導(dǎo)語：深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中組部及州委關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議精神，鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作，努力把農(nóng)村黨組織和廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實(shí)踐者，為打造“實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)就深化全縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動通知如下。

一、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的根本問題。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)的一個有效機(jī)制。近年來，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹省委、州委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重大部署，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動的整體水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時我們也必須看到，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒有根本改觀，因此，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。近期，中央、省委和州委已就這項(xiàng)工作作出了部署，全縣各級黨組織要充分認(rèn)識深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實(shí)擺上工作日程，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社會事業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得的成果，進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)任務(wù)

1、爭創(chuàng)“五個好”村級黨組織和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二是黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。力爭通過努力，使全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，使全縣60%以上的村達(dá)到“五好”村級黨組織，后進(jìn)村整建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2、爭創(chuàng)全州農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確具體，各項(xiàng)措施得力并得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進(jìn)，農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。四是縣涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)措施實(shí)、服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)格依法辦事，基層單位和群眾滿意。五是農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會風(fēng)氣良好，農(nóng)村社會穩(wěn)定。要抓住新一輪創(chuàng)建機(jī)遇，全縣上下形成合力，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全州農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)。

四、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體內(nèi)容

1、圍繞不斷增強(qiáng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村黨組織班子特別是黨組織書記這個關(guān)鍵，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提高鎮(zhèn)村干部的整體素質(zhì)。不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。注重從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、私營企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商能人、回鄉(xiāng)青年以及退伍軍人中選拔村干部。對于村里一時沒有合適人選的，要打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機(jī)關(guān)干部到村任職。大力實(shí)施鎮(zhèn)村干部素質(zhì)升級工程，緊緊圍繞提高基層干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對性地進(jìn)一步抓好對村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的管理和監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核向鎮(zhèn)村班子和黨組織書記延伸，嚴(yán)格考核，明確獎懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎懲的正確導(dǎo)向。

2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，切實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際以及黨員和農(nóng)民的實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實(shí)好分級培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、師資、教材、基地“四落實(shí)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)村級黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極做好科教示范片的制作發(fā)放工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的管理教育，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。要建立對流動黨員管理的長效機(jī)制，鞏固“安家工程”，堅(jiān)持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。要健全促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐機(jī)制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺，繼續(xù)深化黨員“雙帶”示范、“三加一聯(lián)”模式等載體，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部和各類人才在建設(shè)新農(nóng)村中的骨干帶動作用。

4、圍繞村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步提高村級組織規(guī)范化水平。要抓住全國全省加強(qiáng)村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的重大機(jī)遇，鞏固“950”工程成果，解決村級無辦公場所議事的問題。切實(shí)加強(qiáng)村辦公場所的規(guī)范管理，制定《加強(qiáng)村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮村級辦公場所的整體效益。進(jìn)一步加大相對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進(jìn)、薄弱村黨組織的整頓工作力度，實(shí)行滾動管理，確保按期轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)和確立符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要把發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實(shí)踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。針對本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。

6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民;廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護(hù)社會穩(wěn)定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶評選活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。

7、圍繞加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實(shí)行使民主權(quán)利;進(jìn)一步健全完善村黨組織的決策機(jī)制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求;進(jìn)一步健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村（居）“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護(hù)和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進(jìn)一步健全完善村級事務(wù)“一事一議”制度。

8、圍繞壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村各類人才資源。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為目標(biāo)，按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為一項(xiàng)重要工作來抓。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目標(biāo)和新政策，認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作，調(diào)動各類人才參與和支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建立農(nóng)村實(shí)用人才庫，重點(diǎn)抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定管理辦法，組織各類人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、培育新農(nóng)民和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮作用。進(jìn)一步落實(shí)“四培養(yǎng)”措施，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。

五、切實(shí)加強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證，落實(shí)是核心。全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。繼續(xù)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓動員部署和檢查落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織班子成員要分工負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下通力協(xié)作，各司其職，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

要把深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)縣十三次黨代會及省、州關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的一系列部署緊密結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。要注意結(jié)合實(shí)際，抓好典型引路，做到面上推廣、點(diǎn)上深化，充分發(fā)揮好典型的示范效應(yīng)。及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成績，引導(dǎo)他們創(chuàng)造性地開展工作，形成各自的特色。充分利用新聞媒體，大力宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成奮發(fā)爭先的工作氛圍。