導(dǎo)語：深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關(guān)各辦局，各人民團體：

為進一步貫徹落實中組部及州委關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議精神，鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，加強和改進農(nóng)村黨的建設(shè)工作，努力把農(nóng)村黨組織和廣大黨員隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者，為打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”提供堅強的組織保證，現(xiàn)就深化全縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動通知如下。

一、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本問題。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進的一個有效機制。近年來，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，認真貫徹省委、州委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重大部署，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動的整體水平，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時我們也必須看到，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒有根本改觀，因此，要全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標，促進社會和諧發(fā)展，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。近期，中央、省委和州委已就這項工作作出了部署，全縣各級黨組織要充分認識深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實擺上工作日程，抓實抓好，抓出成效。

二、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進社會事業(yè)等重點任務(wù)，鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得的成果，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標準，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機制，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標任務(wù)

1、爭創(chuàng)“五個好”村級黨組織和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。二是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。力爭通過努力，使全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，使全縣60%以上的村達到“五好”村級黨組織，后進村整建達標率達到100%。

2、爭創(chuàng)全州農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣。一是認真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃明確具體，各項措施得力并得到有效落實。三是黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進，農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。四是縣涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識強、服務(wù)措施實、服務(wù)質(zhì)量高，嚴格依法辦事，基層單位和群眾滿意。五是農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會風(fēng)氣良好，農(nóng)村社會穩(wěn)定。要抓住新一輪創(chuàng)建機遇，全縣上下形成合力，實現(xiàn)爭創(chuàng)全州農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣的目標。

四、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體內(nèi)容

1、圍繞不斷增強推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村黨組織班子特別是黨組織書記這個關(guān)鍵，進一步改善鎮(zhèn)村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提高鎮(zhèn)村干部的整體素質(zhì)。不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。注重從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、私營企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商能人、回鄉(xiāng)青年以及退伍軍人中選拔村干部。對于村里一時沒有合適人選的，要打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部到村任職。大力實施鎮(zhèn)村干部素質(zhì)升級工程，緊緊圍繞提高基層干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對性地進一步抓好對村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn)；進一步加強對鎮(zhèn)村干部的管理和監(jiān)督，推進領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核向鎮(zhèn)村班子和黨組織書記延伸，嚴格考核，明確獎懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎懲的正確導(dǎo)向。

2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，切實抓好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容。按照農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際以及黨員和農(nóng)民的實際，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在培訓(xùn)方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實好分級培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費、師資、教材、基地“四落實”。要進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的實際需要出發(fā)，加強村級黨員電教網(wǎng)點建設(shè)，積極做好科教示范片的制作發(fā)放工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進性長效機制，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，切實加強對農(nóng)村黨員的管理教育，進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內(nèi)生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。要建立對流動黨員管理的長效機制，鞏固“安家工程”，堅持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理。要進一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強生機與活力。要健全促進黨員發(fā)揮作用的實踐機制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的實踐平臺，繼續(xù)深化黨員“雙帶”示范、“三加一聯(lián)”模式等載體，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部和各類人才在建設(shè)新農(nóng)村中的骨干帶動作用。

4、圍繞村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的重大機遇，進一步提高村級組織規(guī)范化水平。要抓住全國全省加強村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的重大機遇，鞏固“950”工程成果，解決村級無辦公場所議事的問題。切實加強村辦公場所的規(guī)范管理，制定《加強村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮村級辦公場所的整體效益。進一步加大相對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進、薄弱村黨組織的整頓工作力度，實行滾動管理，確保按期轉(zhuǎn)化。要加強經(jīng)常性的檢查督促，確保創(chuàng)建工作扎實開展。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標要求，進一步找準和確立符合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展路子。要把發(fā)展作為推進新農(nóng)村建設(shè)的根本，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟發(fā)展思路。針對本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標準化、規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)進程，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。

6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持，進一步推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過加強教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民;廣泛開展普法教育，增強廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護社會穩(wěn)定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶評選活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。

7、圍繞加快農(nóng)村民主化進程，進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進一步推進以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚黨內(nèi)民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實行使民主權(quán)利;進一步健全完善村黨組織的決策機制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進決策的民主化、科學(xué)化;切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求;進一步健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，切實理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村（居）“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進一步大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進一步健全完善村級事務(wù)“一事一議”制度。

8、圍繞壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體，進一步開發(fā)農(nóng)村各類人才資源。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為目標，按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為一項重要工作來抓。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目標和新政策，認真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作，調(diào)動各類人才參與和支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建立農(nóng)村實用人才庫，重點抓好農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)，研究制定管理辦法，組織各類人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、培育新農(nóng)民和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮作用。進一步落實“四培養(yǎng)”措施，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。

五、切實加強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保證，落實是核心。全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。繼續(xù)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織書記要認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓動員部署和檢查落實?？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織班子成員要分工負責(zé)，有關(guān)職能部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下通力協(xié)作，各司其職，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

要把深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神結(jié)合起來，同貫徹落實縣十三次黨代會及省、州關(guān)于加強農(nóng)村黨的建設(shè)的一系列部署緊密結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機制。要注意結(jié)合實際，抓好典型引路，做到面上推廣、點上深化，充分發(fā)揮好典型的示范效應(yīng)。及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗、好做法、好成績，引導(dǎo)他們創(chuàng)造性地開展工作，形成各自的特色。充分利用新聞媒體，大力宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，形成奮發(fā)爭先的工作氛圍。