導(dǎo)語：務(wù)虛會上關(guān)于若干戰(zhàn)略問題的若干講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次務(wù)虛會主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總書記同志在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話、十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，研究討論總臺“十二五”規(guī)劃和明年工作要點(diǎn)。根據(jù)總臺黨委討論精神，我做一個主題發(fā)言。

總書記在五中全會上強(qiáng)調(diào)，“做好十二五時期經(jīng)濟(jì)社會工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題”。當(dāng)前，全國上下正在按照總書記要求，抓緊制定各地區(qū)各行業(yè)“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展為主題謀劃未來五年工作，關(guān)鍵是要站在戰(zhàn)略的高度，對全局性的重大問題進(jìn)行籌劃和安排。五中全會通過的中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，“戰(zhàn)略”一詞出現(xiàn)了36次。所以，我今天的發(fā)言就主要圍繞“戰(zhàn)略”這個關(guān)鍵詞展開。從今年下半年起，總臺就啟動了“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)工作。因?yàn)樵谛侣勑麄骱凸参幕?wù)中，黨和政府對每個階段的重點(diǎn)工作都會有比較具體的要求和部署，總臺自身也較為熟悉，所以事業(yè)方面戰(zhàn)略規(guī)劃主要由臺內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)上級要求在研究。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面，我們聘請了正略均策公司提供支持，目前項(xiàng)目組已基本完成了第二階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)營整體戰(zhàn)略和具體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的研究，過一會會大家具體溝通。我的發(fā)言主要從“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“升級發(fā)展戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展模式”和“戰(zhàn)略執(zhí)行”四個方面，談一下黨委對“戰(zhàn)略”的若干思考，供大家在討論中參考。

一、關(guān)于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”

五中全會指出“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。”聯(lián)系總臺實(shí)際，需要從宏觀形勢、政策要求、行業(yè)態(tài)勢和自身發(fā)展四個層面來認(rèn)識“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

（一）對宏觀形勢的認(rèn)識：“使命重大”是宣傳思想文化工作在新時期的鮮明定位。從國際上看，后金融危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整大變革時期，但世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢沒有改變，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，包括文化軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國力競爭更加激烈，宣傳思想文化工作在全面建設(shè)小康社會中的作用和地位進(jìn)一步凸顯，同時也使我們面臨更加直接、更加激烈的國際文化競爭。從國情看，目前中國經(jīng)濟(jì)總量在世界僅次美國，宣傳思想文化工作面臨如何盡快實(shí)現(xiàn)同中國世界地位相匹配的重大考驗(yàn)。與此同時，“十二五”期間，隨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深入推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的需求和發(fā)展空間。從省情看，江蘇gdp今年將沖刺4萬億，人均gdp將超過7000美元，“十二五”期末人均gdp將突破10000美元，未來7年，江蘇人均收入水平將翻一番。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp達(dá)到6000美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，精神文化需求爆發(fā)增長。這將為總臺發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、更加強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢，但同時也會使江蘇成為眾多傳媒文化實(shí)體爭奪的重要區(qū)域。

（二）對國家政策的認(rèn)識：“加快發(fā)展”是黨和政府現(xiàn)階段對宣傳文化工作特別是文化產(chǎn)業(yè)的迫切要求。今年以來，總書記總書記多次強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)文化建設(shè)”，在年初中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班講話中，總書記指出，要“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，加快拓展文化市場”。在政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時，總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個加快”：“加快文化體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”。中央“十二五”規(guī)劃《建議》也強(qiáng)調(diào)“文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”，并將文化產(chǎn)業(yè)的地位提升到新的高度，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，江蘇省在全省文化工作會議上就提出要“把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”，省委十一屆九次全會更是強(qiáng)調(diào)要“盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)”。

（三）對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)識：“融合整合”是傳媒文化行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。先來看“融合”，尼爾森最近在全球55個國家的調(diào)查表明，越來越多的消費(fèi)者通過多種屏幕觀看視頻內(nèi)容，電視機(jī)仍然是最普遍、最重要的觀看平臺，全球消費(fèi)者每天觀看電視節(jié)目平均4小時以上；約70%的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過電腦觀看在線視頻；約11%手機(jī)用戶在線觀看移動視頻，亞太地區(qū)20歲左右的年輕用戶手機(jī)視頻觀看比率最高；此外，通過高清電視、平板電腦、互聯(lián)電視機(jī)觀看視頻的用戶也在持續(xù)增加。這表明，以“三屏融合”為主要標(biāo)志的媒介融合正在加快步伐。在國內(nèi)，在三網(wǎng)融合推動下，以視聽內(nèi)容為核心、通過多種媒介傳播的“三屏融合”態(tài)勢進(jìn)一步凸顯，領(lǐng)先廣電機(jī)構(gòu)多媒體融合發(fā)展步伐加快。同時，電視機(jī)終端也正在從“看電視”單一功能向“用電視”多種功能轉(zhuǎn)變。

再來看“整合”。一方面，傳播媒介的融合必將加速傳媒資源的多方位整合；另一方面，領(lǐng)先者在加快發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動下，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)鏈整合，構(gòu)建多業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢。此外，隨著資本力量在傳媒業(yè)越來越多發(fā)揮作用，兼并、收購等世界一流傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)展的通用手段將在更多領(lǐng)域加速中國傳媒業(yè)的整合進(jìn)程。有研究者認(rèn)為，中國傳媒文化市場正處在全方位、深層次資源整合的臨界點(diǎn)。

應(yīng)當(dāng)說，“融合整合”還只是當(dāng)前傳媒業(yè)發(fā)展的表象，在這一表象下帶來的是兩個方面的價值回歸趨勢：一是視聽內(nèi)容的價值回歸。世界一流傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是對高質(zhì)量內(nèi)容的重復(fù)利用、多元拓展，實(shí)現(xiàn)多重價值開發(fā)。國內(nèi)傳媒業(yè)“融合整合”加速，將為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供更多傳播渠道，同一內(nèi)容將實(shí)現(xiàn)更高價值。二是廣電資源的價值回歸。

“融合整合”及“價值回歸”的態(tài)勢，將為領(lǐng)先廣電機(jī)構(gòu)帶來更多的發(fā)展機(jī)會、更廣闊的發(fā)展空間和更加優(yōu)質(zhì)的效益。同時，也將進(jìn)一步加劇領(lǐng)先者之間的全方位、近距離競爭。

（四）對自身發(fā)展階段的認(rèn)識：“率先奮進(jìn)”是當(dāng)前總臺事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)。總臺成立以來，輿論引導(dǎo)能力持續(xù)提升，經(jīng)營收入高速增長，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，“率先奮進(jìn)”取得重大階段性成果，為未來發(fā)展構(gòu)建了較為有利的領(lǐng)先優(yōu)勢，同時也使我們必須面對一些新的挑戰(zhàn)。一是整體領(lǐng)先優(yōu)勢初顯，但競爭越發(fā)激烈。目前總臺包括新聞宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、品牌影響等在內(nèi)的綜合實(shí)力已處于全國省級廣電第一陣營，“馬太效應(yīng)”逐步向與我有利的方向發(fā)展。但第一陣營競爭越發(fā)激烈；二是重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，但不均衡性逐步顯現(xiàn)。在衛(wèi)視、影視劇生產(chǎn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯的同時，仍有部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)處于“追趕階段”、“起步階段”，如不能在較短時間內(nèi)取得較快發(fā)展，在“全業(yè)務(wù)鏈競爭”態(tài)勢下，“木桶效應(yīng)”出現(xiàn)的可能性加大。三是創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢漸強(qiáng)，但高風(fēng)險逐步加大。近年來，總臺以欄節(jié)目等內(nèi)容研發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新，創(chuàng)新逐漸成為“率先奮進(jìn)”的重要驅(qū)動力。但創(chuàng)新總是會帶來風(fēng)險，率先發(fā)展、率先創(chuàng)新更是會率先遇到風(fēng)險。四是管理領(lǐng)先優(yōu)勢顯著，但非常態(tài)性挑戰(zhàn)加大。堅(jiān)持并不斷優(yōu)化績效導(dǎo)向的目標(biāo)責(zé)任管理，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，管理領(lǐng)先優(yōu)勢有效促進(jìn)了“率先奮進(jìn)”。但隨著率先步伐加快，相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展階段不斷變化、不同業(yè)務(wù)又處在不同的發(fā)展階段，此外，隨著業(yè)務(wù)鏈條的不斷延伸，以及播出業(yè)對外項(xiàng)目性合作等新的發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，業(yè)務(wù)運(yùn)營的非常態(tài)性逐漸加大，管理工作如何更好地適應(yīng)與服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

總之，“十二五”期間對于總臺發(fā)展也是十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的整體形勢是三個大于：機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，來自自身的挑戰(zhàn)大于來自外部的挑戰(zhàn)，不發(fā)展或慢發(fā)展的風(fēng)險大于又好又快發(fā)展的風(fēng)險。

二、關(guān)于“升級發(fā)展戰(zhàn)略”

（一）優(yōu)化戰(zhàn)略定位。綜合內(nèi)外多方因素考慮，總臺在新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位是：致力建設(shè)黨和人民滿意的主流輿論陣地，構(gòu)建包括頻道頻率、電影放映、新興媒體、平面媒體等技術(shù)先進(jìn)、覆蓋廣泛的現(xiàn)代新聞資訊及文化傳播體系。致力打造“幸福”工程，不斷提供思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的廣播影視產(chǎn)品及服務(wù)。致力整合區(qū)域及全國重點(diǎn)市場廣播影視及相關(guān)市場資源，做大做強(qiáng)做優(yōu)市場主體，努力成為全國領(lǐng)先、海外知名的骨干傳媒文化機(jī)構(gòu)。

（二）升級戰(zhàn)略目標(biāo)。概括地講，“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)“新聞宣傳大跨越、內(nèi)容優(yōu)勢大拓展、品牌影響大提升，經(jīng)營收入翻兩番”的“三大兩番”新目標(biāo)。

1．新聞宣傳大跨越。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)重要新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運(yùn)用、管理，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力”。貫徹落實(shí)這一要求，要堅(jiān)持新聞立臺，以提高輿論引導(dǎo)能力為目標(biāo)，在新聞宣傳的引導(dǎo)效果、傳播終端、覆蓋范圍等方面實(shí)現(xiàn)較大跨越，重點(diǎn)推進(jìn)由以傳統(tǒng)廣播電視宣傳為主，向包括傳統(tǒng)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、移動新媒體、戶外新媒體等在內(nèi)的多媒體宣傳和多渠道跨越，提高新聞宣傳的覆蓋率、影響力和傳播力，繼續(xù)鞏固和壯大主流媒體地位，提高總臺在新的輿論格局中的話語權(quán)、權(quán)威性和公信力。

2．內(nèi)容優(yōu)勢大拓展。要以實(shí)施“十百千萬”計(jì)劃為重點(diǎn)，持續(xù)提升壯大內(nèi)容優(yōu)勢。“十”就是“十優(yōu)欄目”，每年推出10個左右導(dǎo)向正確、具有較強(qiáng)市場沖擊力的引領(lǐng)性廣播電視創(chuàng)新欄（節(jié)）目；“百”就是“百部精品”，未來五年推出100部左右優(yōu)秀廣播影視內(nèi)容產(chǎn)品；“千”是“千塊銀幕”，以江蘇為重點(diǎn)，積極拓展全國重點(diǎn)城市，在“十二五”期末達(dá)到1000塊銀幕的影城建設(shè)規(guī)模；“萬”是“萬畝基地”，推進(jìn)創(chuàng)意園建設(shè)，爭取8000-10000畝的開發(fā)規(guī)模。

3．品牌影響大提升。堅(jiān)持以“幸福”為核心理念，以衛(wèi)視頻道為主平臺，以品牌欄（節(jié)）目、活動和精品大片為主要載體，持續(xù)加大品牌建設(shè)力度，增強(qiáng)“幸福”品牌的辨識度，擴(kuò)大“幸福”理念在新聞宣傳、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面的延展性。

4．產(chǎn)業(yè)經(jīng)營翻兩番。對于“翻兩番”，要從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個方面來認(rèn)識。擴(kuò)大規(guī)模是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)要求。一方面，文化產(chǎn)業(yè)在根本上是面向大眾的日常消費(fèi)，“大眾化”的消費(fèi)特征決定了其“規(guī)模效益”的行業(yè)規(guī)律。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)還有“內(nèi)容為王、王者通吃”的特征，主要市場份額必然逐步集中到少數(shù)幾個“寡頭”手中，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。這一點(diǎn)已為國際領(lǐng)先傳媒文化集團(tuán)的實(shí)踐所證明。特別是在市場快速上升和行業(yè)整合時期，規(guī)模優(yōu)勢不僅會帶來效益提升，并將在競爭和整合中發(fā)揮決定性作用。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要根據(jù)內(nèi)外形勢要求和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展階段的變化，對目前的業(yè)務(wù)組合進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“四大計(jì)劃”。一是“基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)升級計(jì)劃”，持續(xù)提升衛(wèi)視及地面頻道頻率等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，充分挖掘潛力；二是“擴(kuò)張性業(yè)務(wù)倍增計(jì)劃”，著力推進(jìn)影視內(nèi)容、居家購物、電影發(fā)行放映等具有較大增長空間的戰(zhàn)略性擴(kuò)張業(yè)務(wù)；三是“布局性業(yè)務(wù)提速計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)對動漫、新媒體、演藝經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意園等布局性業(yè)務(wù)的培育，加快發(fā)展速度；四是“相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)化計(jì)劃”，平面媒體、科技館及廣播學(xué)校等都要創(chuàng)新經(jīng)營思路，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（三）提升戰(zhàn)略互動。面對新的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，必須多方提升相關(guān)工作的互動協(xié)同。

一是大力強(qiáng)化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動。堅(jiān)持把“導(dǎo)向正確，科學(xué)長大”作為貫徹落實(shí)“以科學(xué)發(fā)展為主題”的本質(zhì)要求，更好地發(fā)揮總臺和集團(tuán)的體制優(yōu)勢，大力強(qiáng)化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展、共同壯大。通過新聞宣傳和公共文化服務(wù)的不斷加強(qiáng)，著力提高公信力、話語權(quán)和美譽(yù)度，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造更加有利的條件，爭取更多的政府資源和政策支持。要通過經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，為新聞宣傳和公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)與硬件支撐。

二是大力強(qiáng)化內(nèi)容與渠道互動。內(nèi)容生產(chǎn)、集成和傳播是“科學(xué)長大”的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。渠道是內(nèi)容實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路，且在特定環(huán)境中會對內(nèi)容形成制約。推進(jìn)戰(zhàn)略升級，既要牢牢把握內(nèi)容核心，著力打造內(nèi)容優(yōu)勢，占領(lǐng)發(fā)展制高點(diǎn)，又要鞏固有線網(wǎng)絡(luò)第一大股東地位，推進(jìn)在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地面無線網(wǎng)絡(luò)等新興傳播渠道的戰(zhàn)略卡位，形成內(nèi)容與渠道捆綁互動的協(xié)同優(yōu)勢。

三是大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)與品牌互動。以具體業(yè)務(wù)的“科學(xué)長大”，不斷豐富“幸福”品牌內(nèi)涵、提升品牌影響。以“幸福”品牌的提升，增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力、公信力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的資源吸附能力、市場擴(kuò)張能力和風(fēng)險抵御能力。

四是大力強(qiáng)化內(nèi)部資源和外部資源互動。隨著現(xiàn)有業(yè)務(wù)持續(xù)高速提升，以管理創(chuàng)新、價值挖潛為主的內(nèi)生式發(fā)展空間逐步縮小。必須在繼續(xù)挖掘現(xiàn)有資源潛力的同時，多方整合外部資源，并推進(jìn)內(nèi)外資源多方整合互動，實(shí)現(xiàn)資源與戰(zhàn)略相匹配。

五是大力強(qiáng)化多級市場互動。繼續(xù)堅(jiān)持“做優(yōu)江蘇，做強(qiáng)華東，率先全國，走向世界”的戰(zhàn)略愿景。深刻認(rèn)識“做優(yōu)江蘇”在新的戰(zhàn)略階段的重要作用，為“率先全國，走向世界”打造堅(jiān)實(shí)的“根據(jù)地”。深刻認(rèn)識“率先全國，走向世界”的戰(zhàn)略內(nèi)涵，拓展壯大全國性業(yè)務(wù)平臺，提升國際業(yè)務(wù)，以不斷提升的全國性領(lǐng)先優(yōu)勢和海外影響，帶動江蘇市場潛力的持續(xù)挖掘。

三、關(guān)于“戰(zhàn)略發(fā)展模式”

根據(jù)總臺實(shí)際，綜合考慮外部環(huán)境和未來趨勢，“內(nèi)涵式發(fā)展與外延式拓展并舉”是總臺創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展模式、推進(jìn)“科學(xué)長大”的必然選擇。“內(nèi)涵式發(fā)展”是指主要依靠內(nèi)部資源和業(yè)務(wù)、通過持續(xù)不斷的價值挖潛實(shí)現(xiàn)的自我積累式發(fā)展。“外延式拓展”是指主要通過兼并并購、合資合作等方式，獲得外部資源以促進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)加速發(fā)展或迅速進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對總臺來說，更高質(zhì)量的“內(nèi)涵式發(fā)展”是我們的立身之本，是推進(jìn)“外延式拓展”的重要前提和基礎(chǔ)，多渠道的“外延式拓展”，是落實(shí)“戰(zhàn)略升級”的必由之路，也將為“內(nèi)涵式發(fā)展”提供新的資源、創(chuàng)造新的空間。

（一）把提高輿論引導(dǎo)能力作為“內(nèi)涵外延并舉”的神圣使命。新聞宣傳始終是總臺中心工作，無論是“內(nèi)涵式發(fā)展”還是“外延式拓展”都必須把提高輿論引導(dǎo)能力作為最重要的目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期，要通過“內(nèi)涵外延并舉”，在新聞宣傳中著力實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程：

一是“主旋律宣傳效果創(chuàng)新工程”，充分整合廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播資源，利用多種平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，提高時政宣傳和主題報道的引導(dǎo)效果。

二是“新聞信息多媒體工程”，適應(yīng)全媒體時代受眾需求，整合內(nèi)外新聞采集和資源，構(gòu)建多媒體平臺。

三是“新聞公共頻道建設(shè)工程”，對內(nèi)整合新聞中心和公共頻道資源，對外加強(qiáng)同市縣臺合作，繼續(xù)推進(jìn)公共頻道向相對專業(yè)化的新聞頻道轉(zhuǎn)型，積極申請“新聞公共頻道”呼號。

（二）把內(nèi)部資源充分燃燒作為推進(jìn)“內(nèi)涵外延并舉”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)部資源價值潛力的充分釋放既是“內(nèi)涵式發(fā)展”的主要途徑，也是“外延式拓展”的重要基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“兩個堅(jiān)定不移”，使內(nèi)部資源更加充分燃燒，打造“內(nèi)生外延并舉”的核心優(yōu)勢和基礎(chǔ)擴(kuò)張力。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，持續(xù)提高頻道頻率核心資源運(yùn)營水平。要系統(tǒng)性、專業(yè)化加強(qiáng)受眾研究，強(qiáng)化欄節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新的針對性和實(shí)效性。要以“整合營銷”為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化營銷創(chuàng)新，為客戶提供優(yōu)質(zhì)全面的整合傳播服務(wù)。衛(wèi)視頻道要實(shí)現(xiàn)更高水平的“爭先進(jìn)位”，并且要帶動優(yōu)漫卡通等上星平臺集群式提升。地面頻道頻率要進(jìn)一步優(yōu)化收視收聽市場、廣告市場的信息及壓力傳導(dǎo)機(jī)制，更好地打通內(nèi)容和營銷。二是要堅(jiān)定不移推進(jìn)內(nèi)部整合，更好地形成業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢。要把內(nèi)部資源整合擺到更加突出的位置，在更多方面實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和資源共享。要進(jìn)一步強(qiáng)化“總臺整體效益最大化”意識，更加注重對全臺性資源整合的決策和統(tǒng)籌。要進(jìn)一步強(qiáng)化各業(yè)務(wù)單位和部門的互利協(xié)作意識，更加注重總臺業(yè)務(wù)整體的一致性和多業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性。播出業(yè)要深化頻道頻率之間的合作、支持與呼應(yīng)，用足資源優(yōu)勢。播出業(yè)和制作業(yè)整合要以“二業(yè)互補(bǔ)”為重點(diǎn)，持續(xù)提升衛(wèi)視自制劇質(zhì)量。影視娛樂業(yè)要深入打通電視劇、電影、動漫及演藝市場四個子業(yè)務(wù)鏈，形成協(xié)同優(yōu)勢和價值循環(huán)。

（三）把做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作為推進(jìn)“內(nèi)涵外延并舉”的重要追求。“內(nèi)涵外延并舉”不僅是總臺層面發(fā)展模式創(chuàng)新的要求，在新的發(fā)展階段，各個層面業(yè)務(wù)都需要通過“內(nèi)生外延并舉”來實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。特別是在具有決定性作用和高附加值的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)中，更是要通過“內(nèi)涵外延并舉”，迅速實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)目標(biāo)。

一是迅速壯大內(nèi)容優(yōu)勢。要深刻認(rèn)識“內(nèi)容為王”在新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略地位，通過“內(nèi)涵外延并舉”，更好更快地形成獨(dú)具江蘇總臺特色的內(nèi)容優(yōu)勢。在影視劇創(chuàng)意生產(chǎn)中，要通過對現(xiàn)有業(yè)務(wù)單元改造和整合兼并外部團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，努力形成多個工作室協(xié)同運(yùn)營的創(chuàng)意生產(chǎn)集群，提高以優(yōu)秀創(chuàng)意配置優(yōu)質(zhì)資源的能力，實(shí)現(xiàn)精品大片的規(guī)模化、系列化、品牌化提升。藝人經(jīng)紀(jì)對影視娛樂業(yè)多個環(huán)節(jié)都具有較強(qiáng)拉動作用，要依托衛(wèi)視頻道強(qiáng)勢平臺、多方對接外部資源，快速探索推進(jìn)。動漫業(yè)務(wù)要充分發(fā)揮優(yōu)漫衛(wèi)視播出平臺優(yōu)勢，從自主品牌動漫形象這一核心環(huán)節(jié)切入，通過引進(jìn)成熟制作團(tuán)隊(duì)、收購具有市場開發(fā)潛力的動漫形象、與品牌動漫形象運(yùn)營商合作等方式，快速建立自有品牌動漫形象，探索商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。

二是迅速壯大居家購物規(guī)模。在省級廣電第一陣營競爭中，居家購物的地位和作用越發(fā)重要。要鞏固提升電視銷售渠道規(guī)模，通過“內(nèi)涵式發(fā)展”快速大幅度提高省內(nèi)市場份額。同時，要通過“外延式拓展”，力爭在網(wǎng)絡(luò)、型錄等渠道實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破，向多渠道虛擬零售商升級。

三是迅速推進(jìn)影城建設(shè)。根據(jù)不同市場定位，分別通過自投資金建設(shè)、收購現(xiàn)有影院及簽約加盟等方式，加快影城建設(shè)步伐。同時要加強(qiáng)同省內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新投融資模式和管理模式。

四是迅速推進(jìn)內(nèi)容集成平臺建設(shè)。在“三網(wǎng)融合”中，集成播控平臺是關(guān)鍵，要加快建設(shè)全國一流的全媒體內(nèi)容版權(quán)集成運(yùn)營平臺，加強(qiáng)同通訊運(yùn)營商、有線電視網(wǎng)絡(luò)及中央電視臺和各城市臺的合作，提高內(nèi)容版權(quán)經(jīng)營效益。

（四）把多途徑的“外延式拓展”作為推進(jìn)“內(nèi)涵外延并舉”的主攻方向。相對于“內(nèi)涵式發(fā)展”，我們對“外延式拓展”較為陌生，所以要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一是大幅度提高外部資源對“科學(xué)長大”的貢獻(xiàn)率。國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“推動跨地區(qū)跨行業(yè)聯(lián)合或重組”，“促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合”。推進(jìn)“外延式拓展”，必須在國家政策允許范圍內(nèi)，通過并購、兼并、參股、投資等手段多方位整合外部資源。當(dāng)前，要以市場化程度較高的影視娛樂業(yè)等為重點(diǎn)，在多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)推進(jìn)對外整合，特別是要明確責(zé)任主體，盡快推進(jìn)影視劇創(chuàng)意、制作團(tuán)隊(duì)等核心資源的整合工作。網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)視頻等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)要以收購、參股等為主要途徑，爭取在較短時間內(nèi)取得突破進(jìn)展。此外，要依托頻道頻率核心資源，根據(jù)相關(guān)頻道頻率專業(yè)定位，在休閑產(chǎn)業(yè)、汽車后市場和婚慶市場等相關(guān)業(yè)務(wù)中大力推進(jìn)市場化資源整合，培育新的增長點(diǎn)。

二是大幅度提高戰(zhàn)略合作對“科學(xué)長大”的貢獻(xiàn)率。要發(fā)揮總臺核心優(yōu)勢，把廣電播出業(yè)作為戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)。要順應(yīng)播出機(jī)構(gòu)在新媒體沖擊下兩極分化加劇的大趨勢，依托總臺日益強(qiáng)大的品牌影響，以內(nèi)容合作、廣告及管理輸出為主要方式，以互利共贏為目的，多方探索同各地、各級廣電機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目性戰(zhàn)略合作，在確保以新聞宣傳為中心前提下、在“四級辦”體制下，努力探索一條播出機(jī)構(gòu)合作共贏、共同發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前要確保相關(guān)已經(jīng)開展的合作項(xiàng)目順利推進(jìn)、良性發(fā)展，打造播出業(yè)戰(zhàn)略合作的標(biāo)桿項(xiàng)目。與此同時，要以播出業(yè)對外戰(zhàn)略合作為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒國際一流營銷傳播公司的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索包括廣告創(chuàng)意、媒體、客戶等在內(nèi)的綜合性廣告營銷服務(wù)業(yè)務(wù)，培育新的增長點(diǎn)。戰(zhàn)略合作的另一個重點(diǎn)是新媒體，要切實(shí)加強(qiáng)同相關(guān)通訊運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)先者的緊密合作，加快推進(jìn)新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是大幅度提高資本運(yùn)作對“科學(xué)長大”的貢獻(xiàn)率。推進(jìn)“外延式拓展”離不開多種形式的資本運(yùn)作，整合外部資源、加強(qiáng)戰(zhàn)略合作中的兼并、并購、參股、投資等都屬于資本運(yùn)作范疇。當(dāng)前資本運(yùn)作要把握三個重點(diǎn)。第一，要重點(diǎn)打造市場主體，這是推進(jìn)資本運(yùn)的前提。在影視內(nèi)容娛樂、居家購物、影城建設(shè)中繼續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善公司治理架構(gòu)，切實(shí)打造真正面向市場、規(guī)范運(yùn)營的合格市場主體。第二，繼續(xù)推進(jìn)上市。以幸福藍(lán)海集團(tuán)為主體，進(jìn)一步論證、明確上市業(yè)務(wù)范圍，尋求符合國家政策和總臺實(shí)際的上市模式和路徑。要進(jìn)一步明晰上市的主要目的，一提到上市，大家首先就會想到融資。其實(shí)對總臺來說，以我們現(xiàn)在的實(shí)力和影響，銀行貸款是最便捷的融資渠道。此外，目前傳媒企業(yè)上市還存有一定的政策限制，特別是電臺電視臺不能整體上市，在具體運(yùn)作過程也遇到諸多困難。在這種情況下，為什么我們還要堅(jiān)持推進(jìn)上市呢？一方面，上市融資成本較低，更為重要的是，要通過上市，在部分政策允許的市場化業(yè)務(wù)中建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，解決目前通過內(nèi)部改革無法解決的一系列體制機(jī)制問題，更好地參與市場競爭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。資本運(yùn)作第三個方面的重點(diǎn)是培育多渠道的投融資平臺，探索產(chǎn)業(yè)基金、投資公司等方式，提升資本投資收益水平。

（五）把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)“內(nèi)涵外延并舉”的重要保障。“外延式拓展”和“內(nèi)涵式發(fā)展”在運(yùn)作理念及方式方法等諸多方面都存有較大區(qū)別，要針對“外延式拓展”專業(yè)化和差異化程度相對較高的要求，從體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事機(jī)構(gòu)及具體運(yùn)作平臺等各個層面，盡快構(gòu)建有別于“內(nèi)涵式發(fā)展”、有利于快速推進(jìn)“外延式拓展”的高效運(yùn)營體系。同時，通過組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、人員安排、機(jī)制創(chuàng)新等措施，努力實(shí)現(xiàn)“外延式拓展”與“內(nèi)涵式發(fā)展”在運(yùn)營過程中的有效對接。關(guān)于“內(nèi)涵外延并舉”的體制機(jī)制，務(wù)虛會后，正略鈞策項(xiàng)目組還將分析研究客觀規(guī)律和總臺實(shí)際，給出具體建議，我就不多講了。

四、關(guān)于“戰(zhàn)略執(zhí)行”

組織競爭力來自于將正確的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為高效行動和成果的執(zhí)行能力。2011年是執(zhí)行“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的第一年，結(jié)合規(guī)劃制訂，總臺對明年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作也進(jìn)行了深入研究，并在同各事業(yè)部和各單位多次溝通的基礎(chǔ)上起草了《2011年工作要點(diǎn)》。下面，我代表總臺黨委就《要點(diǎn)》作一簡要說明：

《要點(diǎn)》由“指導(dǎo)思想和整體要求”、“奮斗目標(biāo)”、“重點(diǎn)任務(wù)”及“支撐保障”四部分構(gòu)成。“指導(dǎo)思想和整體要求”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的率先奮進(jìn)，并把“導(dǎo)向正確，科學(xué)長大，戰(zhàn)略升級，高效執(zhí)行”作為全年工作的整體要求。“奮斗目標(biāo)”明確了輿論引導(dǎo)力、內(nèi)容傳播力、安播保障力、產(chǎn)業(yè)競爭力、品牌影響力和隊(duì)伍創(chuàng)造力六大方面的確保指標(biāo)。“重點(diǎn)任務(wù)”提出了明年需要著力推進(jìn)17項(xiàng)重點(diǎn)工作，基本涵蓋目前總臺主要業(yè)務(wù)。“支撐保障”由組織、制度、資源、人才、技術(shù)和文化6方面構(gòu)成。

《要點(diǎn)》較好體現(xiàn)了升級發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展模式的要求：

一是更加突出導(dǎo)向正確的靈魂地位。著力強(qiáng)調(diào)要確保所有生產(chǎn)、傳播內(nèi)容產(chǎn)品導(dǎo)向正確。

二是更加突出新聞宣傳的中心地位。“奮斗目標(biāo)中”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新聞立臺，確保輿論引導(dǎo)力顯著提升，并在“重點(diǎn)任務(wù)”中對明年的宣傳任務(wù)提出初步要求。

三是更加突出構(gòu)建內(nèi)容優(yōu)勢的重要作用。首次將“內(nèi)容傳播力”納入確保指標(biāo)，并對電視劇、電影、動漫、影視創(chuàng)意園建設(shè)等提出具體要求。在頻道頻率運(yùn)營中也突出了對自制欄節(jié)目和活動的要求。

四是更加突出經(jīng)營指標(biāo)的率先性、可行性、可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

五是更加突出“幸福”品牌的引領(lǐng)作用。“奮斗目標(biāo)”對“幸福”品牌影響力提出了更高要求，并將策劃組織具有全國影響力的“幸福受眾節(jié)”列入年度重點(diǎn)任務(wù)。

六是更加突出“外延式拓展”。《要點(diǎn)》多次強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)“外延式拓展”，構(gòu)建有別于“內(nèi)涵式發(fā)展”的運(yùn)營體系。“重點(diǎn)任務(wù)”對新聞資源外部整合及居家購物、電視劇、電影、創(chuàng)意園、動漫、新媒體、海外拓展、平面媒體等業(yè)務(wù)的“外延式拓展”分別提出要求。并明確了“播出業(yè)對外合作”及“資本運(yùn)作”的重點(diǎn)要求。

高效推進(jìn)“戰(zhàn)略升級”和“模式創(chuàng)新”，除了要明確2011的奮斗目標(biāo)外，還要從決策運(yùn)營、管理服務(wù)、技術(shù)基建、人才隊(duì)伍及組織文化等方面提供系統(tǒng)保障。

（一）決策運(yùn)營要“快”。前些年我們講“謀定而動”，后來變?yōu)椤爸\定速動”，現(xiàn)在則要“速謀速動”，在決策和運(yùn)營的“快”字上下功夫。要進(jìn)一步理順黨委會議事規(guī)劃和程序，對涉及總臺發(fā)展的重大事項(xiàng)要正確決策、早議快斷。要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范具體執(zhí)行層面的工作流程，注重關(guān)鍵銜接點(diǎn)順暢對接，確保議定事項(xiàng)快速推進(jìn)。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)決策和運(yùn)營的“快”，并不是要跟風(fēng)盲動、蠻干胡干，而是要建立在對廣電行業(yè)發(fā)展規(guī)律深刻把握和對未來趨勢科學(xué)判斷基礎(chǔ)之上，見機(jī)早才能行動快，方向準(zhǔn)才能效果好。同時，要著力強(qiáng)化過程跟蹤，加強(qiáng)風(fēng)險管控，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，根據(jù)形勢變化及時變線，提高決策和運(yùn)營的靈活性，降低“快”帶來的風(fēng)險。

（二）管理服務(wù)要“精”。繼續(xù)以“價值創(chuàng)新”為主導(dǎo)，大力推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化建設(shè)。要在管理服務(wù)的前瞻性上下功夫，各層面職能部門要加強(qiáng)政策研究、行業(yè)研究、業(yè)內(nèi)外標(biāo)桿研究，同時要緊密跟蹤一線業(yè)務(wù)發(fā)展，幫助一線找準(zhǔn)問題、解決問題；要在管理服務(wù)的貼近性上下功夫，持續(xù)創(chuàng)新管理服務(wù)的方式方法，針對相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展階段的變化、針對外延式拓展在不同方向的推進(jìn)，在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、人才儲備、激勵機(jī)制等方面提前做好準(zhǔn)備，為“內(nèi)生外延并舉”的高效執(zhí)行創(chuàng)造有利條件；要在管理服務(wù)的制度化上下功夫。根據(jù)戰(zhàn)略升級和發(fā)展模式創(chuàng)新的要求，全面梳理優(yōu)化管理制度、工作機(jī)制和工作流程，持續(xù)提升宣傳、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、投融資、人事、技術(shù)、行政后勤及安保等各方面管理服務(wù)效果。

（三）技術(shù)基建要“優(yōu)”。要通過深入開展技術(shù)服務(wù)質(zhì)量月等活動，切實(shí)提高安全播出能力，全面提高技術(shù)質(zhì)量與服務(wù)水平。要繼續(xù)研究通過技術(shù)手段擴(kuò)大節(jié)目覆蓋的有效途徑，爭取多方支持，推進(jìn)數(shù)字地面無線網(wǎng)建設(shè)。要適應(yīng)媒體融合態(tài)勢，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，及時優(yōu)化升級相關(guān)技術(shù)體系，為新媒體業(yè)務(wù)開展提供技術(shù)保障。要按計(jì)劃推進(jìn)廣播發(fā)射臺遷址建設(shè)、廣電城二期等重點(diǎn)基建工程。

（四）人才隊(duì)伍要“強(qiáng)”。繼續(xù)提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，以校園招聘為主，培養(yǎng)和造就在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)性骨干人才。同時，要著力建好四類拔尖領(lǐng)軍人才隊(duì)伍：培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的新聞宣傳領(lǐng)軍人才；以自我培養(yǎng)、長期簽約、項(xiàng)目式合作等方式，聚集一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新思維、較高專業(yè)素養(yǎng)、擅長內(nèi)容策劃的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍人才；加緊培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂傳媒、會經(jīng)營、具有國際眼光、熟悉市場運(yùn)作和資本運(yùn)營的經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)一批具有高技能操作能力、掌握現(xiàn)代高新技術(shù)的技術(shù)領(lǐng)軍人才。

（五）組織文化要“實(shí)”。文化觀念決定思維方式，思維方式?jīng)Q定執(zhí)行效果。要準(zhǔn)確把握總臺發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求，以實(shí)實(shí)在在的組織文化建設(shè)把戰(zhàn)略升級和發(fā)展模式創(chuàng)新落到實(shí)處。要繼續(xù)堅(jiān)持并優(yōu)化績效管理，注重當(dāng)期績效與中長績效相結(jié)合，提升“績效文化”；要進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵開創(chuàng)性行為、包容失敗、充滿活力的“創(chuàng)新文化”；要適應(yīng)“外延式拓展”深入推進(jìn)的要求，著力培育尊重多樣、包容差異的“開放文化”；要堅(jiān)持心態(tài)歸零，超越自我，培育并不斷豐富面向未來、積極進(jìn)取的“長大文化”；要在通過優(yōu)化激勵體系、改善員工福利待遇、工作環(huán)境等措施增強(qiáng)外部動力的同時，大力弘揚(yáng)“干一行、愛一行、鉆一行”的職業(yè)精神，培育職業(yè)信仰，努力構(gòu)建能夠持久激發(fā)干部員工內(nèi)生動力與創(chuàng)業(yè)激情的“幸福文化”。

同志們，十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”，“大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”對傳媒文化行業(yè)來說，有著更加深刻的意義和更高的要求。只要我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、積極探索、大膽實(shí)踐，就一定會在“導(dǎo)向正確，科學(xué)長大”的道路上“大有作為”，一定會在“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的進(jìn)程中“大有作為”，一定會在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的偉大創(chuàng)造中“大有作為”！