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明確責任，全區各級黨政機關要把厲行節約工作作為黨風廉政建設責任制的重要內容。分解任務，狠抓落實。辦公室、組織部、紀工委（監察室）財政局、審計局、后勤服務中心要加強協作配合，強化信息溝通，形成工作合力。紀檢監察部門要加大對違紀違法案件的查辦力度，重點查處違反財政紀律、機構編制和人員經費、公車配備使用、因公出國（境）公務接待等方面規定的案件，對違紀違法的個人和單位，要嚴肅處理。2011年12月15日前，各鎮街、相關部門要將本通知貫徹落實情況報黨工委管委會辦公室。

新區各級各部門堅決貫徹中央和市委、市政府關于厲行節約、反對奢侈浪費的要求，近年來。加強財務管理、嚴格控制“三公”經費支出、降低機關運行成本等方面取得了明顯成效。為進一步弘揚艱苦奮斗的優良作風，帶頭厲行節約，加大經費減支力度，根據中央辦公廳、國務院辦公廳和市委辦公廳、市政府辦公廳有關文件精神，結合新區實際，經黨工委、管委會同意，現就進一步做好黨政機關厲行節約工作有關事項通知如下。

一、繼續深化財政改革有關工作

一）繼續深化預算支出改革

壓縮一般性支出。根據工作需要，1.調整公用經費標準。參照市級機關和渝北區，合理確定并適時調整委機關公用經費定額標準。

出國（境）經費安排要在近3年平均數基礎上壓縮20%車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上壓縮15%公務接待費用要在上年基礎上削減10%2011年管委會機關要按此進行經費總量控制。2．明確“三公”經費控制目標。根據上級要求。

實時掌握各項財政資金支付情況，3.繼續深化國庫集中支付制度改革。健全預算執行動態監控體系。防止截留、擠占和挪用。

全區實行“公務卡”結算制度，4.推進“公務卡”改革。從2012年1月1日起。并不斷擴大“公務卡”結算范圍，減少現金支付，切實加強監督檢查，規范公務消費。

二）負責領導和協調全區政府采購工作，繼續深化財政采購制度改革。成立新區管委會政府采購工作領導小組。研究處理政府采購工作中的重大事宜。要進一步規范和完善政府采購各項工作制度，加強對政府采購全過程的管理和監督，嚴格執行政府集中采購目錄。嚴禁配備明顯超出機關辦公基本要求的高檔、高配置產品。

三）全面規范收支活動。鞏固“小金庫”專項治理成果，繼續深化收支兩條線管理改革。將各項非稅收入納入預算管理。健全防治“小金庫”長效機制。

二、加強機構編制和人員經費管理

一）不得擅自設立行政機構。凡未按審批程序、權限審核批準的機構編制事項，嚴格控制行政機構設置和行政編制。嚴格按照機構編制法律、法規和政策規定的權限和程序設置行政機構。財政部門不得撥付經費，組織人事部門不得調配人員。其他部門不得以任何形式干預機構編制事宜。

二）涉及跨部門的事項，清理和規范臨時機構。嚴格控制臨時機構設置。由主辦部門牽頭協調。原則上不單獨設立實體性辦事機構，不單獨核定編制，不明確機構規格。確需設立的要經黨工委、管委會批準。已完成任務的臨時機構，要及時撤銷。

三）將所有借聘用人員一次性全部清退回原單位，認真清理借聘用人員。按照市委、市政府關于開展黨政機關“四清四定”工作的部署。管委會不再負責機關各部門借聘用人員費用。今后黨政機關和直屬事業單位原則上不得從其他單位借用人員幫助工作，也不再新聘用臨時人員。

四）從嚴控制新設事業單位機構和編制。滿編和超編單位不得增加人員；超編單位人員調整至空編事業單位；缺編單位需要補充人員時，規范事業單位機構編制管理。盡快完成全區直屬事業單位整合工作。根據工作需要和相關規定。要優先接收軍隊轉業干部等政策性安置人員，也可從超編單位調劑解決。

五）加強監督檢查，繼續開展規范津補貼工作。加強地方津貼補貼水平控制。切實嚴肅紀律，防止濫發津貼補貼。

三、進一步加強公務車輛管理

一）嚴格按照上級核定的公務車輛編制和配備標準配備公務車輛，加強公務車輛配置和采購管理。各單位必須遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則。不得超編、超標準配備。申請配備公務車輛必須嚴格履行審批程序，必須實行政府采購，不得違規自行采購。一般公務車輛不得違規安裝、使用警燈、警笛等警用裝置和車載電話，不得進行豪華裝潢。2011年全區黨政機關、事業單位原則上不新購置公務車輛。

二）管委會機關參加車改的同志原則上不得使用公車進行公務活動，加強公務車輛使用管理。嚴格公車派遣制度。主城區內開會、辦事均應駕駛自己的車輛。確因管委會統一活動或接待工作等特殊情況需要使用公車的由后勤中心車隊派遣車輛，并按照相關規定收取費用。嚴禁公車私用，公務車輛不得用于操辦婚喪嫁娶；不得用公車外出進行私人旅游或休閑度假；不得用公車接送家屬、子女上班（上學）及其他各類私人活動。公務車輛實行定點停放，下班后公務車輛必須停放在指定停車點，車輛鑰匙、行駛證必須交回公車管理部門保管。因加班需用車的必須按程序報批同意后使用。加班結束后，車輛停放到指定停車點，不得隨意在住宅小區等公共場所亂停放。因違規停放造成車輛重大損失或被盜的相關人員必須承擔相應的經濟責任。

三）建立備查賬冊，嚴格控制公務車輛使用經費支出。各單位要堅持實行公務車輛單車核算制度。并把公務車輛使用費用作為政務公開內容之一定期進行公布，接受單位干部職工的監督。實行公務用車維修、保險、加油政府集中采購和定點維修、定點保險、定點加油制度。不得在車輛維修等費用中虛列名目或夾帶其他費用。

四）落實車輛管理責任人，加強公務車輛監管。各單位要切實加強對本單位公務車輛使用情況的監督和管理。制定完善車輛管理使用制度。加強對駕駛員的教育和管理，自覺履行職責，嚴格按制度規定辦事。

四、進一步加強因公出國（境）管理工作

一）統一歸口辦公室管理。鎮街、機關部門、直屬企事業單位公務人員到國外從事公務活動，嚴格因公出國（境）審批管理。因公出國（境）實行管委會主任“一支筆”審批制度。必須按照《新區外事管理辦法》渝新委發〔〕214規定的程序進行申報，經辦公室初審，分管外事工作的委領導、黨工委書記審簽后，報管委會主任審批。

組織境外招商活動要堅持務實、高效、精簡、節約的原則，二）因公出國（境）組團要講求出訪實效。緊緊圍繞我區經濟和社會發展的需要進行安排。不搞形式主義，嚴禁一般性考察出訪和沒有實質性內容的考察、交流團組出訪。要根據工作需要，統籌規劃，合理安排，招商團組以企業和業務人員為主，培訓團組以專業技術人員和優秀中青年干部的培訓為主，嚴格控制一般性培訓團組。

由辦公室統一管理。出訪費用要嚴格控制在出國經費預算標準之內，三）加強出國經費管理。因公出國（境）人員經費。不得擅自突破，出國人員在國外原則上不贈送禮品，不搞宴請，確有必要贈送禮品的必須經委領導同意，并嚴格按照“勤儉辦外事”原則辦理，對出國人員違反規定的開支一律不予報銷。出國（境）經費的借支和報銷，必須憑有效的任務批件或出訪通知書，先由辦公室初審，分管外事委領導審核，再報管委會主任審批后執行。對不按規定程序辦理出國（境）經費使用手續的不予報銷出國（境）費用。

五、進一步規范公務接待

不得擅自擴大接待范圍，一）公務接待必須堅持“統籌安排、對口接待、務實節儉、杜絕浪費”原則。嚴格執行上級有關嚴禁公款吃喝玩樂的各項規定。不得將非公務活動納入公務接待范圍。

按照標準實行工作餐，二）嚴格執行公務接待標準。來賓原則上只安排一次招待。陪餐人數從嚴控制。招待地點盡量安排在機關職工食堂或定點非高檔酒店餐廳。接待內賓一般不贈送禮品、高檔土特產品，不得用公款組織到營業性娛樂、健身場所消費。委領導到各鎮街、駐區單位和直屬企事業單位工作調研，原則上不安排用餐，確需安排的職工食堂就餐。

未經委領導批準，三）簡化禮儀。接待活動應注意輕車簡從；嚴格按照規定使用警車。不得隨意使用警車。

六、進一步控制會議、文件等一般性支出

嚴格控制發文數量。一）進一步精減文件。

只是遵照執行的不發；每年例行工作、內容重復的不發；已開會解決了問題或作了具體布置的不發。黨工委、管委會及各部門一般會議、活動，1．堅持少發文、發短文。做到4個不發”能以口頭、電話、傳真以及信息網絡等形式解決問題的不發；上級有明文規定和明確要求。通過新區辦公內網公告欄、政務通內勤群、公眾一號通96001告知，不發正式通知。力爭2011年黨工委、管委會發文數量比2010年減少10%

一般用《新區通報》不發正式文件；凡不涉密的文件，2．充分發揮信息載體作用。需印發的委領導講話。原則上通過新區辦公內網和公眾信息網，不再印發紙質件；除上級考核必須有專項簡報外，各部門不得自行制發工作簡報，有關工作信息通過辦公室《昨日簡訊》反映。

二）提倡少開會、開短會。進一步壓縮會議。

由辦公室統籌安排，1.加強會議統籌。全區性會議。承辦部門與辦公室協商后報黨工委、管委會領導確定。堅持從嚴掌握的原則，可開可不開的會盡量不開；必須召開的會議，要嚴格控制會議規模。

從嚴控制會議時間。對提交黨工委、管委會全體會審議的事項，2.提倡開短會、講短話。布置工作的會議一般由1名委領導主講。承辦部門會前應與相關部門充分協商，盡可能達成一致，縮短會議討論時間。參會人員應圍繞議題發表意見，簡明扼要，不議論與議題無關的問題，不重復相同的意見。會議要議而有決，做出明確的安排部署，提出具體的工作要求。

機關部門確因特殊情況需要外出開會的須經辦公室同意。組織外出參觀學習、培訓考察等活動，3.嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。各單位會議原則上在本單位會議室舉行。要注重實效，嚴禁以各種名義和方式變相旅游。

七、嚴格控制各種論壇、慶典、節會等活動

確需舉辦的由辦公室統籌研究提出意見，原則上不舉辦全區性慶典、節會和論壇等活動。報黨工委、管委會審定，各部門、各單位不得擅自舉辦大規模慶典、節會和論壇等活動。嚴格控制慶典、節會和論壇規模，做到務實、簡約、高效，嚴禁借機濫發錢物。

八、進一步做好公共機構節能工作

一）建立健全公共機構節水、節電等能耗管理制度及巡視、檢查、監測、登記等相關制度，建立完善能耗管理制度。深化落實公共機構節能條例。加強設備的維護，嚴格水電能耗管理。

二）積極開展節能宣傳活動，繼續強化干部職工的節約意識。通過學習宣傳《公共機構節能條例》和《市公共機構節能辦法》多渠道、多形式進行節能宣傳教育。以“節能宣傳周”創模進機關”等活動為契機。組織干部職工進行能源緊缺體驗活動，進行節能知識培訓。

三）通過開展能源診斷、審計等方式，加大公共機構節能改造力度。要結合本單位用能情況。找出用能存在問題，查找節能潛力，提出節能改造方案，對大型耗電、耗氣等設備及房屋建筑進行節能改造。2011年全區黨政機關高效節能產品使用率要達到100%水、電、油料等能源消耗量分別比2010年降低3.2％。