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各村、鎮屬各部門單位：

近年來，縣政府相繼部署開展了人員密集場所、“三合一”場所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重劍”系列大行動、平安攻堅火災隱患排查整治大行動等一系列消防安全專項行動，全面開展火災隱患排查治理和整改工作，取得了較為明顯的成效，有效遏制了重特大火災事故的發生。但受消防基礎薄弱，產業結構低、小、散和傳統房屋結構差等因素的影響，全鎮火災隱患仍然量大面廣。為認真吸取龍港“.”較大火災事故的慘痛教訓，舉一反三，進一步加強消防安全隱患排查整治工作，確保人民群眾生命財產安全，經研究，鎮政府決定在全鎮范圍內開展“消防安全隱患鐵腕整治大行動”。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監管”的要求，嚴厲打擊消防安全違法違規行為，集中力量整治消防安全隱患，有效遏制和減少一般火災事故，杜絕較大以上事故發生，促進全鎮消防安全形勢穩定好轉。

二、整治重點

“三合一”場所、居住出租房、通天房、設置在通天房內的小作坊場所等。

三、實施步驟

（一）排查摸底階段（月日至月日）。各村、各有關部門要廣泛發動村居（社區）、基層站所和企業單位開展地毯式排查，全面摸清消防安全隱患情況，進行登記造冊，分類建檔，并于月日前報縣防火安全委員會辦公室（設在縣消防大隊，以下簡稱縣防火辦。

（二）集中整治階段（月日至月日）。各村、各有關部門對排查出來的消防安全隱患，進行集中整治，落實有力措施，限期整改，確保整治工作取得實效。

（三）總結驗收階段（月日至月日）。各村、各有關部門要認真總結整治工作經驗，剖析存在問題，研究長效管理措施，并形成局面材料于月日前報縣安監辦。鎮安委會將對村、各有關部門的整治工作進行考核驗收。

四、具體措施

（一）廣泛動員，全面排查。按照“屬地管理、分線定責”原則，將在全鎮范圍內分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查；要充分發揮村居（社區）“兩委”、駐村干部和基層站所的作用，通過設立舉報電話和信箱等方式，鼓勵廣大群眾積極舉報消防安全隱患，廣泛動員全社會力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個必須”，即必須不留死角盲區，必須登記造冊、建檔立案，排查記錄上必須有責任人簽字。

（二）嚴格執法，鐵腕整治。全鎮所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”（逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器），電氣線路必須全部穿不燃套管保護；小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治；三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患，能立即整改的，必須迅速進行整改；對一時難以整改的，要督促有關單位落實整改和防范措施，責令其限期整改；對重大、疑難和復雜的消防安全隱患區域或業主單位，要采取縣、鄉鎮兩政府掛牌督辦形式，由縣防火委指導縣級有關部門和業主單位制訂整改方案，明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位，實行掛牌整治。要加強對整改情況的監督檢查，縣防火辦要會同鄉鎮對消防安全隱患整改落實情況進行巡回檢查，對逾期不整改或整改不到位的，依法責令停產停業整頓；對整改后仍達不到消防安全要求的，堅決關停。各村、各有關部門要把此次行動作為促進全縣產業轉型升級的契機，堅決淘汰落后產能，堅決關停消防安全不合格的“低小散”企業和場所，加快產業升級步伐。在整治行動中要做到六個“一律”，即消防安全隱患排查整治一律責任到人；未經消防審批單位一律取締；存在消防安全隱患的違法占地、違法建設、違法搭建一律拆除；存在嚴重消防安全隱患的一律先關停再整頓；消防安全隱患在限期內沒有整改或整改不到位的，一律停業整頓；對整改不到位發生亡人火災事故、造成嚴重影響的，一律媒體曝光，并依法追究業主、房東、監管人員的責任。

（三）完善機制，長效監管。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，建立和完善長效管理機制，杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮安委會要建立健全內部監管、指導責任片區，實行分片定責的督導機制。各村要根據所轄區域消防安全工作情況，住手村居（社區）等基層組織，科學合理地劃分監管責任區，建立由鄉鎮、村居（社區）干部及綜治、公安、安監、消防、流管等基層站所參與的風格化監管隊伍，實行分片定人定責的網格化管理，明確監管區域、監管對象、監管職責和監管任務，開展聯防巡查，加強長效監管。

五、工作要求

（一）加強領導。鎮安委會負責對消防安全隱患鐵腕整治大行動的領導和協調，定期聽取工作情況匯報。各村要切實承擔出消防安全的第一責任，加強組織領導，強化工作措施，落實具體責任。各消防安全重點單位要嚴格落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務和職責。

（二）明確責任。建立健全“捆綁式”消防安全生產責任制，每個責任區明確一名責任人。鎮屬有關部門要各負其責，協同配合，嚴肅查處消防安全違法違規行為。鎮安監、公安、消防等部門要大力開展安全生產大檢查，做到嚴格執法、依法辦事。供水供電部門要依法采取斷水、停電等強制措施；稅務部門要加強稽查，對涉及偷漏稅的，要依法嚴懲；工商部門要加大對無證照生產經營的查處力度，發現一起，取締一起；對違法用地、違法建設或擅自改變建筑物使用性質的，國土、規建部門要加大拆專違整治力度；對私拆封條、阻礙執法的，公安機關要依法予以打擊。

（三）抓好宣傳。各村、各有關部門要利用各種載體，采取多種措施，深入開展消防安全宣傳教育活動，著重宣傳國家消防法律法規、方針政策，宣傳縣委、縣政府有關消防安全隱患整治的部署要求，宣傳消防安全基本知識特別是逃生知識，營造濃厚的消防整治氛圍。要突出宣傳教育的針對性，特別要強化對從業人員的安全培訓，切實提高其消防安全意識和消防安全操作技能。

（四）強化督查。鎮安委會將組織督導組定期不定期開展、檢查活動，各村、各有關部門每月日前要向鎮安委會報送消防安全隱患整治進度情況，縣防火辦將定期通報督查情況和各單位整治進展情況。發現上報信息和情況弄虛作假或整治工作消極應付的，將追究主要領導、分管領導責任。