安監(jiān)局加強(qiáng)消防安全工作通知

時間:2022-06-04 05:02:00

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安監(jiān)局加強(qiáng)消防安全工作通知

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)管委會:

為認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》(皖政〔*〕57號,以下簡稱《通知》)精神,推動我市消防工作不斷進(jìn)步,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作通知如下:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)消防工作重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作緊迫感

近年來,我市認(rèn)真貫徹《消防法》,大力加強(qiáng)消防工作,城市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)得到加強(qiáng),消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實,特別是通過持續(xù)開展消防安全專項治理,火災(zāi)防控能力明顯提高,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但必須清醒地看到,我市消防安全形勢還很嚴(yán)峻,公共消防設(shè)施欠賬較多,農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱,與建設(shè)“平安巢湖”、構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)。各地各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)消防工作的重要性,從堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期消防工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,建立健全消防工作長效機(jī)制,切實改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境,全面提高全社會防控火災(zāi)能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高全社會防控火災(zāi)能力

(一)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。各地各部門要結(jié)合實際,抓緊編制和組織實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實施。*年底,市和各縣及省政府確定的我市14個中心建制鎮(zhèn),必須完成消防規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真貫徹落實《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,把城鎮(zhèn)消防站建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃,使消防站建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。力爭在*年底前,完善市消防二中隊配套設(shè)施建設(shè),使其盡快投入使用。按照輕重緩急的原則,*年市區(qū)新建消火栓80個,4個縣城關(guān)鎮(zhèn)新建110個。今后對于城鎮(zhèn)新建道路的消火栓安裝,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一納入規(guī)劃,與道路施工同步進(jìn)行。*年,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的75%。

(二)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。各地各部門要按照滅火救援的實際需求,建立健全滅火救援裝備的長效保障機(jī)制,健全消防裝備投入與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障體系。要根據(jù)消防部隊滅火救援任務(wù)的拓展,配置必需的個人防護(hù)、防化洗消、防爆處置、偵檢堵漏、野外作業(yè)、動力機(jī)械等裝備,力爭到2010年實現(xiàn)所有消防站器材裝備配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)。按照“現(xiàn)役為主、多種力量,多策并舉、綜合治理”的發(fā)展思路和建設(shè)資源節(jié)約型和諧社會的客觀需要,采取各級政府招聘專職消防員為主,警消合一、保消合一、民消合一、企消合用等多種建隊模式,大力發(fā)展多種形式消防隊伍。中心建制鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職或兼職消防隊,配備必要的消防裝備。

(四)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。各級政府每年至少組織一次火災(zāi)隱患排查整治集中行動,重點整治公眾聚集和易燃易爆等容易發(fā)生重特大火災(zāi)事故場所的火災(zāi)隱患,認(rèn)真解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大問題。要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加大“城中村”和易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造力度。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,上一級政府要直接掛牌督辦,公安消防部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),當(dāng)?shù)卣獏f(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位處理好執(zhí)行中遇到的問題。要嚴(yán)格實行火災(zāi)隱患自查自改承諾制和重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年要向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告一次隱患自查自改工作情況。進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患群眾舉報、新聞媒體曝光、政府督辦等制度和措施,建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。

三、加大消防安全宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全民防范火災(zāi)意識

(一)深入開展消防宣傳活動。進(jìn)一步推動消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防安全教育列入教學(xué)計劃,組織開展消防安全知識進(jìn)課堂和消防夏令營等活動;公安消防部門要把對社會開展消防宣傳教育培訓(xùn)納入消防監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容,組織官兵深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等,開展面對面的宣傳培訓(xùn)和逃生自救演練;司法、科技、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和企事業(yè)單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識;廣播、電視、報刊等新聞媒體每月至少免費刊登、播放一次消防公益廣告、字幕,義務(wù)宣傳消防知識。

(二)認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。企事業(yè)單位要加強(qiáng)對職工的消防安全培訓(xùn),提高其安全意識和消防技能。鼓勵社會力量舉辦消防安全職業(yè)培訓(xùn),依法取得縣級以上勞動保障部門許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可面向社會開展消防人員職業(yè)培訓(xùn)。市公安消防部門要會同市勞動保障部門,按照有關(guān)規(guī)定,對消防人員實施職業(yè)技能鑒定。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,確保消防管理人員、執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和保安人員,在上崗前得到必要的消防安全培訓(xùn)。

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實消防安全責(zé)任

(一)依法履行消防工作職責(zé)。消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要把消防工作擺上重要議事日程,抓緊制定“*”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入“*”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究和協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題,適時組織開展消防安全專項治理。每年年初,各縣區(qū)政府要召開消防工作會議,部署年度消防工作;每半年至少召開一次消防工作例會,遇有特殊情況隨時召開會議。要繼續(xù)充實和加強(qiáng)各級防火安全委員會,充分發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

(二)切實加大監(jiān)管力度。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),齊抓共管。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防監(jiān)督管理責(zé)任,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實消防安全責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實施。公安消防部門要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理,督促消除火災(zāi)隱患。文化、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游、人防、建設(shè)主管部門要以公共娛樂場所、醫(yī)院、賓館、飯店、地下空間、建筑工程施工現(xiàn)場等為重點,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。相關(guān)職能部門要抓好行政許可與消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的銜接工作,對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,按照《行政許可法》和《意見》要求,不得作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

(三)建立健全考評機(jī)制。各級政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安地區(qū)等考評范圍,定期檢查考評。市與縣(區(qū))政府、縣(區(qū))政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門要簽訂年度消防安全責(zé)任書,年終考核,實行“一票否決”制度。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級公安消防部門和其他有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的,或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任;各級公安消防部門和其他有關(guān)部門及其工作人員因工作不力、失職、瀆職,導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,社會影響惡劣的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。