴招400名，為解決學生的學習和住宿問題，校領導召集各相關單位迅速拿出了解決辦法；針對我校辦學規模的逐步擴大中的學生就餐擁擠問題，學校正在加緊東食堂的建設工作。

其次是以學生為本，全員抓好就業工作。學校黨委將學生就業工作視為一項政治任務高度重視。面對競爭激烈的就業市場,我校充分發揮自身的學科優勢和專業特色,在石油石化行業領域努力下功夫,同時積極拓展就業市場。現在，我校畢業生平均簽約就業率已超過60%，主干專業簽約就業率接近80%。

（四）解放思想，實事求是，開展廣泛深入的解放思想大討論

學校領導小組辦公室制定了解放思想大討論活動實施方案，確定了三項討論內容：一是要著力查找和解決不適應、不符合科學發展觀的思想觀念問題；二是要著力查找和解決影響和制約我校科學發展的突出問題；三是要著力把握四個基本問題，即我校現階段特征、學校核心競爭力、進一步改革創新、干部教師隊伍建設等。

黨委中心組召開了學習擴大會議，校領導、部屬院校學習實踐科學發展觀活動指導組組長、副組長、政協委員、歸國留學人員、優秀教師代表參加，深入開展了解放思想大討論。大家深入分析了學校發展所面臨的內外環境，提出了面向未來，必須正確處理好的四個關系。圍繞行業特色類學校發展趨勢與我校發展戰略、大學師資隊伍建設、創新型高層次人才培養等專題做了深入討論和交流，形成了一些促進學校科學發展的重要共識。

廣大黨員干部按照學校實施方案，圍繞三項討論內容，聯系實際，進行了廣泛深入的討論。比如，我校地球科學系黨支部結合系發展建設工作，開展學習討論，總結概括了制約系科學發展的七項突出問題，并要求全體黨員認真研究。我校重質油國家重點實驗室黨支部結合實驗室驗收結果，分析討論制約實驗室科學發展的突出問題，就團隊建設、實驗室管理、人才培養等提出切實可行的建議。廣大學生黨員在解放思想大討論中，結合“學習實踐科學發展觀不斷加強學風建設”、“我為學校科學發展建言獻策”演講比賽與征文大賽等活動，不斷促進學風的建設，進一步優化了學生成長氛圍。

二、分析檢查階段的安排和要求

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告，并組織群眾評議等工作，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。教育部副部長陳希對這一階段的工作作出了明確部署。

（一）分析檢查階段的具體安排

1.認真開好領導班子專題民主生活會。（4月28日—5月22日）

召開領導班子專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。

會前，要做好三項準備工作：第一，要采取多種形式廣泛征求基層和師生員工對領導班子及成員的意見；第二，班子成員之間要開展談心交心，聽取意見，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結；第三，要從領導班子和個人兩方面認真準備發言材料。會上，要認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，自覺改進提高。

專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。開展批評與自我批評既要堅持原則，又要講究方式方法；既要嚴肅認真，又不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團結、敢講真話、開誠布公、務實創新的良好氛圍。領導班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。同時，要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2.形成高水平分析報告（時間安排：5月23日—5月31日）

領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果。

形成分析檢查報告，要注意三個方面：

第一，要充分把握好分析檢查報告的主要內容。具體來說，要把握“四個理清楚”：即理清楚在學習調研基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對學校提出了哪些具體要求，形成了哪些思想共識；理清楚近年來學校貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，特別是不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；理清楚學校科學發展的主要思路，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過努力在一段時間內要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；理清楚學校按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

第二，分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清發展思路、明確發展方向這個重點，關鍵是要找準問題進行分析檢查，避免寫成一般性的工作報告。周濟部長強調：分析檢查報告要以講問題為主、講成績有一段話就夠了，講問題深入透徹、點到要害。

第三，分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議充分討論修改，并以召開座談會等形式廣泛征求意見，既要聽取基層院系和各級黨員干部的意見，也要聽取教師學生的意見，特別是要聽取專家的意見。要經過幾上幾下的程序，進行反復修改完善。需要特別強調的是，黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。總之，要使分析檢查報告的形成過程，成為領導班子深化認識、形成共識的過程；成為領導班子查找和解決突出問題，不斷解放思想、勇于改革創新的過程；成為領導班子不斷增強大局意識、戰略意識、憂患意識和責任意識的過程；成為領導班子提高駕馭全局能力、處理復雜問題能力，強化求真務實作風的過程。

3.精心組織，開展好群眾評議（時間安排：6月1日—6月5日）

領導班子分析檢查報告形成后，要組織好群眾評議。群眾評議可采取召開評議會、座談會、書面征詢等形式進行。參評人員要有廣泛性和代表性，合理確定黨代會代表、人大代表、政協委員和黨員群眾代表的比例，特別要有一定數量的專家學者、學生黨員的代表參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透，對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、制定的工作措施行不行，加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。要尊重群眾的評議意見，認真修改完善分析檢查報告。群眾對分析檢查報告的評議不是一次單純的投票，而是全過程參與學習實踐活動的一種保證。要通過群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使領導班子分析檢查報告成為指導學校科學發展的重要文件。

（二）分析檢查階段需要把握的幾個問題

1.進一步加強理論學習，提高思想認識

理論修養是領導干部素質的靈魂。分析檢查階段問題梳理、原因分析、理清思路都離不開深厚的理論功底和正確的思想方法。因此，在分析檢查階段要繼續抓好科學發展觀的學習，把學習理論同解決思想認識問題、分析原因及解決發展難題結合起來。歸納問題，分析原因時，要扣住問題，深化學習，通過思考推動問題解決。同時，繼續加強調研，以實踐作為檢驗認識正確與否的唯一標準。

要把梳理問題、分析原因的過程作為總結反思、提高認知、知行統一的過程。在深化理論學習中尤其要注意理論聯系實際。善于從實際出發去分析和解決問題。對問題分析要用科學發展觀指導，只有不斷學習，不斷實踐，不斷總結反思，才能不斷提高，這是領導干部提高領導素養的基本功。

2.繼續解放思想，凝聚共識

解放思想是學習實踐科學發展觀的先導，也是做好分析檢查工作的前提。在高等教育發展的新形勢下，學校的學科建設、事業發展、教育教學和管理體制改革面臨許多新的機遇和挑戰。正如陳希副部長所說：“我們能不能克服面臨的各種能預見到的或意想不到的困難，能不能克服面臨的一些體制機制的制約，取決于解放思想，勇于變革，勇于創新”。分析檢查、梳理問題時，我們一定要解放思想，轉變觀念，善于從實際出發，改革創新，破解難題，推進學校各項事業科學發展。

3.以實事求是的態度分析問題，破解發展問題

唯物辯證法認為：事物的發展是在運動中多種因素相互作用的過程和結果。應該看到，我們當前面臨的一些矛盾和困難受制于多種要素的相互影響。因此，在分析檢查階段，我們要從實際出發，把調研中師生集中反映的問題進行分類：對一些轉變觀念可以解決的問題馬上解決，邊學邊改，投入專門力量，解決問題；對一些通過體制機制創新可以解決的問題啟動解決程序，拿出解決辦法；對一些由于經濟體制變化，靠我們自身努力仍然解決不了的問題，要開動腦筋，想方設法，采取措施，化解矛盾。破解發展問題不能異想天開，為所欲為，更不能好大喜功，隨意承諾。而科學的態度就是要一切從實際出發，實事求是，遵循并發現事物發展的規律，如遵循高等教育發展的規律、人才培養的規律、學科建設的規律和行政管理的規律。

4.邊學邊改，注重實效

習在指導學習實踐活動時強調：要講成本，重實效，不做表面文章，不搞文山會海。各級黨組織要尊重師生員工的利益訴求，對難以滿足的要求，要耐心解釋，尋求共識和理解。當前要特別認真做好幾項工作：一是繼續全力以赴做好2009年畢業生就業工作。目前離畢業生離校還剩下兩個月時間，各單位黨政一把手要高度關注并認真落實好畢業生就業工作。二是維護學校穩定。要以新中國成立60周年為契機，繼續全面加強大學生思想政治教育，加強對師生員工的關心和心理疏導。五一節放假前，各單位要專門檢查安全隱患，做好穩定工作，確保校園安全穩定。

同志們！

我校學習實踐活動第一階段工作扎實推進，取得了積極成果。在第一階段，我校得到了部屬高校領導小組及時和有針對性的指導。在此，我們向指導檢查組表示由衷的敬意和感謝！

當前，認真做好分析檢查階段的工作對我們學習實踐活動乃至學校今后的科學發展具有至關重要的意義。希望各級黨組織和全體黨員領導干部從學校發展大局出發，嚴肅認真做好各個環節的工作，為順利實現學校科學發展上水平的目標打下堅實基礎。

謝謝大家！