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同志們：

今日，我們召開全市科技獎勵暨自立立異系統建立大會，表揚2012年度為我市自立立異和科技提高做出奉獻的科技任務者，布置擺設我市自立立異系統建立任務。方才，重生市長宣讀了表揚決議，大會對獲獎單元和小我頒布了獎牌和獎狀，在此，我代表市委、市當局，向取得獎勵的單元和小我透露表現強烈熱鬧的恭喜!向長時間辛勤耕作在科技陣線上的科技任務者致以真摯的問候和衷心的感激！下面，我就加速全市自立立異系統建立任務講幾點意見。

一、一定成果，正視問題

“十一五”以來，全市上下以科學開展觀為指點，緊緊環繞“三大跨越”、建立魅力的斗爭目的，以經濟建立為中間，鼎力施行科教興市計謀、人才強市計謀和自立立異跨更加展計謀，仔細展開以進步自立立異才能為中心的嚴重科技舉動，科技事業穩步開展，科技立異成效明顯。一是立異情況不時優化。“十一五”以來，為了加速我市科技提高和自立立異系統建立措施，市委、市當局先后出臺了《關于加強自立立異才能建立立異型的決議》、《關于加速科技立異促進財產開展的定見》和《市中長時間科學和技能開展規劃大綱》等政策文件，并樹立完美了科技責任目的審核機制，為科技提高和立異任務的安康開展營建了優越的政策情況。科技投入逐年添加，科技獎勵任務已成為我市長時間的一項主要政策和準則。2006年至2012年，我市表揚獎勵市級科技提高獎197項。個中一等獎40項、二等獎80項、三等獎77項。二是立異主體不時強大。經過政策攙扶和資金指導，全市已初步樹立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、上天梯方浩實業有限公司、河南金鼎化工有限公司、黃國糧業有限公司等企業為代表的立異主體。先后爭奪到省級工程技能研討中間7家，認定了市級工程技能中間35家，認定河南維雪啤酒有限公司等68家市級高新技能企業。還，與高校簽訂了框架協作和談，展開產學研協作，進一步推進了自立立異。三是立異才能不時加強。“十一五”以來，我市專利請求量851件、專利受權量431件。2012年，我市10個縣（區）初次悉數經過全國科技提高審核，個中、固始、商城三縣榮獲全國科技提高審核進步前輩縣稱號，標記著我市科技提高與自立立異程度上了一個新臺階。特殊是農業科技立異程度獲得明顯進步。經過施行全市科技效果轉化推行工程，全市首要農作物良種掩蓋率達98%以上，四年累計推出120項涵蓋栽種業、林業、畜牧、農產物加工范疇的優異科技效果面向全市推行。我市承當的省嚴重科技攻關項目“超高產水稻新種類選育與示范”正在施行，近年來我市有1個新種類經過國度核定，5個新種類（組合）經過省級核定。為加速推進鄉村變革開展綜合實驗區建立，我市具體啟動了科技特派員舉動方案，全市共遴派493名特派員奔赴廣闊村莊、企業展開科技效勞。四是立異效果不時涌現。“十一五”以來，我市共取得省科技提高獎30項，個中二等獎12項，三等獎18項。共施行國度、省、市級科技攻關、星火方案、863方案、效果推行、立異基金、高新技能財產化、軟科學研討等科技項目342項，爭奪和投入經費2646萬元。這些項目標施行，催生了一批具有自立常識產權的科技效果。羚銳制藥有限公司研發的“新型熱熔膠貼膏劑研討”、市農科所研發的“兩系法超高產多抗雜交粳稻國審兩優培粳選育與推行”、農專研發的“蜂產物中抗生素殘留的酶聯免疫檢測”等項目效果均到達了國內進步前輩程度。

在充沛一定成果的還，我們也要清醒地看到，我市的科技立異任務還存在著一些單薄環節。一是全社會立異認識不敷強。不少當地和有關任務部分尚未構成依托自立立異推進開展的盲目認識和舉動；不少企業仍缺乏依托自立立異完成可繼續開展的認識和動力，總體上照樣引進產物、技能、設備為主，技能立異才能較為單薄，從事自立研發的機構數目相對有限。二是立異主體立異才能不突出。缺乏支撐高新技能財產開展的大企業、大集團，短少能帶動全局的高新技能產物。科技立異基地和步隊建立單薄，高程度研發團隊和領武士才缺乏，省級以上重點實行室至今尚為空白。可以處理我市經濟社會開展嚴重要害問題的高新技能和自立立異效果少。三是推進自立立異的體系體例機制不完美。企業尚未真正成為技能立異主體，產學研嚴密連系的機制尚未真正樹立。科技立異治理的統籌協調不敷，有限的科技資本沒有獲得優化裝備。四是支撐和鼓舞立異的情況有待進一步優化。有利于培育、吸引、留住人才，支撐立異人才鋒芒畢露的社會情況尚未構成。即使人才在數目上有所添加，但科技人才占比不高，在企業一線直接從事產物研發的人員更少等等。關于這些問題，我們必然要高度注重，仔細加以處理。

當時和往后一個期間，是我市加速“三大跨越”、具體建立魅力的要害期間。要完成全市經濟社會又好又快開展，依托傳統出產要素投入獲取經濟高速增進的粗豪型增進方法已難認為繼，走依托自立立異驅動開展的路子已成為必定選擇。加強自立立異才能是調整財產構造、改變經濟開展方法、完成科學開展的內涵要求，是具體落實科學開展觀的主要理論，是建立鄉村變革開展綜合實驗區的主要包管，是進步我市綜合競爭力的基本路子。全市各級各部分要站在全局和計謀的高度，充沛看法增強自立立異系統建立的嚴重意義，進一步加強責任感和緊迫感，實在把增強自立立異系統建立擺在全市任務的主要地位，貫串到經濟社會開展的各個方面，抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，狠抓要害

2012年，省委、省當局確立了建立“一個載體，三個別系”的嚴重計謀行動。自立立異系統作為“一個載體，三個別系”的主要構成局部，是事關河南跨越式開展和華夏崛起的基本路子。為此，省當局出臺了《自立立異系統建立和開展規劃（2012—2020年）》，我市也研討制訂了響應的建立和開展規劃。我們研討制訂這個規劃，既是省里的要求，也是我市加速推進“三大跨越”、建立魅力的必定選擇。一個當地自立立異才能不強，就難有很強的綜合競爭力，永遠是一個“弱勢群體”。對此，我們必然要高度注重，突出重點，狠抓要害，加速推進自立立異系統建立，為全市經濟社會開展供應強有力的科技支撐。

（一）鼎力培養自立立異主體。培養立異主體是建立自立立異系統的首要義務。一要強化企業的立異主體位置。企業作為技能立異主體，為了在市場競爭中生活和開展，有把技能效果轉化為利潤的自然動力，有直接洞悉市場轉變的活絡機制，有繼續支撐立異的資金優勢。當時，要推進企業成為技能立異需求的主體，由企業提出技能需求，決議科技攻關的偏向和重點；要推進企業成為研發投入的主體，樹立研發機構，加大研發投入力度，調動企業立異的動力和生機；要推進企業成為技能立異運動的主體，由企業依照市場需求，主導和組織技能立異運動；要推進企業成為立異效果使用的主體，由企業直接施行科技效果財產化，縮短轉化周期。我們要經過自立立異系統建立，培養一批有較強實力和競爭力的立異型企業，帶動更多企業走依托立異謀開展的路途。二要發揚科研院所主干效果和高級院校的生力軍效果。推進產學研用相連系是技能立異系統建立的主要內容，是進步企業自立立異才能的主要路子。從世界財產開展和科技立異的潮水看，由企業自力立異到產學研用互動立異，已成為技能立異的遍及趨向和有用方式。要充沛發揚師院、農專、職業技能學院和科研機構在自立立異中的引領和主干效果，指導科研人員愈加積極自動地投身經濟社會開展主疆場，與企業結合展開可以提拔企業和財產中心競爭力的使用開拓研討和效果轉化。三要增強自立立異人力資本建立。人才是立異系統建立之本。因而，必然要把吸引、培育、運用好科技人才，充沛發揚立異人才的效果放在自立立異系統建立愈加突出的地位。要加速立異型科技人才步隊建立，加緊建立一支以領武士才、領軍后備人才和立異團隊為中心和主體的立異型科技人才步隊。出力引進碩士、博士、海外人才等急需的高條理科技立異人才，強大科技立異人才步隊的規劃，優化人才步隊的構造，提拔人才步隊的條理。

（二）全力打造自立立異載體。一要加速財產集聚區建立。財產集聚區是構建“三個別系”、完成科學開展的有用載體和主要依托，建立自立立異系統是構建“三個別系”的主要內容。因而，加速財產集聚區建立是構建自立立異系統的必定要求，抓自立立異系統建立就必需抓好財產集聚區建立。要充沛發揚財產集聚區在出產要素等方面的集聚優勢，實在將財產集聚區建成高新技能財產集群開展基地、產學研連系平臺和科技效果轉化中間，發揚其示范指導效果。當時，最要害的就是要具體落實好省當局支撐財產集聚區開展的各項優惠政策，完美招商引資項目擇地落戶財產集聚區的好處分紅機制，深化展開“四一”招商舉動，積極承接興旺地域集群式或鏈條式財產轉移，支撐和推進各類項目向財產集聚區集中，盡快落戶一批對特征主導財產具有嚴重帶舉措用的龍頭企業。還，要鼎力支撐特征主導財產鏈上的中小企業敏捷集聚開展，進步財產集中度，推進財產集聚開展和差別化開展。二要施行企業立異才能培養工程。要指導和支撐企業樹立研發中間，并以此為平臺展開自立立異和產學研用連系，培養一批擁有自立常識產權中心技能和繼續立異才能的立異型企業，示范指導廣闊企業走立異驅動型開展路途。指導社會資本和立異要素向企業特殊是立異型企業活動，經過企業自立立異才能的進步，促進企業和財產中心競爭力的加強。到2012年，新建省級以上工程(技能)研討中間5個，全市70%以上的規劃以上工業企業樹立工程技能研討中間，個中市重點企業和高新技能企業要悉數樹立研發中間；到2020年，全市規劃以上工業企業悉數樹立工程技能研討中間、企業研發中間，支撐企業開展的立異才能大幅度進步。三要增強省級重點實行室建立。支撐高級院校、科研機構和企業結合建立重點實行室，力爭到2020年，在我市高級院校、科研機構和重點企業樹立5個省級工程實行室和省重點實行室。

（三）起勁完美自立立異體系體例機制。一要建立市場導向機制。要樹立“市場第一、效益第一”的觀念，依據市場需求展開科技立異，指導各類立異主體展開有市場價值的立異運動，完成從重論文、重職稱向重市場、講效益改變。二要強化常識產權維護機制。施行常識產權計謀，支撐立異主體在重點范疇和要害技能、工藝及產物方面發明、構成的自立常識產權。要注重常識產權的發明、使用和維護，健全常識產權維護系統，加大維護常識產權的法律力度。探究樹立避免濫用常識產權維護準則，為常識產權的發生與轉移供應有用保證，促進公道競爭和不時立異。三要完美科技效果轉化機制。變革科技效果評價規范，把科技效果的轉化使用作為自立立異運動的基本目標和首要評價目標。當局科技資金支撐的科研項目要把轉化使用前景作為主要根據，當局科技獎勵要把效果轉化使用結果作為主要規范。在專業技能職務評聘中，要將科研人員展開自立立異及其效果財產化狀況作為主要評價內容。落實有關規則，鼓舞常識、技能、治理等要素參加分派，指導和鼓勵科技人員從事科技效果轉化和財產化。鼓舞支撐各類創業風險投資機構的開展，指導其把投資重點投向科技效果轉化和財產化。積極推進科技保險立異開展，逐漸樹立高新技能企業立異產物研發、科技效果讓渡的保險保證機制。四要立異產學研連系機制。鼓舞以企業為中間，與高級院校、科研機構及主要用戶樹立以產權為紐帶的各類技能立異協作組織；在使用研討和效果轉化范疇，樹立企業牽頭組織、高級院校和科研機構一起參加施行的有用機制，指導和推進科研機構和高級院校的研討人員愈加積極自動地投身經濟建立主疆場，展開可以支撐財產和企業開展的使用技能研討。當局科技資金要優先支撐產學研用連系展開的研發平臺建立、引進消化接收再立異、集成立異和有較明白使用前景的原始立異。要抓緊施行和完美科技特派員舉動方案，鼓舞和支撐科研院所和高級院校遴派科技人員深化企業、鄉村科研出產第一線立異創業。

（四）出力打破一批技能立異難題。要環繞我市推進“三大跨越”、建立魅力的計謀目的，加速自立立異系統建立，提拔我市的綜合競爭力，鼎力施行科技專項，具體推進科技提高與科技立異，出力破解一些影響經濟社會開展的技能難題。一要支撐現代農業開展。是農業大市，真正處理制約我市經濟社會開展的“三農”問題，既要靠政策、靠變革，還要靠科技。當時，我們要把鄉村科技任務放在主要地位，花鼎力氣，下真功夫，以改善農產物質量、培養農業新種類、開展高效綠色農業、拉長和延長農產物深加工財產鏈條為基本義務，出力處理影響農業出產和鄉村經濟構造調整的嚴重瓶頸問題，尤其要出力破解茶葉深加工、茶葉新產物開拓等方面的嚴重技能難題，起勁完成農人增收、農業增效。要用高新技能和進步前輩合用技能革新提拔栽種業、農產物加工業、畜牧業、水財產等傳統農業，以良種培養、財產化開拓和中低產田革新為重點進一步強化糧食出產，加速優質糧基地建立，為完成糧食增產的目的供應科技支撐。集中支撐生態農業、輪回農業、設備農業、數字農業開展，進步農業水利化、機械化和信息化程度，進步資本應用率、地盤產出率和農業勞動出產率。二要支撐工業主導財產技能晉級。運用高新技能革新培養我市食物加工、醫藥化工、機械制造、冶金、非金屬開采及加工等傳統主導財產，出力培養開展高端制造、新型建材和綠色食物等計謀支撐財產。加速產物構造調整，拉長財產鏈條，鼎力開展高端、終端產物，積極開拓高精專深產物。研討開拓新產物、新工藝、新配備，節省動力和資本，降低耗費和本錢，進步產物質量，削減污染排放，增強資本綜合應用，開展輪回經濟。三要支撐高新技能財產化。高新技能是計謀財產、旭日財產，對經濟社會開展具有強壯的引擎效果。要開展高新技能及財產化，完成部分范疇的打破和跨越式開展，逐漸構成我市高技能財產群體優勢。環繞食物、醫藥、機械制造、建材、化工等范疇，推進我市高新技能財產開展。近期我市要重點施行超高產水稻新種類選育與使用、毛尖新種類選育與精湛加工技能、非金屬資料精湛加工工藝技能及設備、新藥創制及中醫藥現代化等嚴重科技專項，大幅度進步財產技能程度和中心競爭力，促進財產晉級。四要支撐現代效勞業開展。科技立異是現代效勞的生機之源，必需把科技立異作為推進現代效勞業開展、促進傳統效勞業晉級的基本伎倆。以科技立異促進現代物流、旅行、文明等現代效勞業，以及現代金融、信息效勞、商務效勞等高生長性效勞業的開展；加快電子商務、現代物流、在線金融、信息系統等效勞業的開展，培養一批現代效勞業龍頭企業。五要支撐民營科技型中小企業開展。在技能日新月異的時代，依托技能立異的中小型科技型企業生長周期十分短。因而，支撐科技型中小企業技能立異，必需快。在對象上，環繞重點財產、重點企業，盡快協助其加強市場競爭力和繼續賺錢才能。在資金上，加大立異基金投入力度，加大對技能含量高、市場前景好的科技立異項目支撐力度。在效勞上，環繞特征財產園、特征財產基地，加速建立一批技能效勞平臺，為園區企業開展供應各項科技配套效勞，協助他們盡快步入良性開展軌道。六要支撐民生科技立異。以報酬本，環繞生齒與安康、公共平安、城鎮化與城市開展等嚴重范疇，霸占一批嚴重公益技能和共性要害技能，獲取一批具有自立常識產權的嚴重效果，樹立一批科技示范基地，提拔民生范疇的立異才能，使科技立異更多地惠及民生，還推進相關財產開展。

三、增強指導，營建情況

加速自立立異系統建立，具體落實規劃目的，既是當時的緊迫義務，又是一項復雜的系統工程。各級各部分要高度注重，實在把這項工程作為貫徹落實科學開展觀、改變經濟開展方法的主要內容，擺上主要地位，進一步發揚本能機能效果，增強組織協調，強化政策支撐，狠抓任務落實，確保各項建立義務具體完成。

（一）增強指導，構成合力。各縣區、各相關單元要進一步增強對科技的指導，仔細處理在自立立異系統建立中碰到的堅苦和問題。要樹立分工擔任、協調推進的任務準則，構成科技部分綜合協調，相關部分依照職責分工擔任、齊抓共管的任務格式。科技、發改、財務、工信、教育、衛生、人事、地盤、環保等部分，要依照各自本能機能，明白分工，增強協調，親密共同，構成強壯合力，起勁在技能、資金、地盤、環保等主要資本裝備上，為各類科技立異主體供應優越效勞。

（二）落實政策，加大投入。要落實國度、省、市鼓勵科技立異的政策，進一步加大科技投入，樹立財務性科技投入不變增進機制，優化科技投入構造，重點支撐嚴重使用技能研討和自立常識產權中心技能的開拓,逐漸添加嚴重科技專項經費在科技投入中的比重。要指導企業和社會添加科技投入，強化企業科技投入主體位置，樹立健全多元化、多渠道的科技投入系統，使全社會研討開拓投入占出產總值的比例逐年進步。仔細落實國度攙扶自立立異、促進高新技能企業開展的各項稅收政策，加大對企業研討開拓投入的稅收鼓勵。要改善對高新技能企業的信貸效勞和融資情況，鼓舞金融機構加大對高新技能財產化項目標金融支撐，開展支撐高新技能財產的創業投資和本錢市場。

（三）擴展交流，增強協作。在現階段，我們必然要特殊注重借助外力推進立異，經過引進、消化、接收，加速提拔自立立異才能。要充沛應用全球科技資本，進步立異起點，縮短立異周期。要增強與進步前輩地域的科技協作，抓住財產轉移和人才活動加速的時機，起勁引進科技資本，支撐高級院校、科研機構來我市樹立研發中間。要鼎力支撐我市企業引進國外進步前輩技能，經過消化接收再立異進步自立立異才能，獲取中心要害技能，培養立異團隊。

（四）鼓舞立異，營建情況。要進一步加大科技獎勵力度，發揚科技獎勵的導向效果。市、縣科技部分要拓寬視野，對準我市優勢范疇，實時發現自立立異且具有嚴重效益的閃光點，把真正能表現我市自立立異和科技研發最高程度的最具特征科技效果評選出來，加以重點攙扶，使之成為促進財產開展的動力。要鼎力開展立異文明，起勁培育立異精力，普遍展開群眾性創造發明運動，使一切有利于社會提高的發明愿望獲得尊敬，發明運動獲得鼓舞，發明才干獲得發揚，發明效果獲得一定，使自立立異成為全社會的盲目舉動。要不時加大科技宣傳的力度，普遍宣傳自立立異和科技任務的進步前輩典型和成功經歷，跟蹤報道嚴重科技財產化項目施行狀況和嚴重科技運動展開狀況。各級科技治理部分要仔細改變本能機能，強化效勞認識，寓治理于效勞之中，積極自動地為推進全市科技提高供應優質效勞。廣闊科技任務者要增強進修，不時進步營業本質、任務才能、治理程度和效勞效率，在經濟建立的主疆場起勁拼搏，立功立業。

同志們，加速自立立異系統建立，鼎力推進科技提高是時代付與我們的神圣任務。全市上下必然要深化貫徹科學開展觀，解放思維，開辟立異，鼎力施行自立立異跨更加展計謀，具體完成自立立異系統建立的各項目的義務，充沛發揚科學技能在推進經濟社會又好又快開展中的支撐效果，為推進“三大跨越”、加速魅力建立做出新的更大的奉獻！