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各鄉鎮（工業園區）黨委：

發展黨員工作是黨的建設的基礎工程。切實做好農村發展黨員工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神，提高農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，具有重要的現實意義。根據黨的十七大對黨員隊伍建設的新要求，根據市組部《關于切實做好農村發展黨員工作的通知》精神，結合我縣實際，現就切實做好農村發展黨員工作通知如下：

一、科學制定發展黨員規劃。認真落實《關于在建設社會主義新農村中進一步加大發展農村年輕黨員、婦女黨員力度的意見》（**市先組發[2006]6號）和《關于進一步做好農村發展黨員工作的意見》（信組發[2007]3號）等文件要求，突出發展黨員工作重點，科學制定發展黨員規劃。每個村黨組織每年至少發展1名以上新黨員或培養3名以上入黨積極分子。鄉鎮（工業園）每年農村新發展黨員中，35歲以下的力爭達到50%以上，高中以上文化程度的力爭達到70%以上，婦女占25%以上，致富能人占70%以上，通過一至兩年的努力實現“三個消除”：即消除兩年以上未發展黨員的行政村；消除沒有35歲以下青年黨員的行政村；消除沒有黨員的村民小組（社區）。

二、加強入黨積極分子隊伍建設。以村黨組織為單位，采取“三推一定”（群眾推、黨員推、青年婦女組織推，支部篩選確定）的方式，將農村中的優秀青年納入組織視野，建立農村優秀青年信息庫。村黨支部要轉變觀念，工作前移，對優秀分子有重點地進行宣傳教育，引導培養他們積極向黨組織靠攏，豐富發展黨員工作的源頭；對有入黨志愿的農村優秀青年，村黨組織要抓緊培養考察，及時將他們確定為入黨積極分子。要加強對農村入黨積極分子的培訓培養。鄉鎮（工業園）要制定“一村三名以上入黨積極分子”重點培養規劃和年度計劃，強化跟蹤培養，每年至少舉辦一期入黨積極分子培訓班，確保每村每年至少培養三名以上30周歲以下、高中以上文化、致富能力較強的入黨積極分子。村黨支部要圍繞新農村建設和其他“急、難、險、重”任務，為入黨積極分子設崗定責，促使他們早日成熟。

三、認真做好進城務工人員中發展黨員工作。我縣農村進城務工人員中90%以上為青壯年，有一定的文化程度、有技術專長、有活力，是農村基層黨組織所需要的新鮮血液。鄉鎮（工業園）黨委要高度重視，采取有效措施，切實加強進城務工人中發展黨員工作。要在外出務工人員相對集中的地方組建流動黨員黨支部或黨小組，加強對優秀務工人員的教育、引導、培養、發展工作。要針對務工人員的特點，轉變過去“坐等上門入黨”的傳統習慣，在堅持《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定不變通的情況下，從細節入手，創新工作方法和途徑，積極做好發展黨員工作。

四、實行發展黨員臺賬管理。縣委組織部對發展黨員實行網絡化管理，鄉鎮（工業園）、村黨組織對發展黨員實行臺帳管理。縣委組織部建立入黨積極分子、發展新黨員兩個工作臺賬；鄉鎮（工業園）、村黨組織建立農村致富能人、入黨申請人、入黨積極分子、新發展黨員四個工作臺賬，實行動態管理，制定培養發展計劃，跟蹤掌握思想情況。

五、實行發展黨員重點管理制。對兩年以上未發展黨員村列入縣委組織部重點管理，建檔立冊，鄉鎮（工業園）要采取切實有效措施，加強整改，建立“銷號整改”制，限期轉化。對連續兩年以上未發展黨員村的鄉鎮（工業園）黨委及主要責任人進行誡勉談話，通報批評，取消當年黨委及主要負責人評先評優的資格，村黨組織書記予以免職。

六、實行黨員發展公示制與票決制。堅持黨員標準，嚴格工作程序。對擬接收為預備黨員的發展對象要在一定范圍內進行5—7天公示，接受黨員和群眾的監督。黨支部大會討論接收預備黨員以及預備黨員轉正、延長預備期、取消預備黨員資格時，應采取無記名投票的方式進行表決，得到贊成票超過應到會有表決權正式黨員的半數的才能通過。對確立為入黨積極分子、預備黨員的，所在鄉鎮（工業園）黨委、村黨支部要進行黨的基本知識培訓，提高思想政治素質。

七、實行層級責任制。鄉鎮（工業園）黨委要把發展黨員工作目標任務、責任落實到村黨支部（總支）、鄉鎮（工業園）黨員領導干部和村支部（總支）委員。建立健全鄉鎮（工業園）黨員領導干部和村支部（總支）委員掛點包村、組抓發展黨員工作層級責任制，按照“一幫一”或“多幫一”的要求，定任務、定目標、定措施，把發展黨員工作成效與績效工資或獎金、評優評先、推薦使用結合起來，形成發展黨員工作齊抓共管的工作合力，逐步解決農村黨員隊伍年齡偏大、文化水平偏低、結構不合理的現象。

八、加強考核。把發展農村黨員工作列為鄉鎮（工業園）黨委書記履行黨建工作責任述職的重點內容，納入黨委領導班子和黨委成員考核內容。縣委組織部每年對鄉鎮（工業園）進行一次檢查考核，并把考核結果作為黨委班子及其成員工作實績評定的重要內容，對考核業績突出的基層黨組織和黨務工作者大力表彰；對不達標的實行“一票否決”，取消相關黨組織黨建工作、黨委主要負責人和組織委員評先評優資格，并在全縣進行通報批評。