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一、整改落實工作進展情況

6月26日，全市學習實踐活動工作電視電話會議后，我們及時向縣委做了專門匯報。縣委書記王彤宇以及縣委常委會高度重視，要求按照市委安排認真組織實施。縣學習實踐活動辦公室根據市委統一部署和要求，結合我縣實際，認真制定了《關于做好學習實踐活動整改落實階段工作的通知》（定學組辦發〔2009〕11號），進一步明確了整改落實階段各項重點工作、主要措施及工作進度，并于7月4日組織召開了參學各部門、單位分管負責同志及政工科（股）長參加的業務培訓工作會議，進行了再動員、再部署。目前，各環節的工作進展順利，取得了一定成效。

（一）繼續抓好了學習培訓工作。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好了集中學習和交流，重點組織學習了總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話和習在全國優秀共產黨員代表座談會上的講話精神，并結合工作實際進行討論發言，引導黨員干部深刻認識自己的歷史責任，牢固樹立黨的意識，把思想認識統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，統一到中央和省、市委的決策部署和要求上來。

（二）認真研究制定了整改落實方案。我縣把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，嚴格把關，提出了“四明確一承諾”的要求，即明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任，做出整改落實的公開承諾。整改落實方案制定后要采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，把需要解決的問題、整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受監督。縣委高度重視整改落實方案的制定工作，特別是縣委常委會的整改落實方案，在分析檢查階段，就組織專門力量提前動手，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約我縣科學發展的經濟、社會、民生、穩定等方面的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了需要突出解決的9個問題，重點實施的6項工程，健全完善的6大機制，并全部責任到具體部門單位和人頭。縣委領導班子整改落實方案形成后，對重要事項及時通過縣電視臺和《定陶報》等新聞媒體向社會做出了公開承諾，并將《中共定陶縣委常委會學習實踐活動整改落實方案》印發給了各參學部門單位，主動接受群眾和社會的監督。各參學部門單位也都根據縣委部署，參照縣委常委會做法，認真制定了各自的整改落實方案。據統計，截至7月20日，全縣108個參學部門單位，全部制定出了整改落實方案，并相繼進行了公開和承諾。

（三）嚴格落實整改責任制。為確保整改方案落到實處，縣學習實踐活動辦公室制定了《著力解決突出問題一覽表》和《整改落實工作臺帳》，下發到各參學單位，明確了各部門單位一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責的整改落實責任制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體責任人、整改措施、目標要求、完成時限，使需要整改的問題具體化、明確化，為整改任務的有效落實奠定了堅實基礎。

（四）進一步規范了學習實踐活動相關材料的歸檔保存工作。進入第三階段后，縣學習實踐辦公室結合縣檔案局專門下發了《關于切實做好學習實踐活動文件材料歸檔及保管工作的通知》（定學組辦發（2009）12號），對相關材料的歸檔保管提出了具體要求，明確了歸檔范圍，劃分了重要程度，界定了保管期限，為各參學部門單位學習實踐活動材料的歸檔及保管工作提出了指導性意見。

（五）抓好辦實事和送溫暖活動。繼續深入開展以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主題的“雙幫雙促”實踐活動，各部門單位用實際行動為企業和群眾解決了一批實實在在的問題。全面實行了“承諾制”，25個政府組成部門、15個執紀執法部門主要負責人通過電視臺向社會做出公開承諾，全方位服務企業群眾；7月1日，縣委啟動了“信訪積案化解年”和迎全運維護穩定“百日會戰”活動，提出了五個100%的工作目標，即矛盾糾紛排查率達到100%，上級交辦案件辦結達到100%，重點人員穩控達到100%，安全隱患治理達到100%，情報信息報送達到100%，已陸續化解了一批突出問題；在縣糧食局實施的縣糧食物流中心項目建設中，土管、建設、環保、供電等部門靠上解決困難，較好的推動了大項目順利完成；縣體育中心立足于“以人為本、改善民生、服務大眾”，充分發揮體育在構建和諧社會中的作用，深入開展“體育進農村、進社區”活動，先后在全縣農村（社區）組建了43個健身站（點），并委派了43名社會體育指導員到各健身站點傳授太極拳、健身氣功、太極功夫扇、健身舞、健身秧歌等健身技術；縣民政局多方籌集資金，扎實開展大病醫療、社會救助等工作，1-6月份，全縣共救助城鄉大病患者96人，臨時困難戶48多戶，流浪乞討人員36人，累計發放救助金25萬元；同時，開展了“明天計劃”和“微笑列車”救助工程，為6名先天性心臟病兒童和6名先天性唇腭裂兒童免費手術。在建黨88周年之際，縣委組織部、縣直機關工委組織縣直機關黨員開展了“讓黨性在陶城閃光”實踐活動，共組織26個機關部門，通過設立宣傳咨詢服務臺、現場發放宣傳材料等形式，為群眾提供義診、法律宣傳、業務咨詢和技術服務，解答過往群眾提出的問題。期間還走訪慰問全縣離退休干部職工和農村老黨員近340人，送去了慰問品、慰問金達52萬元，帶去了黨和政府的關懷。

（六）積極主動開展了第二批學習實踐各項活動準備工作。一是摸底調查。派出了2個專門調查小組，設計了調查課題，印發了《第二批參學單位基本情況調查表》，重點摸清了基層黨組織、黨員底數，掌握了黨員隊伍的思想狀況和鄉村需要解決的突出問題，做到了心中有數。二是整頓班子。6月中旬，縣委出臺了《關于對后進村班子集中整頓的意見》（定辦發[2009]9號），集中兩個月的時間對全縣49個后進村班子進行集中整頓治理，目前，已調整村黨支部書記5名，充實班子成員16名，消除了班子不健全村，為下步活動健康順利開展奠定了堅實的組織基礎。三是外出參觀學習。縣活動領導小組辦公室各副主任及陳集鎮黨委書記隨市第八督導組，利用一周的時間，赴全國試點縣區甘肅省涇川縣、會寧縣學習第三批試點經驗，對第三批活動的開展有了感性認識。

二、存在問題

我縣整改落實階段的工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。一是活動進展不平衡個別領導班子和領導干部精力投入不夠多；二是少數領導班子工學矛盾處理不夠好，存在重工作輕學習的現象；三是由于整改落實階段時間短、內容多，忙于起草大量的文字材料，個別單位的整改落實方案在聯系實際、求實效上還有待進一步改進和加強。

三、下步打算及措施

下一步，我們將按照市委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的要求，按照計劃安排，扎實做好整改落實階段各項工作，并及時搞好“回頭看”，發現問題及時整改，確保本階段取得實實在在的成效。一是加強督促指導。本周內對各參學單位的工作進行一次全面檢查督導，促進面上工作平衡健康開展。二是繼續抓好整改方案的修改完善。嚴格落實“四明確一承諾”的要求，認真審核把關各單位的整改落實方案，對不符合要求的，打回重寫。三是進一步深化“雙幫雙促”主題實踐活動，多為企業、群眾辦實事辦好事，讓群眾看到整改落實的成效。四是繼續做好第二批學習實踐活動有關準備工作。五是及時抓好總結，認真搞好群眾滿意度測評工作。