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一、新一屆縣委領導班子要不斷提高求真務實抓落實的能力

1、求上級精神之真，增強理解力。在不同的時期，不同發(fā)展階段，中央和上級黨委都要根據(jù)變化了的情況作出一些重大決策，出臺一些重要政策。縣委要把這些決策和政策落實到基層去，第一位的任務就是深入學習和領會。要努力做到：著眼大勢，防止偏離方向；著眼全局，防止斷章取義；著眼實質(zhì)，防止不得要領；著眼環(huán)節(jié)，防止丟三落四。

2、求聯(lián)系實際之真，增強決策力。抓落實，不能停留在以文件落實文件、以會議落實會議上，不能生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，而要善于做好結合文章，保證科學決策。一是把實際情況細分化。要對照上級精神，對本地的實際情況進行深入調(diào)研，把條件一個一個列出來，把問題一個一個找出來，把發(fā)展空間一個一個勾畫出來。二是把原則要求具體化。上級黨委的要求一般具有宏觀性和原則性的特點，縣委就要善于根據(jù)本縣實際，提出操作性強的具體要求。三是把共性要求個性化。縣委在抓落實的過程中，要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，從本地實際出發(fā)抓出特色。

3、求群眾利益之真，增強推進力。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。是否符合人民群眾的利益，要看群眾高興不高興，滿意不滿意，答應不答應。如果我們所做的工作能讓群眾高興、滿意、答應，則符合群眾利益，反之，則不符合或不完全符合群眾利益。求真務實抓落實，就是要按照“利為民所謀”的要求真抓實干，步步推進，務求實效。堅決反對形式主義、官僚主義和利己主義，堅決禁止搞“泡沫經(jīng)濟”、“政績工程”和“面子工程”。

二、新一屆縣委領導班子要不斷提高開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的能力

1、堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路。縣委在領導發(fā)展的實踐中，必須在科學發(fā)展觀的指導下謀劃發(fā)展思路。一是遵循人本論。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要注重人力資本的投資和人的需要的滿足。要優(yōu)先開發(fā)人才，通過“內(nèi)訓外引”的辦法，增加人才總量，優(yōu)化人才結構。要優(yōu)先扶持弱勢群體，大力實施“特困救助計劃”和再就業(yè)工程，切實解決好下崗失業(yè)、老弱病殘人員的生計問題。二是遵循協(xié)調(diào)論。在制定發(fā)展規(guī)劃時，既要注重城市發(fā)展，又要注重農(nóng)村發(fā)展；既要注重先進地區(qū)的發(fā)展，又要注重落后的地區(qū)的發(fā)展；既要注重經(jīng)濟總量的增長，又要注重人民生活實際水平的提高；既要注重經(jīng)濟發(fā)展，又要注重社會發(fā)展；既要注重物質(zhì)文明建設，又要注重政治文明和精神文明建設。三是遵循持續(xù)論。在選擇發(fā)展項目時，既要考慮到讓當代人受益，又要考慮到不讓后代人受害，保護生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，增強發(fā)展后勁。四是遵循不平衡增長論。按照因地制宜的原則，對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先改善人民群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量；對經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟總量；對經(jīng)濟落后的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展短、平、快的項目，盡快改善人民群眾的生存狀況。五是遵循重點論。在全面實施發(fā)展規(guī)劃的前提下，著眼于群眾需要，突出重點謀劃那些帶全局性、關鍵性的大事，爭取一年辦成幾件事，一年開創(chuàng)一個新局面。

2、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，創(chuàng)新發(fā)展方式。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟體制改革的目標選擇，縣域經(jīng)濟在這個體制的框架下運行，必須要有與之相適應的發(fā)展方式，這里提出以下幾種：一是共振式。我們在推進發(fā)展中要采取多維共振。堅持城鎮(zhèn)與農(nóng)村共振，探索“公司+農(nóng)戶”等形式，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和資源與城鎮(zhèn)工業(yè)的對接，形成產(chǎn)業(yè)鏈條；堅持國有與私有共振，不僅要發(fā)展公有制經(jīng)濟，更要發(fā)展非公有制經(jīng)濟；堅持經(jīng)濟工作和黨建工作共振，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在協(xié)會上、建在小區(qū)上、建在樓棟上，實現(xiàn)經(jīng)濟工作與黨建工作有機結合與良性互動。二是合作式。在農(nóng)村，引導農(nóng)民按照自愿原則組織建起以家庭承包責任制為基礎、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為依托的新型合作社，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。在城鎮(zhèn)，大力發(fā)展股份合作制，擴大資本融通，提高資本收益。三是循環(huán)式。著眼于推進新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征的循環(huán)經(jīng)濟，緩解資源矛盾，減輕環(huán)境污染，提高資源利用效率，增加縣域經(jīng)濟的核心競爭力。

3、堅持適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的價值取向，創(chuàng)新發(fā)展機制。一要健全科學決策機制。健全民主議事制度，通過決策咨詢、決策調(diào)研、專家論證、決策聽證、民主討論、會議表決等程序?qū)h域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題進行決策，使決策符合實際，體現(xiàn)民意，防止失誤。二要健全市場運作機制。轉(zhuǎn)變政府職能，遵循市場規(guī)律，按照市場法則組織經(jīng)濟活動，減少不應有的行政干預，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的有機組合，提高經(jīng)濟效益。三要健全科技支撐機制。制定激勵各類人才竟相迸發(fā)、建功立業(yè)的辦法，充分實現(xiàn)人才效能。重視從高等院校、科研院所、高科技企業(yè)中獲取技術信息，引進科技項目，發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)。四要健全干部考評機制。通過制定科學的干部實績考核指標體系，改進干部考評方法，并把考評結果直接與干部任用掛鉤，引導干部在創(chuàng)新中求發(fā)展，讓那些混時度日的“平庸官”、弄權作奸的“害人官”、沽名釣譽的“虛偽官”沒有市場。

三、新一屆縣委領導班子要不斷提高化解矛盾保穩(wěn)定的能力

1、端正態(tài)度，正視矛盾。矛盾存在于一切事物及其發(fā)展過程之中，無處不在，無時不有。面對客觀存在的社會矛盾，我們要做到不回避、不害怕、不大意，勇敢正視，科學認識。這是提高保穩(wěn)定能力的思想基礎。現(xiàn)在有些地方怕上訪，因而采取堵、壓、嚇的辦法，結果小矛盾變?yōu)榇竺埽∈虑獒劤纱笫鹿剩瑐€中教訓，我們應深深吸取。

2、研究規(guī)律，把握矛盾。有人研究認為，本世紀頭20年既是“重要戰(zhàn)略機遇期”，又是“社會轉(zhuǎn)型期”和“矛盾凸現(xiàn)期”。比如，在經(jīng)濟領域，主要有企業(yè)改制、工人失業(yè)、貧富差距、征地拆遷等因素所引發(fā)的矛盾；在政治領域，主要有黨政機關及其干部作風不良、執(zhí)法不公、為政不廉等因素引發(fā)的矛盾；在社會生活領域，主要有社會經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的矛盾，主流意識與非主流意識形態(tài)的矛盾，新的思想觀念與舊的思想觀念的矛盾，等等。這些矛盾又有其運行規(guī)律：從其發(fā)展趨勢來看，矛盾成因復雜化，矛盾主體多元化，多種矛盾交織化；從其時代特點來看，矛盾公開化程度增加，群體性行為增加，向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化的因素增加；從其激化的表現(xiàn)形式來看，有暴力型，擴大影響型，聚眾鬧事型。把握了矛盾的運行規(guī)律，我們就能做到心中有數(shù)，從容應對。

3、抓住關鍵，解決矛盾。面對紛繁復雜的矛盾，我們的首要任務就是對具體矛盾進行具體分析。要弄清是人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾，是主要矛盾還是次要矛盾，是矛盾的主要方面還是矛盾的次要方面，是組織因素引發(fā)的矛盾還是個人因素引發(fā)的矛盾，等等。弄清了這些問題，才能找到解決矛盾的具體辦法。有關方面研究表明，我國社會的主要矛盾是發(fā)展的矛盾，集中表現(xiàn)為各利益集團對社會財富的爭奪而引起的沖突，屬于人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，要處理好三個關系：一是處理好組織執(zhí)行力和群眾承受力的關系，從源頭上減少矛盾。在進行各項改革和決策時，首先要考慮群眾的承受力，防止好心辦壞事。二是處理好依靠信訪與處理信訪的關系，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要開辟多條下情上達和民意表達的途徑，讓群眾有說話之處，有訴求之地，并帶著感情及時幫助解決群眾反映的實際問題，一時解決不了的要耐心向群眾作出解釋和承諾，尋求理解。同時，從群眾的信訪中關注社會動態(tài)，掌握深層性、動態(tài)性、預警性信息，以防患于未然或有備于應急。三是處理好教育疏導與依法打擊的關系，從根本上解決矛盾。充分發(fā)揮我黨思想政治工作的優(yōu)勢，幫助群眾端正認識，引導群眾支持改革和發(fā)展，這是處理人民內(nèi)部矛盾最主要的辦法。但對那些升級為犯罪行為的矛盾，要采取依法打擊的辦法予以解決，以保證人民生命財產(chǎn)安全和維護社會秩序。