工業(yè)園區(qū)勞保工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-07-05 10:07:00

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工業(yè)園區(qū)勞保工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議,是在全區(qū)上下深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的召開對(duì)于更好地貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的決定精神將起到重要的促進(jìn)與推動(dòng)作用。剛才,明德書記就近三年來園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了很好的總結(jié),對(duì)今后工作作了明確部署,這些我都同意,希望狠抓落實(shí)。會(huì)上,還表彰了一批勞動(dòng)與社會(huì)保障工作先進(jìn)集體、先進(jìn)企業(yè)及先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表工委、管委會(huì)再次表示熱烈的祝賀,感謝你們對(duì)園區(qū)的勞動(dòng)保障工作及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)!希望你們?cè)俳釉賲枴⒃倭⑿鹿Γ诮窈蟮墓ぷ髦凶鞒龈蟪煽?jī)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

一、服務(wù)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得突出成績(jī)

這幾年,園區(qū)的勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)是伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)步而不斷發(fā)展的。多年來,在工委、管委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府的總體要求,在各級(jí)各部門和廣大企業(yè)的共同努力下,園區(qū)勞動(dòng)保障工作圍繞開發(fā)建設(shè)大局,積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,完善機(jī)制、優(yōu)化管理,逐步建立了一套制度新穎、水平較高、服務(wù)先進(jìn)、保障有力的,具有鮮明園區(qū)特色的勞動(dòng)和社會(huì)保障體系,不僅為園區(qū)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,同時(shí)也為蘇州市、江蘇省乃至全國(guó)的勞動(dòng)社會(huì)保障工作提供了新的示范、作出了新的榜樣。特別是以下三個(gè)方面的成績(jī)值得肯定:

一是職業(yè)培訓(xùn)工作取得巨大成效,促進(jìn)了失地群眾就業(yè)。面對(duì)開發(fā)建設(shè)帶來的失地農(nóng)民就業(yè)問題,園區(qū)勞動(dòng)保障部門積極創(chuàng)新工作思路,努力破解疑難問題,卓有成效地開展了就業(yè)工作。一方面,通過制定一系列優(yōu)惠政策,加大了對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)工作的資金扶持力度,確保失地農(nóng)民參加培訓(xùn)和推薦就業(yè)享受更多權(quán)益。另一方面,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,通過多種渠道方式,千方百計(jì)地為失地農(nóng)民挖掘合適的就業(yè)崗位,千方百計(jì)地騰出一批就業(yè)崗位,因地制宜、因人設(shè)崗,有針對(duì)性地為廣大失地農(nóng)民提供各種不同類型的就業(yè)崗位,千方百計(jì)推薦失地農(nóng)民上崗就業(yè),有效地解決了人民群眾的生計(jì)問題,形成了安居樂業(yè)的社會(huì)局面。

二是社會(huì)保障工作取得巨大發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。多年來,隨著開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn),我們?cè)诮梃b新加坡經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際,逐步形成了一套以園區(qū)公積金制度為核心,特色鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)的園區(qū)社會(huì)保障體系,這套保障體系在發(fā)展中不斷豐富,在豐富中不斷完善,有效維護(hù)了廣大勞動(dòng)者和園區(qū)居民的切身利益,營(yíng)造了十分良好的投資環(huán)境,為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

三是勞動(dòng)管理工作取得巨大突破,促進(jìn)了勞資關(guān)系和諧。面對(duì)用人單位和就業(yè)人員的成倍增長(zhǎng)的實(shí)際,園區(qū)相關(guān)職能部門從容應(yīng)對(duì),通過建立區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察人員配備,建立日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期抽查等工作制度,有效理順了各類勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),通過加強(qiáng)日常咨詢服務(wù)、法律法規(guī)培訓(xùn)、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段,有效規(guī)范了企業(yè)用工行為,維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,推動(dòng)了和諧勞資關(guān)系的加快形成。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的不斷增大,除了企業(yè)與企業(yè)員工之間的勞資關(guān)系外,又出現(xiàn)了許多新的勞資關(guān)系,包括建設(shè)方與承包者、承包者與勞動(dòng)者間的勞資關(guān)系,等等。對(duì)此,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門通過有效工作,既維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,同時(shí)又堅(jiān)決維護(hù)了廣大員工與民工的合法權(quán)益。

應(yīng)該說,園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得的巨大成績(jī)是企業(yè)與政府共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是與在座各位的勤奮工作密不可分的。在此,我謹(jǐn)代表園區(qū)工委、管委會(huì),向長(zhǎng)期以來支持和關(guān)心園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的所有單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要意義

勞動(dòng)是人類生存之本,社會(huì)保障是人類基本生活之需。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的必然結(jié)果。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,園區(qū)既面臨著率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重任,又必須切實(shí)承擔(dān)起富民強(qiáng)區(qū)、和諧發(fā)展的責(zé)任。特別是當(dāng)前我們處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中,過去各種長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起,而這些矛盾和問題往往都直接或間接地涉及到勞動(dòng)者的權(quán)益,直接或間接地反映到勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中來。對(duì)此,我們必須認(rèn)識(shí)到:

1、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決定,社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)是人們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)并擁有完善的社會(huì)保障,只有不斷健全勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,才能保證廣大勞動(dòng)者安心工作、安居樂業(yè),才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定、和諧進(jìn)步。園區(qū)要在構(gòu)建和諧方面走在前列,就必須按照中央要求,把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提升到極其重要的地位,積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、健全勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制等工作,夯實(shí)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是園區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇。科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。“以人為本”,要求發(fā)展的目的不是為少數(shù)人謀利益,而是為了不斷滿足全體人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活、健康安全和全面發(fā)展的需要。勞動(dòng)和社會(huì)保障涉及面廣、影響面大、涵蓋度深,面對(duì)的是最廣大人民群眾最基本的就業(yè)生存、勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面的需求。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求,只有加大勞動(dòng)保障工作力度,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展本質(zhì)的提升。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是提升園區(qū)投資環(huán)境的必然要求。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),投資環(huán)境綜合指數(shù)已躍居全國(guó)所有開發(fā)區(qū)前列,園區(qū)正朝全國(guó)水平最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的開發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。作為投資環(huán)境的重要一環(huán),園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展如何,直接關(guān)系到人才的引進(jìn)和勞資關(guān)系的融洽。因此,只有不斷加強(qiáng)和完善勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,才能促進(jìn)投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,為順利完成園區(qū)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

總之,我們一定按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的要求,從全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,找準(zhǔn)切入點(diǎn),突出著力點(diǎn),全面提升勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的地位,使勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)更大的作為。

三、突出重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù),扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障的各項(xiàng)工作

根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)和園區(qū)實(shí)際,我們要重點(diǎn)在完善政策體系、健全工作機(jī)制、提升服務(wù)效率等方面下功夫。具體做好四方面的工作:

1、調(diào)整思路、整合創(chuàng)新,著力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障政策體系的新跨越。要按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧園區(qū)”的總體要求,圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)際情況,準(zhǔn)確把握時(shí)展的脈搏,大膽創(chuàng)新、超越自我,不斷完善優(yōu)化現(xiàn)有政策體系。

一是加大借鑒力度,完善園區(qū)公積金政策體系。發(fā)揚(yáng)借鑒創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮中新合作的政策優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化和調(diào)整政策結(jié)構(gòu),升級(jí)配套政策服務(wù)體系,健全和完善公積金等制度,全力構(gòu)建廣覆蓋、彈性制、多層次的社會(huì)保障政策體系,讓城鄉(xiāng)居民更好地分享改革開放的成果。

二是加大資金投入,完善園區(qū)就業(yè)再就業(yè)政策。就業(yè)再就業(yè)工程惠及千萬大眾,要進(jìn)一步加大資金投入和培訓(xùn)上崗力度。同時(shí),要積極研究并調(diào)整完善就業(yè)促進(jìn)政策措施,廣泛引入社會(huì)資源,鼓勵(lì)多元化就業(yè)服務(wù)模式,滿足多層次特別是失地農(nóng)民的就業(yè)愿望。

三是提升執(zhí)法水平,完善勞動(dòng)監(jiān)察體系。依法辦事,法制先行。要熟悉掌握勞動(dòng)監(jiān)察法律法規(guī),完善勞動(dòng)監(jiān)察政策體系,并加大宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),建立守法、護(hù)法、愛法的勞動(dòng)監(jiān)察新格局,促進(jìn)勞資關(guān)系和諧有序、氛圍融洽。

2、精細(xì)管理、強(qiáng)化保障,著力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作機(jī)制的新突破。要按照“超前謀劃、長(zhǎng)效管理”的工作要求,創(chuàng)新管理理念,完善管理機(jī)制,優(yōu)化管理舉措,增強(qiáng)管理效益,全面梳理勞動(dòng)保障工作機(jī)制,加快完善和規(guī)范工作程序,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是建立優(yōu)化公積金基金投資管理機(jī)制。要建立一套“運(yùn)行科學(xué)、管理完善、監(jiān)督有力、增值有效”的公積金基金管理監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化、透明化的監(jiān)管,切實(shí)管理好、使用好老百姓的“養(yǎng)命錢”。

二是建立優(yōu)化政府與企業(yè)信息溝通機(jī)制。勞動(dòng)保障部門經(jīng)常和企業(yè)打交道,是溝通政府和企業(yè)的橋梁。要繼續(xù)堅(jiān)持親商服務(wù)理念,暢通信息交流渠道,利用工資指導(dǎo)、開展法律法規(guī)培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策交流。

三是建立優(yōu)化全方位的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。要大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制,建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制,幫助勞動(dòng)者特別是廣大征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或通過各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是建立優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要把“建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系”作為勞動(dòng)保障工作的核心,通過完善現(xiàn)有監(jiān)察管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作,形成多方互動(dòng)的良性工作機(jī)制,提高行政執(zhí)法效能,不斷優(yōu)化用工環(huán)境。

3、完善載體、提高效率,著力構(gòu)建勞動(dòng)保障平臺(tái)的新格局。要不斷完善現(xiàn)有勞動(dòng)保障平臺(tái)載體,充實(shí)服務(wù)和信息承載量,加快建立信息暢通、管理規(guī)范、服務(wù)到位的平臺(tái)管理服務(wù)體系。

一是完善勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要加大投入、整合力量,充分利用現(xiàn)代化的管理手段,加快建立健全勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)效率。要通過信息化,及時(shí)掌握勞動(dòng)和社會(huì)保障動(dòng)態(tài),防止隱性就業(yè)、隱性失業(yè)、監(jiān)管缺失等現(xiàn)象的發(fā)生。

二是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度,提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效率。

三是完善就業(yè)促進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)建設(shè),把各級(jí)就業(yè)服務(wù)工作延伸至每個(gè)社區(qū)、每個(gè)村。

四是完善失地農(nóng)民社會(huì)信息管理系統(tǒng)。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障信息系統(tǒng)程序,完善網(wǎng)絡(luò)功能,提升服務(wù)種類,利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)管理,并為他們提供全面的勞動(dòng)保障服務(wù)。

4、拓展功能、精益求精,著力提升勞動(dòng)保障服務(wù)的新水平。政策的有效執(zhí)行,關(guān)鍵在于管理的完善和服務(wù)水平的提高。勞動(dòng)保障部門要牢記服務(wù)理念,拓展服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段,通過優(yōu)質(zhì)細(xì)致的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的好評(píng)。

一是要提升管理水平。勞動(dòng)保障部門也是園區(qū)的“窗口”,在目標(biāo)定位上要自加壓力,在服務(wù)水平上要精益求精,在工作態(tài)度上要謙虛謹(jǐn)慎,在處理糾紛上要公開、公平、公正。勞動(dòng)執(zhí)法部門要敢于面對(duì)矛盾,尤其要及時(shí)穩(wěn)妥地處理好各類勞資、涉外、突發(fā)性矛盾,依法保護(hù)好企業(yè)、員工(民工)的各項(xiàng)合法權(quán)益,努力樹立園區(qū)勞動(dòng)保障部門的良好社會(huì)形象。

二是要提高辦事效率。要加強(qiáng)資源共享,完善考核體系,狠抓管理服務(wù)水平,實(shí)行服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合,大力推行管理服務(wù)制度化建設(shè),努力提供主動(dòng)服務(wù)、滿意服務(wù),最大限度地為企業(yè)和群眾排憂解難。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障工作的重要性和特殊性,要求我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),根治因循守舊、效率不高、脫離群眾、脫離實(shí)際等“機(jī)關(guān)病”,腳踏實(shí)地工作,滿腔熱情為企業(yè)和百姓辦實(shí)事、辦好事,真正做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、高效。

同志們,勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。尤其是在當(dāng)前貫徹中央和省、市關(guān)于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總要求下,我們肩負(fù)的使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,振奮精神、開拓進(jìn)取,不斷提高工作水平與服務(wù)效率,推動(dòng)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階,努力為實(shí)現(xiàn)園區(qū)新十年發(fā)展目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。