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國務委員作了重要講話，剛才。監察部長、國務院糾風辦主任同志作了糾風工作演講。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。今天會議的主要任務是貫徹落實中、省紀委第六次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議以及剛才的全國糾風工作會議精神，總結年全省糾風工作，安排布置今年的工作任務。同志作了很好的工作演講和具體的工作布置，都同意。下面，再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好糾風工作的責任感

“十一五”時期是我省綜合實力大幅提升、社會事業全面進步、人民生活明顯改善的五年。全省生產總值年均增長14.8%，經濟總量達到10021.53億元，邁上了萬億元臺階，位次由第20位提升到第17位，財政總收入超過1800億元，城鄉居民收入大幅提高。這些成績的取得，既是全省人民團結一心，奮勇拼搏的結果，更與全省糾風工作者圍繞中心、服務大局，糾建并舉、綜合治理的辛勤努力密不可分。在此，我代表省委、省政府，向大家致以誠摯的問候和衷心的感謝！

“十二五”時期，是陜西全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。省“十二五”規劃提出了今后五年我省經濟社會發展的總體目標，也賦予糾風工作新的使命和新的要求，大家要進一步提高認識，切實增強做好糾風工作的責任感。

首先，做好糾風工作，是實現科學發展、富民強省目標的有力保障。省“十二五”規劃《綱要》明確指出，要以科學發展、富民強省為主題，努力實現由經濟欠發達省份向中等發達省份的大跨越。要實現這一宏偉目標，需要我們正確處理和把握糾正不正之風與落實科學發展觀的關系，始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為糾風工作的重要任務，通過做好糾風工作，促進解決我省產業結構不合理、城鄉區域發展不協調、資源環境約束強化、城鄉居民收入偏低、市場機制作用發揮不夠等經濟社會發展矛盾和問題，為實現科學發展、富民強省的目標提供有力保障。

其次，做好糾風工作，是提升社會管理水平、促進社會和諧穩定的內在要求。當前，我省既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，各種利益摩擦加劇，廣大人民群眾追求公平公正的訴求、維護自身合法權益的意愿更加強烈，如何順應民愿，統籌兼顧、妥善處理涉及群眾利益關系的問題尤顯重要和迫切。廣大糾風工作者要清醒認識不正之風給社會帶來的嚴重危害性，按照總書記關于建設中國特色社會管理體系的要求，把做好糾風工作作為解決民生問題、提升社會管理水平、促進社會和諧穩定的一種內在要求來抓，著力解決損害群眾利益的突出問題，營造公平正義和諧的社會環境。

第三，做好糾風工作，是關注民生、提升人民群眾幸福尊嚴的應有之義。我省“十二五”規劃《綱要》提出，要使“人民群眾幸福指數明顯改善”作為一個非常重要的發展目標。但是，當前一些損害群眾利益、影響群眾幸福感的不正之風依然屢禁不止，這與人民群眾追求幸福和努力過上有尊嚴的生活目標格格不入，可以說做好糾風工作與提升人民群眾的幸福感息息相關。各級各部門要牢固樹立為民服務的宗旨意識，進一步增強做好糾風工作的責任感，通過做好糾風工作，推進民生建設，不斷增強人民群眾的幸福感和尊嚴感。

第四，做好糾風工作，是轉變政府職能、推進依法行政的必然要求。轉變政府職能、推進依法行政的核心是規范行政權力，確保權力行之有效、監督有效，從而保障人民群眾的合法權益不受侵害。當前，損害群眾利益的不正之風盡管表現形式多種多樣，但不依法辦事、不嚴格按照法定程序和權限履行職責是其重要原因。做好糾風工作，就可促使行政機關轉變職能、依法行政和依法辦事，最終減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權益現象的發生。

二、突出重點，扎實做好全省今年的各項糾風工作

今年是“十二五”開局之年，糾風工作要重點從解決機制問題和熱點問題入手，以糾風工作實際成效取信于民。

第一，要加強“三個監管”，完善“三項機制”。

一是要加強對征地拆遷的監管，完善征地拆遷補償機制。今年，我們必須要嚴格規范征地拆遷工作，加大對農村土地征用、流轉的監管力度，加快建立科學完善的征地拆遷補償機制，切實糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地補償款按時足額發放到位。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷行為的，要嚴肅查處。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的，要堅決查處，絕不姑息。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關人員的責任。

二是要加強對食品藥品安全的監管，完善責任追究機制。要進一步明確和落實食品安全環節的監管責任，制定食品安全事故調查處理辦法，明確食品安全事故調查處理程序和各部門的職責，建立完善食品安全事故報告、調查、處理和責任追究機制，嚴肅查處失職、瀆職等行為。要強化食品生產企業誠信體系建設，嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為。近期要重點抓好豬肉、辣椒制品行業整治，有效杜絕行業性食品安全問題的反復發生。要提高藥品和醫療器械質量標準，推進藥品安全責任體系建設，組織開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

三是要加強保障性住房政策措施的監管，完善實時監控機制。加快保障性住房建設，解決低收入群體和困難群眾的住房問題，是改善民生、促進發展的一項重大舉措。各級各部門要及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況，對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用、保障性安居工程建設用地以及資金落實情況，要強化監督檢查，定期匯報工作進展情況。要繼續做好對救災資金、住房公積金、社保基金和扶貧資金的監管，進一步規范征繳、支取和管理行為，保證資金的安全運行。

第二，要抓好“三項清理”，實現“三個減輕”。

一是要以清理強農惠農資金為重點，切實減輕農民負擔。要開展強農惠農專項資金使用情況專項檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農惠農資金等問題，保障和維護農民土地權益，切實解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環節損害農民利益的突出問題。堅決糾正面向農民、村級組織的亂收費和集資攤派行為。要繼續開展農資打假，嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為，同時要加強對農民工工資支付情況的監督檢查，決不允許出現拖欠農民工工資問題。

二是要清理規范慶典、研討會、論壇活動，切實減輕基層負擔。要堅持清理與規范相結合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，按規定履行審批程序，對不符合規定的堅決予以撤銷，對確需舉辦的要按規定審批。對批準開展的要從嚴規范，確保活動數量大幅減少、舉辦活動逐步規范、基層負擔明顯減輕。要堅決查處違規舉辦活動、領導干部違規出席、濫用財政資金、向企業和群眾攤派費用等行為。

三是要以清理亂收費、亂加價為重點，切實減輕城鄉居民負擔。繼續深化義務教育經費保障機制改革，下大力氣集中解決“奧數班”和因擇校引發的亂收費問題。要加快醫藥衛生體制改革，加大對基層醫療機構藥品“三統一”工作的監督檢查，擴大醫療機構藥品“三統一”制度推行范圍。要規范公共服務行業收費行為，堅決糾正指定、強制服務及亂收費、亂加價等問題。

第三，要繼續強化案件查處，進一步深化專項治理。

要以《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究辦法》為依據，有針對性地開展案件查處和專項治理。特別是對于社會關注、頂風違紀、性質嚴重、影響惡劣、損害群眾利益和破壞發展環境方面的典型案件，要發現一起、查處一起，嚴厲打擊，決不手軟。要通過辦案，真正讓群眾得到實惠看到希望，讓違規違紀違法人員受到應有處理，讓負有責任的領導難辭其咎，讓更多的人受到教育，對損害群眾權益的典型案件，要在新聞媒體上公開曝光，使違者受責、聞者足戒。

第四，要密切關注群眾訴求，加大政風行風建設力度。

要加強社情民意的收集、研判和整理，及時了解和掌握群眾的意愿，確保群眾的訴求得到滿足，反映的問題得到解決。要大力推行電臺、電視、報紙、網絡四位一體的政風行風熱線模式。要創新民主評議形式和方法，規范民主評議的周期、范圍和評價標準。要積極推行電信10000號服務和手機短信進行民主測評，提高全省政風行風測評的公信度。要積極引導社會各界參與到對政府的監督中來，把群眾的批評建議作為各級政府改進工作的良方、科學決策的依據、服務人民的動力。

三、加強領導，確保今年糾風工作任務全面完成

糾風工作是一項系統工程，各級各部門必須繼續加強組織領導，進一步明確工作職責，確保今年各項糾風工作任務的全面完成。

一要加強組織領導。各級政府、各部門要把糾風工作擺在更加突出的位置，加強組織領導，明確任務分工，認真抓好落實。主要負責同志要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要重視加強基層糾風工作，強化工作指導，進一步夯實工作基礎，扎實解決糾風工作中遇到的問題，為做好糾風工作創造有利條件。

二要加強協調配合。各部門、各行業要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,切實落實對本部門、本系統的監管責任。糾風工作專項治理牽頭部門要加強組織協調，責任部門要積極履行職責，密切配合。民主評議各參評部門要堅持抓機關帶基層，結合本部門實際，與業務工作緊密結合，通過各種行之有效的措施，推進政風行風建設。

三要加強監督檢查。各級糾風辦要及時掌握各項工作進展情況，強化考核考評制度，督促各部門落實責任，確保各項政策措施落到實處。要重點加強對中央和省委、省政府重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監督檢查，確保改革深入推進、政策惠及民生。要加大暗訪力度，及時發現和糾正損害群眾切身利益的突出問題，把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合。

四要加強手段創新。要以改革的思路、制度性的措施和科技創新等手段，著力在政務服務、管理控制、電子監察等環節和領域引入信息、網絡技術，通過科技的力量和手段來糾正各種損害群眾利益的不正之風，形成以積極防范、強化管理的科學防控模式，鏟除不正之風滋生蔓延的土壤，提高糾風工作的效率和水平。

五要加強隊伍建設。當前，糾風工作的范圍越來越廣，任務越來越重，要求越來越高，迫切需要建設一支思想過硬、業務精通、紀律嚴明、作風優良的高素質糾風干部隊伍。各級糾風工作者要繼續加強對黨的路線、方針、政策、法律法規及相關業務的學習，努力掌握政治、經濟、法律、科技、管理等方面的知識，不斷提高用新思路開展工作、用新辦法解決問題的能力。

同志們，做好今年的糾風工作，責任重大，使命光榮。希望大家迎難而上，開拓創新，推動糾風工作取得新成效，實現政風行風的新轉變，為全省經濟社會發展作出新的更大的貢獻！