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各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關部門：

為了貫徹落實《**市人民政府關于全部免征農業稅的通告》（渝府發〔**〕4號）精神，扎實做好我市全部免征農業稅工作，進一步調動農民生產積極性，促進農民收入持續增長和農村經濟快速發展，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、狠抓免征農業稅政策的落實到位。全部免征農業稅及附加，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉經濟發展，深化農村稅費體制改革，減輕農民負擔，增加農民收入的重大決策，對于富民興渝、建設長江上游經濟中心、全面建設小康社會具有十分重要的現實意義。各區縣（自治縣、市）人民政府要高度重視，加強領導，落實責任，扎實做好全部免征農業稅的相關工作；要強化宣傳，使廣大農民群眾了解和掌握政策，做到家喻戶曉、深入人心；要嚴格政策，確保這一深得民心的惠農政策不折不扣地落實到位。從今年起，除農村稅費改革后的欠稅外，各地不得以任何理由、任何形式征收新的農業稅及附加。

二、扎實做好欠繳農業稅的征收工作。全部免征農業稅及附加以后，按照國家有關政策規定，對農村稅費改革以前（即2001年12月31日前）欠繳的農業稅及附加，要登記造冊暫停清收；對農村稅費改革以后（即2002年1月1日以后）新欠繳的農業稅及附加，凡不符合減免條件的，要依法逐步清收。各區縣（自治縣、市）人民政府要掌握好國家和我市的有關政策，加強宣傳解釋，注意工作方法，扎實做好欠繳農業稅的登記造冊和依法清收工作。

三、認真落實財政轉移支付政策。全部免征農業稅及附加以后，為確保基層組織的正常運轉，各區縣（自治縣、市）、鄉鎮和村級組織減少的收入，由國家和市級財政給予轉移支付補助。其中：對國家和市扶貧開發工作重點縣、渝東南少數民族區縣（自治縣）給予全額補助；對其他區縣（市）將根據農業稅占財政收入的比重適當給予補助。市財政局要切實做好財政轉移支付的各項工作。

四、切實加強農民負擔的監督管理。全部免征農業稅及附加以后，將從根本上減輕農民負擔。但是，隨著我市農村稅費改革的不斷深入，一些深層次矛盾將逐步凸現，尤其是鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制等配套改革，將成為深化農村稅費改革必須著力解決的問題。因此，全部免征農業稅及附加以后，對農民負擔反彈的問題絕不能掉以輕心，必須防止亂攤派、亂收費等農民負擔從其他“口子”中又冒出來。要加強對涉農物資價格的監管，切實保護農民利益。要健全約束監督機制，完善并嚴格執行農民負擔監督管理的各項工作制度，進一步落實涉農稅收價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”，使農民負擔監督管理走上規范化、制度化和法制化軌道，逐步構建防止農民負擔反彈的長效機制。