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一、《綱要》的起草情況和特點

1、《綱要》站在時代的高度，著眼長遠，兼顧全局，規劃五年。

2、充分反映了社會主義市場經濟體制的要求。

3、突出了發展的主題。

4、充分體現了鄧小平理論，江總書記"三個代表"重要思想，十五大以及十五屆五中全會的精神。

二、"十五"期間首都發展的基礎和條件

（一）從國際環境看：經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發展，產業結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈。

（二）從國家的發展看：出現了三個歷史性的重大變化。一是生產力水平上了一個大臺階，商品短缺狀況基本結束，市場供求關系發生了重大變化。二是社會主義市場經濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發揮基礎性作用，經濟發展的體制環境發生了重大變化。三是全方位的對外開放格局基本形成，開放型經濟迅猛發展，對外經濟關系發生了重大變化。

（三）從北京市的工作看：

1、經濟持續快速健康發展，綜合實力大幅上升。

2、城市面貌發生新的巨變，城市建設和管理現代化水平明顯提高。

3、各項改革繼續推進，對外開放水平進一步提高。

4、社會事業全面進步，人民生活水平總體上達到小康。

三、《綱要》中提出的北京"十五"期間發展的基本思路本思路

指導思想：

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹同志"三個代表"的重要思想和中央的一系列重要部署，以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，推動首都經濟持續快速健康發展，促進社會穩定和全面進步，為率先在全國基本實現社會主義現代化奠定堅實的基礎。

率先基本實現現代化：

總書記明確要求北京市："各項工作都必須開創新的局面，在建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化方面不斷地向全國和全世界人民展現新的進步和新的風貌。"

新世紀首都發展的三個階段：

第一個十年打好基礎，即到2010年，率先在全國基本實現社會主義現代化，構建起現代化國際大都市的基本框架；第二個十年鞏固提高，即到2020年，使北京的現代化程度大大提高，基本建成現代化國際大都市；再用三十年爭創一流，即到21世紀中葉建國一百周年，完全實現現代化，使北京成為當代世界一流水平的現代化國際大都市。

發展要注意五個方面：

一是堅持發展是硬道理。

二是現代化國際大城市。

三是堅持科教興國戰略。

四是實施可持續發展促進社會全面進步。

五是正確處理改革、發展、穩定的關系。

十大任務：

(一)加快經濟結構戰略性調整，全面增強首都經濟整體競爭力。

(二)著力建設中關村科技園區，推動首都經濟和社會信息化。

(三)推進首都教育現代化，努力培養造就高素質人才。

(四)加強城市建設和管理，構建現代化國際大都市基本框架。

(五)高度重視環境保護和生態建設，實現人口、資源、環境協調發展。

(六)繼續深化各項改革，完善社會主義市場經濟體制。

(七)全方位拓展開放型經濟，提高對外開放的質量和水平。

(八)進一步完善社會保障體系，明顯改善城鄉人民生活。

(九)大力發展先進文化，促進社會主義精神文明建設。

(十)切實加強民主法制建設，確保首都政治穩定和社會安定。