市長糾風(fēng)電視會發(fā)言
時間:2022-07-14 10:07:00
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國務(wù)委員作了重要講話,剛才。監(jiān)察部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任同志作了糾風(fēng)工作演講。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實中、省紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議以及剛才的全國糾風(fēng)工作會議精神,總結(jié)年全省糾風(fēng)工作,安排布置今年的工作任務(wù)。同志作了很好的工作演講和具體的工作布置,都同意。下面,再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感
“十一五”時期是我省綜合實力大幅提升、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活明顯改善的五年。全省生產(chǎn)總值年均增長14.8%,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10021.53億元,邁上了萬億元臺階,位次由第20位提升到第17位,財政總收入超過1800億元,城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。這些成績的取得,既是全省人民團(tuán)結(jié)一心,奮勇拼搏的結(jié)果,更與全省糾風(fēng)工作者圍繞中心、服務(wù)大局,糾建并舉、綜合治理的辛勤努力密不可分。在此,我代表省委、省政府,向大家致以誠摯的問候和衷心的感謝!
“十二五”時期,是陜西全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)省份的重要時期。省“十二五”規(guī)劃提出了今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),也賦予糾風(fēng)工作新的使命和新的要求,大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感。
首先,做好糾風(fēng)工作,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省目標(biāo)的有力保障。省“十二五”規(guī)劃《綱要》明確指出,要以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題,努力實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的大跨越。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要我們正確處理和把握糾正不正之風(fēng)與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù),通過做好糾風(fēng)工作,促進(jìn)解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、城鄉(xiāng)居民收入偏低、市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾和問題,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的目標(biāo)提供有力保障。
其次,做好糾風(fēng)工作,是提升社會管理水平、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,各種利益摩擦加劇,廣大人民群眾追求公平公正的訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益的意愿更加強(qiáng)烈,如何順應(yīng)民愿,統(tǒng)籌兼顧、妥善處理涉及群眾利益關(guān)系的問題尤顯重要和迫切。廣大糾風(fēng)工作者要清醒認(rèn)識不正之風(fēng)給社會帶來的嚴(yán)重危害性,按照總書記關(guān)于建設(shè)中國特色社會管理體系的要求,把做好糾風(fēng)工作作為解決民生問題、提升社會管理水平、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一種內(nèi)在要求來抓,著力解決損害群眾利益的突出問題,營造公平正義和諧的社會環(huán)境。
第三,做好糾風(fēng)工作,是關(guān)注民生、提升人民群眾幸福尊嚴(yán)的應(yīng)有之義。我省“十二五”規(guī)劃《綱要》提出,要使“人民群眾幸福指數(shù)明顯改善”作為一個非常重要的發(fā)展目標(biāo)。但是,當(dāng)前一些損害群眾利益、影響群眾幸福感的不正之風(fēng)依然屢禁不止,這與人民群眾追求幸福和努力過上有尊嚴(yán)的生活目標(biāo)格格不入,可以說做好糾風(fēng)工作與提升人民群眾的幸福感息息相關(guān)。各級各部門要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感,通過做好糾風(fēng)工作,推進(jìn)民生建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和尊嚴(yán)感。
第四,做好糾風(fēng)工作,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政的必然要求。轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力,確保權(quán)力行之有效、監(jiān)督有效,從而保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。當(dāng)前,損害群眾利益的不正之風(fēng)盡管表現(xiàn)形式多種多樣,但不依法辦事、不嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)是其重要原因。做好糾風(fēng)工作,就可促使行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法行政和依法辦事,最終減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),扎實做好全省今年的各項糾風(fēng)工作
今年是“十二五”開局之年,糾風(fēng)工作要重點(diǎn)從解決機(jī)制問題和熱點(diǎn)問題入手,以糾風(fēng)工作實際成效取信于民。
第一,要加強(qiáng)“三個監(jiān)管”,完善“三項機(jī)制”。
一是要加強(qiáng)對征地拆遷的監(jiān)管,完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。今年,我們必須要嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷工作,加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,加快建立科學(xué)完善的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制,切實糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為,確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位。嚴(yán)格依法拆遷,嚴(yán)禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷行為的,要嚴(yán)肅查處。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的,要堅決查處,絕不姑息。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是要加強(qiáng)對食品藥品安全的監(jiān)管,完善責(zé)任追究機(jī)制。要進(jìn)一步明確和落實食品安全環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,制定食品安全事故調(diào)查處理辦法,明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門的職責(zé),建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為。近期要重點(diǎn)抓好豬肉、辣椒制品行業(yè)整治,有效杜絕行業(yè)性食品安全問題的反復(fù)發(fā)生。要提高藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè),組織開展藥品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。
三是要加強(qiáng)保障性住房政策措施的監(jiān)管,完善實時監(jiān)控機(jī)制。加快保障性住房建設(shè),解決低收入群體和困難群眾的住房問題,是改善民生、促進(jìn)發(fā)展的一項重大舉措。各級各部門要及時向社會公布保障性安居工程建設(shè)計劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況,對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用、保障性安居工程建設(shè)用地以及資金落實情況,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,定期匯報工作進(jìn)展情況。要繼續(xù)做好對救災(zāi)資金、住房公積金、社保基金和扶貧資金的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范征繳、支取和管理行為,保證資金的安全運(yùn)行。
第二,要抓好“三項清理”,實現(xiàn)“三個減輕”。
一是要以清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金為重點(diǎn),切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況專項檢查,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題,保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。堅決糾正面向農(nóng)民、村級組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假,嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,同時要加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,決不允許出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是要清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。要堅持清理與規(guī)范相結(jié)合,對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核,按規(guī)定履行審批程序,對不符合規(guī)定的堅決予以撤銷,對確需舉辦的要按規(guī)定審批。對批準(zhǔn)開展的要從嚴(yán)規(guī)范,確保活動數(shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。要堅決查處違規(guī)舉辦活動、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。
三是要以清理亂收費(fèi)、亂加價為重點(diǎn),切實減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,下大力氣集中解決“奧數(shù)班”和因擇校引發(fā)的亂收費(fèi)問題。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的監(jiān)督檢查,擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度推行范圍。要規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)行為,堅決糾正指定、強(qiáng)制服務(wù)及亂收費(fèi)、亂加價等問題。
第三,要繼續(xù)強(qiáng)化案件查處,進(jìn)一步深化專項治理。
要以《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究辦法》為依據(jù),有針對性地開展案件查處和專項治理。特別是對于社會關(guān)注、頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境方面的典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)厲打擊,決不手軟。要通過辦案,真正讓群眾得到實惠看到希望,讓違規(guī)違紀(jì)違法人員受到應(yīng)有處理,讓負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎,讓更多的人受到教育,對損害群眾權(quán)益的典型案件,要在新聞媒體上公開曝光,使違者受責(zé)、聞?wù)咦憬洹?/p>
第四,要密切關(guān)注群眾訴求,加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度。
要加強(qiáng)社情民意的收集、研判和整理,及時了解和掌握群眾的意愿,確保群眾的訴求得到滿足,反映的問題得到解決。要大力推行電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體的政風(fēng)行風(fēng)熱線模式。要創(chuàng)新民主評議形式和方法,規(guī)范民主評議的周期、范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)。要積極推行電信10000號服務(wù)和手機(jī)短信進(jìn)行民主測評,提高全省政風(fēng)行風(fēng)測評的公信度。要積極引導(dǎo)社會各界參與到對政府的監(jiān)督中來,把群眾的批評建議作為各級政府改進(jìn)工作的良方、科學(xué)決策的依據(jù)、服務(wù)人民的動力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今年糾風(fēng)工作任務(wù)全面完成
糾風(fēng)工作是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確工作職責(zé),確保今年各項糾風(fēng)工作任務(wù)的全面完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,認(rèn)真抓好落實。主要負(fù)責(zé)同志要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要重視加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作,強(qiáng)化工作指導(dǎo),進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),扎實解決糾風(fēng)工作中遇到的問題,為做好糾風(fēng)工作創(chuàng)造有利條件。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。糾風(fēng)工作專項治理牽頭部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),責(zé)任部門要積極履行職責(zé),密切配合。民主評議各參評部門要堅持抓機(jī)關(guān)帶基層,結(jié)合本部門實際,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過各種行之有效的措施,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級糾風(fēng)辦要及時掌握各項工作進(jìn)展情況,強(qiáng)化考核考評制度,督促各部門落實責(zé)任,確保各項政策措施落到實處。要重點(diǎn)加強(qiáng)對中央和省委、省政府重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保改革深入推進(jìn)、政策惠及民生。要加大暗訪力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾切身利益的突出問題,把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合。
四要加強(qiáng)手段創(chuàng)新。要以改革的思路、制度性的措施和科技創(chuàng)新等手段,著力在政務(wù)服務(wù)、管理控制、電子監(jiān)察等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域引入信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過科技的力量和手段來糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),形成以積極防范、強(qiáng)化管理的科學(xué)防控模式,鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤,提高糾風(fēng)工作的效率和水平。
五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。當(dāng)前,糾風(fēng)工作的范圍越來越廣,任務(wù)越來越重,要求越來越高,迫切需要建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)糾風(fēng)干部隊伍。各級糾風(fēng)工作者要繼續(xù)加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),努力掌握政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識,不斷提高用新思路開展工作、用新辦法解決問題的能力。
同志們,做好今年的糾風(fēng)工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家迎難而上,開拓創(chuàng)新,推動糾風(fēng)工作取得新成效,實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)的新轉(zhuǎn)變,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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