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各鎮人民政府、街道辦事處，高新區管委，區政府各部門，有關企事業單位：

為進一步健全完善鎮（街）、高新區安全監管體系，提高安全生產監督管理水平，有效遏制各類安全事故的發生，確保全區安全生產形勢的持續穩定，根據《煙臺市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（煙政發〔20***〕20號）和《關于在全市開展鄉鎮（街道）安全生產管理工作達標活動的通知》（煙安〔20***〕22號）要求，結合我區實際，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強抓好鎮（街）、高新區安全生產工作的緊迫感和責任感

鎮（街）、高新區安全生產工作是全區安全生產工作的基礎和關鍵。目前，鎮級安全生產基礎工作仍然相對薄弱，專職安全生產監督管理人員配備不足、力量薄弱、裝備缺乏、規章制度不健全等問題比較突出，安全生產管理相對滯后，各項管理措施和責任落實不力，安全生產綜合管理基礎工作和各種預防性安全檢查無法有效開展。對此，各鎮（街）、高新區要清醒地認識到做好轄區內安全生產工作的艱巨性和重要性，切實增強緊迫感和責任感。要以開展安全生產管理工作達標活動為契機，嚴格按照各級關于加強安全生產工作的部署要求，精心研究，強化措施，推動鎮級安全生產管理工作上水平、上臺階。

二、加強隊伍建設，建立健全安全生產監管體系

加強監管隊伍建設，實現有人管事，是抓好安全生產的前提和保證。目前，各鎮（街）、高新區雖然成立了主要領導掛帥的安全生產委員會，下設了安全生產監督管理辦公室，但是，有的安監辦為虛設機構，有的掛靠其它機構，專職安監干部的配備達不到3—5人的規定，尤其是轄區企業多、安全監管壓力大的高新區和部分鎮（街），由于安監干部配備不足，導致安全監管不到位、不到邊，安全隱患無法得到及時有效治理。對此，各鎮（街）、高新區一定要高度重視，嚴格按照各級有關政策和法規要求，建立健全監管體系。對所需專職安監人員，區人事部門要會同各鎮（街）、高新區進行人員選配，確保3月底前落實到位。同時，鎮（街）和高新區要著力抓好轄區內的村（居）、社區和企業的安全生產機構隊伍建設。村（居）、社區要設立以村（居）、社區主任為組長的安全生產工作領導小組，配備專職或兼職安全管理人員；轄區內礦山、建筑施工單位以及危險化學物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員在三百人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員千分之五（最低不少于三人）的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備不少于一人的專職安全生產管理人員；其他生產經營單位，從業人員在一千人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以上不足一千人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不低于兩人的專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職安全生產管理人員，也可以委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產管理服務；車間、班組都要配備專、兼職安全生產管理人員。鎮（街）、高新區和村（居）、社區及生產經營單位要嚴格落實安全生產管理機構的辦公場所、辦公設施和辦公經費，建立一支人員穩定、經費保證、裝備齊全的安全生產專業管理隊伍。針對安監工作危險性大、危害性高、工作艱苦、責任重大的實際，鎮（街）、高新區對專職安監干部可實行崗位補貼制度，具體發放標準由鎮（街）、高新區結合實際自行確定。

三、落實責任，加強領導，努力構建安全生產工作新格局

要進一步加大工作力度，把開展鎮（街）、高新區安全生產管理工作達標活動作為加強安全生產基礎工作的重要抓手，嚴格落實第一責任人和“一崗雙責”的要求。要建立健全安全生產寫實制度、事故報告制度、事故責任追究制度、事故排查整改制度、重大危險源重點部位重點企業監控制度、安全目標管理考核制度等，推動安全管理工作制度化、規范化。要加大執法監督檢查、事故隱患排查整治、應急救援、教育培訓、安全投入等工作力度，促進安全防范措施的落實。各職能部門要認真履行安全監管職責，充分發揮部門、行業優勢，大力支持鎮（街）、高新區的安全生產工作，加強對各分管行業、系統的安全監管和業務指導，共同營造齊抓共管、配合聯動的安全生產格局。