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同志們：

按照中央的要求和我部學習實踐活動的進度安排，今天召開全體黨員干部大會，主要是總結我部深入學習實踐科學發展觀活動工作。中央學習實踐活動領導小組指導協調三組、第18指導檢查組全體同志蒞臨我部，出席了今天的大會。第18指導檢查組粱金泉組長還將作重要講話。

下面，我代表黨組對我部學習實踐活動進行總結。總結報告巳印發大家，我主要從以下幾個方面來回顧總結。

一、學習實踐活動的基本情況

按照中央的部署，我部機關和國家國防科工局、國家煙草專賣局及在京直屬單位參加第一批學習實踐活動，部屬的七所高校將參加第二批。國家國防科工局和國家煙草專賣局在部黨組的領導下相對獨立地開展了學習實踐活動，單獨進行總結。部機關29個司局及在京26個在京直屬單位黨組織和5421名黨員參加了第一批學習實踐活動。各單位緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀這條主線，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線，緊緊圍繞部黨組確定的“走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，推進軍民結合、寓軍于民，促進工業由大變強”這個載體，圍繞中心、服務大局，查找突出問題、認真整改落實，積極應對國際金融危機，切實做到了六個“著力”。即：將學習貫穿始終，著力全面領會科學發展觀的精神實質和科學內涵；突出實踐特色，著力應對國際金融危機對我國經濟特別是工業經濟形勢的影響；落實“三定”規定，著力深刻理解走中國特色新型工業化道路的歷史使命；選準活動載體，著力查找存在的突出問題；實事求是，著力抓好整改落實方案的制定和實施；求真務實，著力建立貫徹落實科學發展觀長效機制。總的看，我部按照中央的要求，不折不扣地完成了學習實踐活動規定的三個階段和十一個環節各項工作，指導思想明確，載體找得準確，規定動作到位，工作比較扎實，措施比較得力，進展順利，基本實現了上級提出的預期目標，得到了黨員、干部、職工的支持和擁護。在部機關全體黨員干部、在京直屬單位領導班子和離退休同志代表中進行了學習實踐活動的群眾滿意度測評，共有731人參與測評，其中滿意的達到了83.9％，比較滿意的15.7％，比較滿意以上的達到了99.6％。

二、學習實踐活動的主要特點和初步成效

我部在學習實踐活動中，有以下七個方面的基本特點和初步成效。

(一)中央高度重視，部黨組認真部署落實中央要求，各級黨組織切實加強組織領導，為學習實踐活動的順利開展提供了保證。我部是新組建的部門，一直得到中央領導的關心和支持。中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央學習實踐科學發展觀活動領導小組組長習，在1月6日召開的部分單位學習實踐活動座談會上，對我部突出實踐特色，找準問題，邊查邊改，積極應對嚴峻經濟形勢的有關做法表示肯定。1月24日，中央政治局委員、國務院副總理張德江同志在《工業和信息化部黨組深入貫徹落實科學發展觀活動分析檢查報告》上作出了重要批示，批示全文如下：“工業和信息化部黨組對學習實踐活動高度重視，理論學習非常認真，注重武裝頭腦；查找問題突出針對性，不回避矛盾，查得深，找得準，下步工作措施很務實，既具有指導性，又有可操作性。希望鞏固成果，注重取得實效。為應對國際金融危機對我國的沖擊和影響，工業和信息化部任務艱巨，責任重大。希望繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國特色新型工業化道路，以保工業、保發展為重點，全面加強各項工作，為全國經濟平穩較快發展作出積極的貢獻”。中央領導同志對我部學習實踐活動的關心、重視和肯定，是對我們的鼓勵、鞭策和要求。同時，中央紀委、中組部、中央國家機關工委、中央學習實踐活動領導小組協調三組、第18指導檢查組也對我部各項工作十分關心，多次參與我部的活動并對我部活動的開展提出具體的指導意見和工作要求。

部黨組專門成立了學習實踐活動領導機構和工作機構，制定了實施方案、工作進度計劃表。部黨組多次召開專題會議，研究相關工作，認真撰寫黨組分析檢查報告，按照“四明確一承諾”的要求制定整改落實方案，提出了11個方面的整改任務、50項整改事項和153條整改措施，確保了我部學習實踐活動的健康順利開展。

各單位黨組織成立了學習實踐活動領導機構和工作機構，主要負責同志擔任領導小組組長，明確了具體責任，層層抓落實。各單位緊密結合實際，找準本單位的小載體，制定了實施方案、工作措施和計劃安排。各級黨員領導干部既以普通黨員身份當好參加者，又認真履行領導職責當好組織者，帶頭學習，帶頭開展解放思想大討論、批評與自我批評，帶頭進行整改，發揮了重要作用。

(二)堅持將學習貫穿學習實踐活動始終，廣大黨員踐行科學發展觀，走中國特色新型工業化道路的自覺性和堅定性明顯增強。各級黨組織引導黨員在真學、真懂、真會、真用上下功夫，組織黨員重點學習中央規定的知識讀本、總書記等中央領導一系列重要講話及同志撰寫的《新時期我國信息技術產業的發展》等文章。部黨組舉辦中心組專題學習8次，部機關全體黨員集中輔導培訓7次、司局級黨員干部培訓班兩期。部機關及在京直屬單位舉辦各類學習班、培訓班、研討班120余期，絕大多數黨員的集中學習培訓時間在80小時以上。部黨組領導帶隊分赴山東、江蘇、上海等15個省、區、市進行了調研，機關各司局、各直屬單位也結合各自工作實際，組織調研組開展形式多樣、內容豐富的調研活動。大家在學習中進一步深刻理解了科學發展觀是同黨的三代領導集體關于發展的重要思想是一脈相承的，進一步理解了科學發展觀是我們進入二十一世紀，針對我們全面建設小康社會任務和挑戰提出的馬克思主義的最新成果。大家對科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，根本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧的精神實質、科學內涵有了更加深入的認識，形成了科學發展的共識。廣大干部職工對部的活動載體，表現出高度的認同，進一步增強了大局意識、政治意識和責任意識，結合崗位實際，認真開展解放思想大討論，把科學發展觀的要求融入到本職工作中去。

各級領導班子在學習調研階段，初步梳理出不符合科學發展的差距和問題；在分析檢查階段，進一步找準存在的突出問題，分析原因，特別是主觀原因，明確了貫徹落實科學發展觀的主要方向；在整改落實階段，認真制定方案，集中解決突出問題，完善相關體制機制。按照1月13目總書記在中紀委第三次全會上的要求，我們把加強領導干部黨性修養、弘揚優良傳統作風，作為學習實踐活動的一項重要內容。通過學習，推動轉變思想觀念，推動中央關于應對國際金融危機、促進工業經濟發展的各項政策措施的落實，推動解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

(三)充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線、正面教育為主，切實轉變黨員干部思想作風。部黨組和各級黨組織堅持正面教育、自我教育為主，重在總結經驗，重在明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題，客觀地、辨證地看待，既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成了民主團結、務實創新的良好氛圍。召開專題民主生活會前，廣泛開展談心活動，查找問題、互相幫助、共同提高；專題民主生活會上，結合思想、實際，對照檢查，認真開展批評和自我批評。各級黨組織堅持走群眾路線，“開門”搞學習實踐活動，把讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監督貫穿于活動全過程。廣泛聽取相關部門和服務對象的意見和建議，認真組織好群眾評議和群眾滿意度測評相關工作，及時向黨內外通報活動進展情況，反饋評議和整改結果。

(四)堅持邊學邊改、邊查邊改，促進工業經濟平穩較快增長。部黨組把應對金融危機、扭轉工業經濟增速下滑，促進平穩較快增長作為檢驗我部學習實踐活動是否取得成效的重要標準，不斷增強干部職工“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的責任感、緊迫感和使命感。我們以深入開展學習實踐活動來推動當前各項工作，堅持“邊學邊改”、“邊查邊改”。一是通過調查研究，會同有關部門制定并經國務院批準出臺了對重點行業包括進出口、財稅、金融、產業、市場等方面一系列政策措施，正在落實之中。二是圍繞拉動內需、穩定出口、控制總量、淘汰落后、集聚產業、提升水平，加大技改和創新力度，大力推進企業兼并重組，制定了鋼鐵、汽車、造船、石化、裝備制造、輕工、紡織、有色、電子信息9個重點行業調整振興規劃，已經國務院常務會議研究通過。三是積極向國務院建議加快技術改造，作為應對危機、調整結構的重大舉措，抓住有利時機，落實政策和資金，目前就技術改造工作機制，經與國家發展改革委員會溝通協調，初步建立了管理辦法，優選了一批重大項目。四是積極穩妥發放了3G牌照，推動TD產業發展。1月7日發放了三張牌照，預計今后三年3G投資將達4000億元，對拉動內需、促進TD自主創新、促進經濟增長產生重要作用；五是建立了工業行業運行監測分析工作體系，制定并堅持了工業、通信業月度、季度運行監測分析，信息引導和服務制度，重點調度企業日報和旬月報制度已經建立并報國務院。六是加強了重大科技專項的組織和實施。包括國防科技在內的9項專項都有了較好進展，初步確定了今年的工作任務。此外還加強了標準體系建設，已批準公布行業標準1676項。七是機關干部的津貼標準已經統一，辦公條件和干部職工的后勤保障得到了改善。

(五)加強輿論宣傳，為學習實踐活動營造了良好的氛圍。一是編輯印發了活動簡報，已出版162期；二是在部門戶網站和機關內網上開辟了專欄。截止到目前，點擊率已經超過了11萬人次；三是利用行業媒體等對學習實踐活動進行廣泛宣傳和報道，發表學習實踐活動系列述評10篇；四是在機關大院開設了學習實踐活動專題宣傳展板12期。機關各司局、各直屬單位也結合各自實際，通過簡報、板報等形式進行了廣泛的宣傳。我們還在中央新聞媒體上各類新聞11條，文章5篇。

(六)緊密圍繞中心212作開展學習實踐活動，做到了“兩不誤、兩促進”。各級黨組織始終立足于應對金融危機、保增長、保發展、保穩定這個中心任務統籌兼顧，合理安排，保證了學習實踐和學習覆蓋面。大家利用休息時間學、擠出時間學、出差途中學、網上平臺交流學、手機短信學等等。對一些年老體弱不能參加集體學習的黨員送書上門，幫助他們學習。各級黨組織注意突出實踐特色，注意把黨員干部在學習實踐活動中激發出來的熱情轉化為推進工作、應對金融危機、保持工業平穩較快發展的動力。工作加班加點、廢寢忘食。改進機關作風，改善服務態度，提高服務質量，提高工作效率。

(七)注重調查研究，加強分類指導。部機關和各單位學習實踐活動領導小組辦公室緊密結合實際，切實加強組織指導。注重抓好學習，及時傳達貫徹中央的一系列重要指示精神，保證活動不走樣；注重調查研究，深入了解情況，多方聽取意見和建議，不斷增強工作的針對性；注重提前謀劃，周密部署，在每個階段開始都及時印發有關工作要求，明確工作目標；注重把握政策，及時發現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題；注重開拓創新，改進方法，過程有督查、結束有小結。

三、學習實踐活動為我部深入貫徹落實科學發展觀，走中國特色新型工業化道路加深了體會、明確了方向，要認真落實、整改提高。

回顧總結學習實踐活動。各級黨組織都做了一次深層次的戰略思考，對工業和信息化部貫徹落實科學發展觀的途徑都有了一些深切的體會。

第一、貫徹落實科學發展觀，必須著眼于提高黨的執政能力，落實到鞏固黨的執政地位上，全面提高政府執行力和公信力。我部是工業、通信業和信息化的主管部門，工作做得怎么樣，不僅關系到本行業的發展，也關系到國家的經濟安全、社會穩定和人民群眾的根本利益，這也是對我們黨組織執政能力的嚴峻考驗。部黨組把學習實踐活動的開展作為首要政治任務來抓，著眼于扭轉黨員干部與科學發展觀不適應、不符合的思想觀念，不斷提高能力素質。各級黨組織把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，不斷加強黨性修養、切實改進工作作風，完善管理手段、培育創新能力，全面履行職責、破解發展難題、轉變發展方式，全面提高履職能力，鞏固黨的執政地位。

第二、貫徹落實科學發展觀，必須關注民生，堅持以群眾滿意為標準。我部在學習實踐活動中，把解決民生問題作為檢驗學習實踐活動取得實效的重要標志之一。服務“三農”，積極推動“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“農機購買補貼”的質量與售后服務監督工作，繼續深化“村村通電話，鄉鄉能上網”，抓好化肥等農資供應。深刻汲取三鹿奶粉事件沉痛教訓，舉一反三，突出抓好食品、藥品等關系群眾切身利益的產品質量安全。保護消費者權益，研究做好“小靈通”退服轉網有關準備工作，不斷提高電信服務質量。切實把貫徹落實科學發展觀的過程成為為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量的過程，成為保障人民合法權益的過程，讓發展成果惠及人民群眾。

同時把推動解決干部職工反映強烈的突出問題作為學習實踐活動的重點工作之一。我部新組建，困難很多，部黨組多次召開會議，分析研究群眾意見、部署相關整改工作、解決實際問題。能現在改進的就立即改進，由于條件限制現在改進有困難的做出計劃和說明，使學習實踐活動成果讓干部職工看得見、摸得著。

第三、貫徹落實科學發展觀，必須注重實踐，找準載體，構建有利于科學發展的體制機制。活動一開始，部黨組就緊密結合我部實際和行業特點找出了凸現我部特色和職責所在的載體。并在學習實踐活動中，進一步細化和完善，準確查找矛盾和問題，深刻剖析原因，重點查找主觀原因，客觀分析檢查，實事求是整改落實。特別是將學習實踐活動與應對國際金融危機緊密結合，針對重點行業的突出問題，認真貫徹中央決策，提出、制定并認真實施一系列政策措施，運用科學發展觀的理論和方法剖析問題，抓住深層次矛盾，遠近結合、標本兼治、共克時艱。這不僅是當前經濟工作的頭等任務，也是一場更為實際、更為深刻的學習實踐活動。

總的看，我部通過學習實踐活動，黨員干部的思想素質有了新的提高，在理想信念、思想觀念和黨性修養上得到了鍛煉和增強。基層黨組織建設得到了新的加強，解決自身問題的能力進一步提高。各級領導班子思想更為統一，民主生活會質量普遍改善，批評與自我批評的優良作風得到進一步發揚，民主集中制得到較好貫徹。服務群眾、解決實際問題的能力進一步提高，機關作風進一步改進，保持工業經濟平穩較快增長各項措施正在落實，各項工作得到了有力促進。

我部的學習實踐活動取得了較為明顯的成效，但鞏固和擴大這些成果還要做大量工作。整改落實方案對整改項目內容、責任者、時間要求做了具體分解，在實施中要與部機關、直屬單位全年工作要點，與機關目標責任制緊密結合，與對領導班子和干部的考核緊密結合，接受廣大黨員、干部職工和人民群眾的監督。同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：將科學發展觀自覺與工作實踐結合還不夠，在市場經濟條件下對我國工業運行規律和發展趨勢認識還不夠；“三定”規定的落實還有較大差距，有時存在急躁、畏難和缺乏信心等情緒，對貫徹落實科學發展觀的長期性、艱巨性和復雜性認識不足；少數黨員干部對學習實踐活動存在一些模糊認識，參加學習實踐活動自覺性不夠高；少數單位統籌安排不夠周密，注重實效不夠，極少數單位梳理出的突出問題不夠準，整改落實力度不夠；不同單位之間、機關和所屬單位之間學習實踐活動的開展情況和成效還不平衡。對于整改情況和上述這些問題，我們將嚴格按照中央的要求，在適當的時候組織一次“回頭看”，全面了解學習實踐活動整改落實情況。同時，在我部學習實踐活動群眾滿意度測評中，部分司局和同志也提出了一些好的意見和建議，譬如要建立貫徹落實科學發展觀長效機制，使踐行科學發展觀成為干部職工的自覺行為；進一步落實“三定”規定，堅定走中國特色新型工業化道路的信心和決心；做好離退休干部服務工作；切實解決機關集中辦公、職工住房、醫療、教育培訓、休假、子女入學（入托）等。部黨組將認真研究大家的意見和建議，對一些好的意見和建議將及時予以采納。

下面我就部屬7所高校高質量開展第二批學習實踐活動做個說明

根據中央的安排，全國2200余所普通高校作為第二批活動單位，于2009年3月至8月開展學習實踐活動。在中央學習實踐活動領導小組領導下，組建了中央部屬高校學習實踐活動領導小組，具體負責領導和指導包括我部所屬高校在內的8個中央部門所屬93所高校的學習實踐活動。我部也是領導小組成員單位，小筑同志參加了領導小組。我部所屬7所高校統一由指導檢查組第十四工作組負責檢查、指導，我部派人參加了工作組。2月28日下午，召開了中央部屬高校學習實踐活動動員大會，對高校深入學習實踐科學發展觀活動進行部署。

部屬7所高校要按照上級的工作部署，借鑒部機關、試點高校學習實踐活動的成功經驗，高質量地開展好學習實踐活動的各項工作。一是要準確理解全面貫徹中央的各項要求。要深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，深刻理解“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，突出“校和院系領導班子、黨員領導干部以及黨員骨干教師”這些重點，要落實領導責任制，建立有效的組織體系，加強宣傳，分類指導，探索創新，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二是要努力突出學習實踐活動的實踐特色。作為工業和信息化部所屬高校，在學習實踐活動中，要突出堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化和工業化融合，推進軍民結合、寓軍于民，為促進工業平穩較快發展、提高工業自主創新能力提供人才支持和智力貢獻，緊密結合學校辦學實際、辦學特色以及需要解決的突出問題，確定學習實踐活動的主題和載體。把開展學習實踐活動與推動學校科學發展的實踐緊密結合起來，把實踐特色貫穿于學習實踐活動的全過程。三是要找準并解決突出問題，確保實現學習實踐活動的各項目標。要圍繞工業化、信息化、國防現代化建設對高等教育的需求，深入思考“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么樣的人、怎樣培養人”這兩個根本問題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念；著力解決影響和制約學校科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力完善推進產學研用結合、有利于學校科學發展的體制機制，提高領導學校科學發展、促進校園和諧穩定的能力。確保實現“明確發展思路、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。部內這項工作在黨組領導下，由人事教育司負責，各相關司局及國家國防科工局都要關心和支持。

同志們，今天的總結大會標志著我部學習實踐活動集中學習階段已經結束。我們要堅決按照中央的要求，努力工作，不斷鞏固我部學習實踐活動的成果，認真整改，自覺用科學發展觀統領我部各項工作，努力實現工業、通信業和信息化平穩較快發展。下面我針對當前任務和中心工作，最近要抓好的四項重點工作做個簡要布置，會后相關司局要盡快按照要求抓緊落實。

第一，要抓好9個重點工業行業調整振興規劃的組織實施。主要內容是一要擴大內需、穩定出口；二要加強技術改造，建設創新型企業；三要并購重組，調整產業結構。調整振興規劃的實施是一個針對金融危機的措施，時間跨度為三年。今年要做什么?當前要做什么?我認為最主要的就是扭轉下滑，重點要放在政策的落實上。一是抓好出口退稅工作。二是抓好鋼鐵、有色、石油、奶粉等重要物資收儲工作。三是要充分利用好中小企業基金使用、技術改造資金、節能減排獎勵等財政政策。四要做好“家電下鄉”、“汽車下鄉”和“農機補貼”等拉動農村市場的有關工作。我們要做好選好定點企業、監督質量品種、督促做好售后服務。五要協助實施好中小企業貸款、出口信貸等金融政策。六要會同國家發改委等，堅持實施好相關的產業政策。七要配合商務部，關注反傾銷問題。

第二，要盡快啟動技術改造，加大技術改造的力度和進度。一要按照實現確定的“聯合上報、聯合審批、分級管理、更多發揮工業和信息化部的積極性”四項原則，盡快和發改委聯合出臺加強技術改造的《管理辦法》。二要強調企業是技術改造的主體，要充分發揮地方的積極性，達到“四兩撥千斤”的作用。要爭取盡快和國家發改委聯合實施技術改造的“若干意見”和“投資指南”。三要盡快啟動已上報的有關項目。四要對項目的實施進行檢查。

第三，要進一步加快3G和TD的自主創新。3G牌照發放以后，整體效果比較好，三大運營商積極性得到了充分的調動，社會反響也較好。一是要督促三大運營商相關規劃的落實。二是要支持中移動出資6.5億與相關企業聯合開發3G移動終端，緊密產業鏈條。三是要盡快啟動二期工程的招投標，防止重復建設。四是信息化工作要突出信息化與工業化融合這個重點。要抓地區典型、企業典型，要做到手中有典型，胸中有全局。

第四，加強改善企業管理，增強行業企業應對危機、扭轉下滑趨勢的內在動力和活力。一是及時掌握行業企業的信息，研判、分析、上報、，適當進行交流。二是指導行業企業做好節能降耗。三是促進企業搞好資金管理和財務管理，降本增效。四是指導、協助企業做好市場開拓。五是做好電子商務和軟件外包服務。要充分發揮行業協會的作用，發現典型、組織交流，加強指導。

最后，我再強調一下黨建工作。要把機關黨的建設放到黨和國家大局及部的中心工作中去思考、去部署。把黨建工作貫穿到部黨組確定的重點工作和各項業務工作的具體實踐中，繼續以改革創新精神抓好黨的建設。一要始終把思想建設放在首位，堅持用馬克思主義中國化的最新成果來教育和引導黨員。二要堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，加強各項制度建設，加強和改善班子集體領導。三要健全干部選拔任用制度和考核評價體系，考核考察干部用科學發展觀解決實際問題的能力和業績。四要堅持講黨性、重品行、作表率，努力在廉潔從政、改進作風上取得新成效。要增強各級黨員領導干部的大局意識、憂患意識和公仆意識，大力弘揚求真務實精神，努力轉變工作作風。

同志們，貫徹落實科學發展觀是一個長期堅持、不斷提高的過程，需要我們不斷實踐、努力完善。我們要在以同志為總書記的黨中央領導下，解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，爭分奪秒、超常規工作，努力保持工業、通信業和信息化實現平穩較快增長，積極推進信息化與工業化融合，走中國特色新型工業化道路，以優異成績向新中國建國60周年獻禮!