導語：縣長在農(nóng)村森防動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹中央、省、市農(nóng)村和春防工作會議精神，認真落實縣委十三屆十三次全會和縣人大十五屆七次會議總體部署，回顧總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和森防工作，深入分析當前形勢，安排部署今年各項工作任務(wù)。剛才，會議傳達了省、市農(nóng)村和春防工作會議精神，集中表彰了在去年工作中取得優(yōu)異成績的先進單位和個人，簽定了今年森防工作責任狀。在此，我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀！下面，我講兩個方面的問題。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，攻堅克難，扎實進取，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)增加值達9.38億元，增長19.3%；農(nóng)民人均純收入達8259元，增長31%。農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。完成農(nóng)作物播種面積232.8萬畝，糧豆薯總產(chǎn)33萬噸，增長9.6%。新建科技示范園區(qū)11個，面積5萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值1.2億元，增長15%，畜禽出欄43.6萬頭（只）、存欄25.1萬頭（只）。漁業(yè)產(chǎn)值1138萬元，增長19.8%，建成網(wǎng)箱特色養(yǎng)殖基地574平方米、網(wǎng)欄養(yǎng)殖基地1600畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)1200噸，鱘鰉魚增殖放流10萬尾，完成了《水域灘涂養(yǎng)殖利用規(guī)劃》和國家級魚類種質(zhì)資源保護區(qū)審批。新增北藥種植面積6000畝。在俄種植面積15.1萬畝，產(chǎn)值4500萬元。各項惠民政策全面落實，發(fā)放糧食直補1669萬元、農(nóng)資綜合補貼6040萬元、良種補貼3009萬元、農(nóng)機購置補貼725萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。投資1146萬元，完成了雙勝土地整理項目。改造中低產(chǎn)田3.9萬畝。投資930萬元，完成了河東、奇克鎮(zhèn)下段、車陸、雙河護岸工程。投資1320萬元，修建農(nóng)田路47公里、排水截留溝75公里、橋涵50座，新打抗旱水源井74眼。投資7700萬元，新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社7個。落實農(nóng)業(yè)政策性保險28.1萬畝，農(nóng)民獲受災(zāi)理賠248萬元。土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營面積43萬畝，增長15%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到114個，增長35.7%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人，增長7.6%，勞務(wù)收入實現(xiàn)8500萬元，增長9%。新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.04億元，省級試點村街道硬化率、自來水入戶率、四旁綠化率和有線電視入戶率均達100%，住房磚瓦化率達90%以上。完成遜河鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，實施基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目11個，引進了礦泉水開發(fā)、野豬養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)項目，啟動了寧家屯整體搬遷工作。

上述成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學決策、統(tǒng)籌安排；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界的大力支持、真抓實干；得益于全縣廣大干部群眾的辛勤工作、共同努力。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈努力的廣大干部職工、農(nóng)民群眾和社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識面臨的困難和問題。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。大豆種植面積占作物播種面積的90%，長期重迎茬導致病蟲害加重、地力下降，給農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，中低產(chǎn)田比重大，作物產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度較大。三是產(chǎn)業(yè)化水平還不高。龍頭企業(yè)實力弱、數(shù)量少，基地建設(shè)標準還很低、規(guī)模還很小。四是農(nóng)村改革步伐還不快。合作組織和市場發(fā)育緩慢，農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場化程度低。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范，適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展不夠均衡。社會化服務(wù)體系不夠健全，發(fā)展還很慢。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，吸納非農(nóng)勞動力的能力較弱，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展滯后，保障水平不高，一些體制機制問題難以在短期內(nèi)得到有效解決。對此，我們一定要高度重視，積極采取更加有力的措施，認真加以解決和突破。

盡管“三農(nóng)”工作面臨許多發(fā)展中的困難和問題，但是發(fā)展的大趨勢是好的，發(fā)展前景是光明的，中央有解決“三農(nóng)”問題的決心和措施，我們有落實“三農(nóng)”工作的目標和辦法，重視程度前所未有，投入之多前所未有。縣委、縣政府正在考慮出臺《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策實施意見》，鼓勵和引導群眾應(yīng)用先進的耕作經(jīng)營方式和生產(chǎn)技術(shù)，努力降本提效，增加農(nóng)民收入。只要我們認清形勢，努力工作，就一定能夠開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作的新局面。

2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議、縣委十三屆十三次全會精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以改善農(nóng)村民生為主要目的，緊緊圍繞農(nóng)機化、水利化、科技化、商品產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，重點打好優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)牌、特色養(yǎng)殖牌、林產(chǎn)經(jīng)濟牌、外向農(nóng)業(yè)牌“四張牌”，著力做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快新農(nóng)村建設(shè)、推進場縣共建“四項工作”，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要目標是：糧豆薯總產(chǎn)實現(xiàn)35萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長7%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長7%以上。按照上述思路和目標，我們要重點做好以下五個方面的工作：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標準化經(jīng)營。一要積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。遵循市場導向，兼顧輪作規(guī)律，依靠現(xiàn)代科技，優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全和效益最大化。重點擴大小麥、玉米、薯類、經(jīng)濟作物和飼料飼草等作物種植，力爭小麥、玉米種植面積增長10%以上，調(diào)減大豆種植面積10%以上。加大良種化工程推進力度，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴大高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)規(guī)模，建設(shè)各級園區(qū)11個，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)300萬畝次。推進境外農(nóng)業(yè)開發(fā)，著力延伸開發(fā)鏈條，在俄種植作物16萬畝，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。二要大力發(fā)展效益型畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推進畜牧業(yè)“跨越工程”，突出抓好黃牛、肉羊、生豬生產(chǎn)能力建設(shè)，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)2家，養(yǎng)殖大戶和專業(yè)戶達到1050戶，力爭實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.26億元，牧業(yè)增加值增長10%。加大畜禽疫病防治力度，做好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作。擴大黑龍江網(wǎng)箱養(yǎng)魚和網(wǎng)欄養(yǎng)殖面積，分別達到600平方米和2000畝，力爭漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1730萬元，增長20%。三要加快培育壯大特色經(jīng)濟。繼續(xù)實施特色經(jīng)濟“培育工程”，精心打造雜豆、南瓜、北藥、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)，加大綠色食品和北藥基地建設(shè)力度，全面推進綠色食品A級認證工作，力爭北藥種植面積達到5.8萬畝。借助國家級魚類種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)和冷水魚養(yǎng)護中心技術(shù)優(yōu)勢，著手規(guī)劃建設(shè)黑龍江名貴魚養(yǎng)殖基地1處，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖檔次，打造冷水魚品牌。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入9000萬元以上。

（二）加快村鎮(zhèn)建設(shè)進程，不斷拓寬場縣共建領(lǐng)域。按照城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃部署，重點推進“沿江新農(nóng)村示范帶”和城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)。一要繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度，逐步將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，改造農(nóng)村泥草房及危房500戶，新建面積1.4萬平方米。突出“沿江新農(nóng)村示范帶”建設(shè)，利用三到五年時間，全面調(diào)整村屯布局、全面硬化村內(nèi)街道，全面消除泥草房。二要抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅持改造城郊村、發(fā)展中心村、撤并微小村、縮減自然村、遷移深山村的原則，高標準規(guī)劃村屯布局和中心村建設(shè)。利用生態(tài)移民政策，啟動雙勝、平山、北地營子以及深山區(qū)少于30戶自然屯的搬遷工作。加快遜河小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強綜合承載功能，落實戶籍管理優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭城鎮(zhèn)人口新增幅度達到30%。三要繼續(xù)推進場縣共建。建立健全聯(lián)席會議制度，完善工作機制，定期通報情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，突出解決共建雙方遇到的困難和問題。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個試點村，推廣農(nóng)場作物栽培模式，提高標準化耕作水平。擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，完成作業(yè)面積40萬畝以上。加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)共建力度，延伸合作共建領(lǐng)域。

（三）加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和股份制經(jīng)濟實體，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。一要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等合作經(jīng)濟組織，加強規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平和輻射帶動能力。力爭新建農(nóng)民專業(yè)合作社20個以上，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社累計達到140個以上，爭取培育3個典型示范合作社。二要推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加大宣傳引導和政策扶持力度，積極探索土地經(jīng)營新模式，通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進耕地向種植大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。要加強管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)機制，培育壯大經(jīng)營主體，盡快扶強扶壯一批規(guī)模經(jīng)營主體，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭土地規(guī)模經(jīng)營達到60萬畝以上，大型機械連片耕作面積達到70%以上。

（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力。緊抓中央加強水利建設(shè)的政策契機，重點在項目爭取和規(guī)劃實施上做好文章。一要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。修建田間路50公里、橋涵28座，新打抗旱水源井36眼，購置噴灌設(shè)備35套，在車陸鄉(xiāng)車陸村和衛(wèi)東村、奇克鎮(zhèn)黎明村和常勝村、遜河鎮(zhèn)一村和二村、松樹溝鄉(xiāng)興亞村和興隆村、干岔子鄉(xiāng)干岔子村重點推廣旱田節(jié)水灌溉技術(shù)，面積達到2萬畝以上。加快山區(qū)、半山區(qū)澇區(qū)治理，重點治理克林鄉(xiāng)20萬畝中低產(chǎn)田。完成卜達敏護岸工程。抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，擴大應(yīng)急物資儲備量，落實政策性保險40萬畝。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，解決7個村屯4000人飲水安全問題。二要加強科技成果轉(zhuǎn)化和新型農(nóng)民培訓。加強與科研院所對接合作，注重引進與應(yīng)用新技術(shù)、新成果，全面提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。積極與省農(nóng)科院溝通協(xié)調(diào)，擴大共建內(nèi)容，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。完善縣、鄉(xiāng)、村三級培訓體系，以科普之冬、巡回宣講等專項活動為重點，培訓農(nóng)民2萬人次以上。突出引領(lǐng)示范作用，建設(shè)科技園區(qū)5萬畝以上，組織開展田間博覽和觀摩活動，提高科學種田水平。三要強化土壤肥力建設(shè)。深入實施“沃土工程”，不斷提高地力等級水平。依托縣配肥站的技術(shù)優(yōu)勢，生產(chǎn)配方肥4000噸以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2—3個村，實施測土配方施肥整村推進。抓住省政府繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機合作社的契機，至少新建大型農(nóng)機合作社2個。確保向上爭取農(nóng)機補貼500萬元以上、深松補貼120萬元，力爭秋整地達到60萬畝，深松整地達到40萬畝。

（五）落實落靠工作措施，全力抓好備春耕生產(chǎn)。認真貫徹落實省、市有關(guān)部署，全面落實政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化服務(wù)，高標準開展備春耕生產(chǎn)工作，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。一要加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全力做好小麥、玉米、馬鈴薯等作物種植技術(shù)和物資服務(wù)，積極引導農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，盡快把種植品種、面積和技術(shù)落實到農(nóng)戶和地塊。二要加快資金籌措和物資下擺進度。力爭3月末將各項補貼資金發(fā)放到位、備春耕生產(chǎn)所需資金落實到位、各類農(nóng)資下擺到戶、農(nóng)機具全部完成檢修，達到待播狀態(tài)。三要加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。要多方籌資，增打抗旱水源井，增加庫、壩、塘、池蓄水量，提高水資源供給能力。同時，要高度重視生物災(zāi)害防治工作，加強氣象預(yù)測預(yù)報，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時準確的氣象服務(wù)。四要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要集中時間、集中力量深入開展農(nóng)資打假活動，組織開展好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳月活動，實施好“春雷行動”，維護農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五要積極落實幫扶措施。貧困戶是搞好備春耕生產(chǎn)的難點，要積極組織開展包扶工作，逐一落實幫扶措施，切實把春耕生產(chǎn)所需資金、物資、信息、技術(shù)落實到位，確保所有貧困戶都能種上地、種好地。

二、關(guān)于春防火工作

縣委、縣政府決定今天召開這次會議，就是為了給大家一個寬裕的時間，提早安排并落實好春防各項準備工作，確保今春的森防工作萬無一失。

2010年，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們克服了氣溫高、大風天氣多、林內(nèi)可燃物載量大等多種不利因素，圓滿完成了全年森防工作任務(wù)，取得了連續(xù)12個防期未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績。這些成績的取得，得益于以下幾個方面的工作。一是火源管理更加嚴格。我們突出“管好火先管人”的思想，重點抓好群眾的思想教育，嚴格重點部位、重點時段管理，全面落實依法治火工作責任制，廣泛開展宣傳教育，加大檢查巡護力度，在重點火險區(qū)設(shè)立森林管護站45個，重點入山路口加派流動崗哨，嚴查入山車輛和人員，堅決杜絕火種入山。堅持“從快立案偵查、審案結(jié)案”的原則，依法開展火案查處工作，嚴格懲處違法違規(guī)行為，全年共處罰野外違法用火行為3起，野外吸煙行為8起。二是防撲火保障更加有力。去年，我縣共投入各類森防資金968萬元，購置運兵車23輛、指揮車1輛，購置高性能滅火機50臺、活動式牽引保溫房26個，修筑防火公路41公里，增招了170名森防撲火隊員，并從9月份開始，將撲火隊員工資標準由每人每月700元上調(diào)到每人每月750元，同時實行防火期內(nèi)每人每天20元、非防火期內(nèi)每人每天10元的補助政策。三是森防系統(tǒng)更加健全。進一步完善了《森林防火網(wǎng)格化撲救預(yù)案》編制工作，全面加強了森防演練，有效提高了預(yù)防撲救水平。新建瞭望通訊塔1座，瞭望監(jiān)測覆蓋面達95%，基本保證了語音通訊暢通。完成了77公里生物防火林帶維護工作，點燒草塘溝達到90%以上，點燒各類防火線420公里。組建了成員為10人的森林火災(zāi)稽查隊，調(diào)整充實了公檢法、林業(yè)部門組成的2個森防督查組，嚴格監(jiān)督檢查，確保了森防措施落實到位。

盡管我們的森防工作取得了一些成績，同時也暴露出一些不容忽視的問題。一是思想認識還不到位。年年春秋兩季抓森防，不少部門領(lǐng)導把森防工作當成一般常規(guī)性工作，思想認識不到位，放松了警惕，存在麻痹松懈和僥幸心理。二是火源管理存在漏洞。個別森防單位責任意識不強，去年春防初期，有的防區(qū)12天內(nèi)連續(xù)發(fā)生4起火情，都是因為火源管理不嚴造成的。個別森防單位預(yù)案不完善，管理上不細致，預(yù)防措施不嚴密，未能抓好林農(nóng)結(jié)合部、林火易發(fā)區(qū)、重點人群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查工作，野外用火、吸煙、私燒亂點現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，對非法用火和違章用火的處理，還普遍存在“失之于寬”的問題。三是反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力還不強。突出表現(xiàn)為準備不夠充分，對防區(qū)地形、道路不熟，發(fā)生突發(fā)事件時出兵慢、不及時，撲火能力不過硬。對此，我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入研究火災(zāi)預(yù)防和撲救規(guī)律，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施盡快加以解決。

今年森防工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以加強森林防火“兩個機制五個系統(tǒng)”建設(shè)為主線，堅持科學防火、分類管火、依法治火；以“力爭無火情，確保不成災(zāi)”為目標，突出重點，狠抓關(guān)鍵、嚴管火源，強化監(jiān)測，提升保障，科學處置，及早撲滅，確保取得連續(xù)13個防期無森林火災(zāi)的好成績。

從今年春防工作面臨的形勢看，既有一定的有利因素，又存在諸多不利條件，整體形勢不容樂觀。從有利條件看，去冬今春，我縣平均降水41.3毫米，比常年多175%，林區(qū)積雪深度在32－40厘米，為春防帶來了一定的有利條件。去年秋防后期，我縣組織點燒防火線420公里，處理農(nóng)田秸稈8.4萬公頃，草塘溝、農(nóng)田秸稈點燒率達95%，為春防贏得了主動，減輕了壓力。從不利條件看，氣象方面：今年春季氣溫高于常年，3、4月份降水偏少，5月份略多，春防期間冷熱空氣活動頻繁，5級風以上天數(shù)33天，其中8級風以上天數(shù)6天以上；大風、干旱、急劇升溫的高火險日數(shù)為10-12天。林情方面：我縣已連續(xù)12個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林內(nèi)可燃物載量較大，存在較大火災(zāi)隱患。社情方面：春防期間將有4萬人進入林內(nèi)，從事大田耕種、山野菜采集等活動，高峰時段可達6萬人以上，管理難度很大。從保持穩(wěn)定的大局看，2月3至5日，浙江省連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)50起，僅淳安縣發(fā)生的一起火災(zāi)就造成多人傷亡，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，回良玉副總理連續(xù)作出重要批示，要求各地全力做好森防工作，堅決杜絕再次發(fā)生此類事件。今年是建黨九十周年，因此，我們務(wù)必要抓好森防工作，絕不能給穩(wěn)定的政治環(huán)境添亂。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年春防工作的特點和形勢，我們要重點抓好三個方面的工作。

（一）狠抓預(yù)防，嚴格做好火源管理。越是常態(tài)化的工作，越要采取超常規(guī)措施，既要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段，又要在防范措施上再深化細化，確保做到“三嚴”：一要嚴查火災(zāi)隱患。任何災(zāi)害在發(fā)生之初都有微小的表現(xiàn)。對于森防來說，野外火源和可燃物是隱患，責任和措施不落實更是隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要迅速開展火災(zāi)隱患大排查活動，確保做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、沒有空檔。要把思想認識是否到位，領(lǐng)導責任、工作措施是否落實，當做重大隱患來查，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，決不能讓任何隱患造成過失。二要嚴管野外火源。減少和避免森林火災(zāi)發(fā)生的最根本、最直接、最有效的辦法，就是堅決管住野外人為用火，進一步筑牢“四道防線”。要筑牢思想意識防線，森防要天天講，逢會講，遇到群眾就講，對入山作業(yè)人員要進行防火教育，要簽訂防火合同，逐一落實防范責任和措施；要構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)保責任防線，要將十戶聯(lián)防落到實處，將每個山頭、每個地塊的管控責任分解落實到具體人，要有專人看護老人、兒童，有專人看管智障人員；要嚴把進山檢查防線，在六大股、烏底河、九清河等重點防區(qū)，要設(shè)立臨時防火檢查站，重點入山路口要加派流動崗哨，全面檢查入山車輛和人員，堅決看住門、管住人，把火種火源堵在山下林外；要增強林內(nèi)巡護防線，重點火險區(qū)內(nèi)的管護人員、靠前駐防小分隊，在加大防火戒嚴期和高火險時段的巡護密度和力度，實行嚴看死守，確保萬無一失；三要嚴打違章用火。清明節(jié)、春播期、“五·一”節(jié)、山野菜采集期都是人員大量入山的重點時段，這些時段，要對地營子、作業(yè)點、放牧點、礦山等重點地區(qū)和入山耕種、采集、上墳等重點人員，采取嚴格的防范措施，對在林區(qū)隨意吸煙、弄火以及未經(jīng)許可擅自進行生產(chǎn)性用火和工程用火行為，立即制止并依法從重處罰，做到見煙就查、見火就罰、犯罪就抓，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。對森林火災(zāi)肇事單位和個人，要通過新聞媒體公開曝光，做到懲處一個，警示一片，穩(wěn)定一方。

（二）強化措施，提高應(yīng)急處置能力。在做到“三嚴”的同時，我們要立足于撲大火、救大災(zāi)，全面做好應(yīng)急準備，做到“五強化”：一要強化應(yīng)急預(yù)案的周密性和可操作性。要對《森林防火工作方案》、《重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《村屯應(yīng)急撤離預(yù)案》進行再完善、再修訂、再優(yōu)化，切實增強針對性、周密性和可操作性。要加強預(yù)案的學習培訓和實戰(zhàn)演練，讓所有相關(guān)人員都熟悉預(yù)案、明確任務(wù)、明白流程、規(guī)范操作。二要強化火情監(jiān)測的準確性。要充分發(fā)揮飛機巡護、高山瞭望和地面巡邏作用，對森林火情實行“三全監(jiān)測”，即：空間上全方位監(jiān)測、時間上全天候監(jiān)測、地段上全覆蓋監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早通報。要嚴格、規(guī)范上報火情和衛(wèi)星熱點信息，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報和誤報。加強12119森林火警系統(tǒng)建設(shè)和宣傳，做好火情接警工作。三要強化應(yīng)急處置的快速性。要在重點地段和關(guān)鍵部位靠前布防，做到有火就近出動，快速趕赴火場。高火險期內(nèi)，撲火隊員要全天集中待命，高度戒備，接到命令要立即出動，真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”。火災(zāi)撲救過程中，各森防單位要服從指揮，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，杜絕推諉扯皮，確保早出動、早撲救，做到首次撲救成功。四要強化保障措施的有效性。要確保基礎(chǔ)設(shè)施檢修到位，全面檢查通訊瞭望塔、氣象站、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，及時修復(fù)損毀之處，保證森防指揮能力和隊伍通行能力不受影響。要確保撲火物資及時到位，全面檢修撲火機具、運兵車輛和通訊器材，及早做好油料、裝具、食品等物資準備，做到機具完好能用，隊員裝具齊全，撲火油料充足。要確保森防技能培訓到位，森防大隊、各林場要加強撲火隊員的技能和緊急避險培訓；各相關(guān)部門要加強預(yù)警應(yīng)急演練和實戰(zhàn)演練；森防指要就《森林防火條例》、對講機操作使用、GPS操作知識、撲火作戰(zhàn)的組織指揮、計劃燒除技術(shù)規(guī)程、《網(wǎng)格化撲火預(yù)案》等內(nèi)容，對各級指揮員、撲火隊長進行培訓，努力提高專業(yè)水準。五要強化組織指揮的系統(tǒng)性。發(fā)生火災(zāi)后，相關(guān)森防單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導要靠前指揮，及時向防火指揮部準確反饋火場信息；要堅決服從指揮，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一號令、統(tǒng)一行動，避免各自為戰(zhàn)和打亂仗；要綜合分析火場信息，科學制訂撲救方案，堅持早出動、多上人，小火當成大火打，杜絕久拖不決、久戰(zhàn)不滅；要堅持以人為本，在運兵、撲救、駐扎、食品、飲水等環(huán)節(jié)上，要加強安全保障，確保不發(fā)生人員傷亡。

（三）加強領(lǐng)導，全面落實森防責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照森防行政首長負責制和部門分工責任制的要求，細化責任，明確任務(wù)，將各項工作落實到各級領(lǐng)導、各個部門、每位人員、每一個環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導，從嚴落實行政領(lǐng)導負責制。做好森防工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導是關(guān)鍵。防火期到來之前，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場、各村屯所處的地理位置和防火形勢，逐級落實包抓鄉(xiāng)村制度，要把森防經(jīng)驗豐富的干部安排在重點防區(qū)，安排到重點村屯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要時刻把森防工作記在心上、抓在手上、掛在口上，親自安排、親自研究、親自部署、親自檢查落實；分管領(lǐng)導要具體組織，加強指導，狠抓落實。二要加強宣傳教育，營造濃厚的森防氛圍。采取廣播、電視、標語、過街紅、永久性警示牌等多種方式，營造強大的森防宣傳聲勢。各通信公司要全力配合發(fā)送森防信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要在公路兩側(cè)懸掛防火警示旗和過街橫幅，在各村屯設(shè)立森防宣傳街；要加強森防法律法規(guī)知識宣傳，全面普及森防常識,引導群眾自覺投入到森防工作中來，形成人人參與防火、人人關(guān)注防火的共識，構(gòu)建群防群控的工作格局。三要加強督導檢查，嚴肅追究森防責任。要進一步調(diào)整充實森防督察機構(gòu)，由監(jiān)察局牽頭，選派更多的工作懂行、業(yè)務(wù)水平高、責任感強的公檢法、林業(yè)、消防等部門的干部充實到督察組，全面系統(tǒng)地檢查森防工作落實情況，查找火源管理、預(yù)警監(jiān)測、信息報送、撲火組織、火案查處和責任追究等各個環(huán)節(jié)存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，遇到嚴重問題，要嚴肅追究相關(guān)責任人的領(lǐng)導責任。四要加強溝通配合，建立健全聯(lián)防工作機制。要進一步加強與相鄰森防單位的溝通協(xié)調(diào)，簽訂聯(lián)防協(xié)議，明確責任，互通有無，按照“預(yù)防有區(qū)域，撲火無界限”的聯(lián)防原則，發(fā)現(xiàn)火情立即通報，并就近積極主動進行撲救，真正做到“思想上連心，組織上聯(lián)防，信息上聯(lián)通，措施上聯(lián)保，撲火上聯(lián)動”，同心協(xié)力做好森防工作。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”和春防工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要按照縣委、縣政府的工作部署，真抓實干，迎難而上，銳意進取，努力開創(chuàng)工作新局面，為加快推進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，做出新的更大的貢獻！