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**市直機關(guān)**年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心和市委、市政府工作大局，以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，為圓滿完成市直機關(guān)各項工作任務(wù)、全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。

一、深化理論武裝工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入

組織黨員學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學(xué)風(fēng)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，進一步堅定執(zhí)政興國理念，增強憂患意識和執(zhí)政意識，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)五大能力。堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，結(jié)合機關(guān)各部門的職責(zé)和工作任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展決策上來，增強大局意識和責(zé)任意識，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，落實好中央的方針政策，落實好區(qū)黨委和市委的決策部署，保證各部門中心任務(wù)順利完成。

要堅持和完善黨員學(xué)習(xí)活動日制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑和方法，建立健全述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度和學(xué)習(xí)考核制度，形成理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。同時，要從打造高素質(zhì)黨員干部隊伍的高度，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，營造一個全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的環(huán)境，把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)合起來，促進黨員干部隊伍素質(zhì)的全面提高。

加大黨務(wù)干部和基層黨支部書記教育培訓(xùn)工作力度。探索培訓(xùn)工作規(guī)律，增強培訓(xùn)針對性、適用性和實效性。

二、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，今年市直機關(guān)將分批開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，高標準、高質(zhì)量地搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要真正做到在“兩個確保”（確保先進性教育活動覆蓋到市直機關(guān)所有的基層組織，確保機關(guān)每個黨員都參加活動，受到教育）下功夫，在解決存在突出問題上花力氣，在創(chuàng)新教育活動上做文章，在“兩不誤兩促進”上求實效，把保持共產(chǎn)黨員先進性落實到加快**發(fā)展各項工作實踐之中。各基層黨組織要結(jié)合行業(yè)特點，開展以創(chuàng)“四個一流，從我做起”（即：“為招商引資營造一流環(huán)境從我做起”、“為發(fā)展經(jīng)濟提供一流服務(wù)從我做起”、“為建設(shè)國際旅游城市提供一流服務(wù)從我做起”、“為基層、為群眾排憂解難提供一流服務(wù)從我做起”）為主要內(nèi)容的主題黨建活動，在加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展工作實踐中，發(fā)揮黨組織和黨員應(yīng)有的作用。

配合先進性教育活動，工委將在新開通的“機關(guān)黨建網(wǎng)站”上開辟“先進性教育”專欄，刊載、交流活動信息；舉辦征文比賽；發(fā)放輔導(dǎo)材料。各黨組織開展“先進性教育”活動情況，將是年底黨建目標責(zé)任制檢查考評的重要內(nèi)容。

加強機關(guān)黨組織班子建設(shè)。加強對黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，選好配強機關(guān)黨組織書記和黨組織班子，確保班子人員結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、能力強、形成合力；召開基層黨組織書記座談會，深入研究基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局開展黨建工作問題。各黨組織要充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，在實踐中要不斷探索和提高自身的學(xué)習(xí)的能力、圍繞中心服務(wù)大局的能力、發(fā)展黨內(nèi)民主和加強黨內(nèi)監(jiān)督的能力、加強和改進思想政治工作的能力、開拓創(chuàng)新求突破的能力，提高機關(guān)黨的工作整體水平。

繼續(xù)實施并推進機關(guān)黨建目標責(zé)任制工作和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。各黨組織要認真組織實施，扎實開展好這項工作。要結(jié)合本單位實際，制訂細化、量化的《黨建目標責(zé)任制考核表》等實施細則，做好自評。要在基層黨建工作理念、內(nèi)容、方法上與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極組織基層黨組織和黨員開展特色鮮明、貼近實際、富有成效的組織活動，增強基層黨組織的生機和活力，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委將在年底組織檢查評比，檢查結(jié)果作為兩年一度“評先”的重要依據(jù)。今年“七一”期間，工委將評選表彰一批先進黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和重視支持黨建工作的行政領(lǐng)導(dǎo)。

以加強黨支部建設(shè)為重點，抓好基層黨組織建設(shè)。工委將制定《**市直機關(guān)黨支部建設(shè)若干意見（試行）》用于指導(dǎo)機關(guān)基層黨支部工作；制定培訓(xùn)計劃，分批輪訓(xùn)基層黨支部書記；開展“五好”（一個好班子、一支好隊伍、一個好制度、一個好作風(fēng)、一個好業(yè)績）黨支部創(chuàng)建活動，建立黨支部建設(shè)示范點，加強分類指導(dǎo)，重視離退休黨支部的建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和工作方式，努力提高機關(guān)黨支部建設(shè)的整體水平。

要加強對黨員的管理，積極探索對流動黨員、社會力量辦學(xué)和新生經(jīng)濟組織等新生社會團體中黨員管理的新途徑和新方法。要重視在工作第一線和青年、知識分子群體中發(fā)展黨員，保證發(fā)展質(zhì)量。

三、加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。認真落實中紀委第四、第五次全會和自治區(qū)紀委、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進治本抓源頭工作，突出市直機關(guān)特點，抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，加強思想道德和紀律教育，促進黨員干部廉潔從政；加強反腐倡廉和警示教育，宣揚勤政廉政先進典型，促進機關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。

按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強“兩個務(wù)必”的教育，大力弘揚求真務(wù)實的精神，充分發(fā)揮黨組織在促進政府職能轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能建設(shè)中的積極作用，進一步推進機關(guān)改進作風(fēng)。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定；嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”、“五個不許”和自治區(qū)黨委六條規(guī)定，加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。堅持并落實好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計等制度；加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，認真做好副科以上干部廉政檔案管理工作，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷進步。

嚴格組織生活，加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。堅持“”制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，工委將制定下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會的規(guī)定》。同時要切實加強對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督，要把黨員干部“八小時以外”的活動納入管理監(jiān)督的范圍。今年各黨組織要組織黨員干部過一次以匯報“八小時以外”遵紀守法情況為內(nèi)容的組織生活會，對存在的問題自查自糾，堅決克服和糾正不良傾向和不正之風(fēng)。市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會外，每人每年參加一個以上縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，了解情況。

認真做好信訪工作，嚴肅查辦違紀違法案件。

今年，組織一次紀檢工作調(diào)研和組織部分紀檢干部外出考察活動。

四、堅持以人為本，加強群團工作和思想政治工作

加強經(jīng)常性思想政治工作。要堅持以人為本，切實加強和做好基層干部群眾的思想政治工作。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度和談心交心制度，以及思想情況分析報告制度，拓寬機關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾的渠道，密切注意改革、發(fā)展中由于利益關(guān)系調(diào)整所引發(fā)的矛盾和問題，及時了解、掌握基層干部群眾的思想狀況、熱點難點問題以及實際困難，開展有針對性的、深入細致的思想政治工作，多做思想動員、釋疑解惑、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、凝聚人心等工作，理順情緒，化解矛盾，解決問題。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為我市改革開放和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證。

加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。支持、督促機關(guān)群團組織緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，開展各具特色的教育活動；支持群團組織根據(jù)法律和各自的章程，抓好組織的建立、調(diào)整和換屆選舉工作，開展富有特點的活動和各項工作，充分發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

工會組織要充分發(fā)揮職代會的作用，加強民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。協(xié)助黨組織做好干部職工的思想工作，做好對困難職工、弱勢群體的關(guān)心支助，使工會組織成為密切黨組織與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。繼續(xù)開展先進“職工之家”創(chuàng)建評選活動，今年將評選一批先進“職工之家”。利用“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶，積極開展文體活動，豐富職工的文化生活。

加強對團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)團組織要加強對團員青年的思想教育和實踐鍛煉，開展以“讀書、實踐、成才”為主題的教育活動，引導(dǎo)團員青年樹立執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的意識，培育他們善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。關(guān)心團員青年的成長，關(guān)心團員青年的生活，幫助他們解決實際困難。繼續(xù)開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突出隊”評選活動；開展優(yōu)秀團組織、優(yōu)秀團干和優(yōu)秀團員的評選表彰活動；開展“學(xué)雷鋒活動”、“保護母親河”的綠色希望工程、扶貧捐助活動；積極營造講學(xué)習(xí)、比奉獻的良好氛圍。

機關(guān)婦女組織要深入開展“五好文明家庭”、“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建評比活動。認真組織、開展好“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦增進女性身心健康的各類知識講座，多為機關(guān)婦女辦好事、辦實事。

五、健全機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強機關(guān)黨建理論和實際問題的調(diào)查研究

繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委[2001]28號文、全市第二次機關(guān)黨建工作會議精神的落實，制定《**市直機關(guān)黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》，進一步健全和完善機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門（黨組）對本部門黨的建設(shè)負總責(zé)、機關(guān)黨組織切實履行職責(zé)的市直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制及其工作機制，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的局面。積極探索加強與縣（區(qū)）機關(guān)工委的聯(lián)系、溝通，形成合力，推動我市機關(guān)黨的建設(shè)工作進一步發(fā)展。今年適當(dāng)時間，分別召開黨組書記和縣（區(qū)）機關(guān)工委書記聯(lián)席會議，加強交流，實現(xiàn)工作互動。

加強和改進調(diào)查研究工作，搞好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，推進機關(guān)黨建理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。加強對黨建網(wǎng)站的管理，提高質(zhì)量，更好地發(fā)揮其對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)作用。

六、加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)和工委自身建設(shè)，為提高機關(guān)黨建工作水平提供組織保證

采取多種措施，促進黨務(wù)干部提高素質(zhì)和能力，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。以培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)干部為重點，加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)渠道，組織黨務(wù)干部考察培訓(xùn)，建立市直機關(guān)工委與各單位新任機關(guān)黨組織書記、紀委書記任職談話及黨組織向工委述職制度。

加強市直工委自身建設(shè)。圍繞中心，履行職能，抓住關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新，增強科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作的能力。加強市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹民主集中制，完善工委委員聯(lián)系點制度，改進工作作風(fēng)，提高工作水平。完善機構(gòu)設(shè)置，強化內(nèi)部管理，努力提高干部職工素質(zhì)和能力。