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同志們：

縣政協第七屆委員會第四次會議今天隆重開幕了。這次會議，是在全縣上下認真學習貫徹十六屆五中全會精神、全面總結“十五”工作和科學謀劃“十一五”發展的新形勢下召開的一次重要會議。大家肩負著全縣人民的重托，匯聚一堂，共商全縣發展大計，這對于充分調動和發揮全縣各界人士的積極性、創造性，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，全面落實科學發展觀，加快推進小康江華進程，必將起到積極的推動作用。借此機會，我代表縣人民政府，對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體委員及與會同志致以親切的問候！

關于我縣“十五”時期的工作和“十一五”時期的打算，我將在縣十四屆四次人代會上作《關于縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的報告》，請各位委員多提寶貴意見，多獻良策。下面，我著重從政府的角度，就如何支持政協開展工作、充分發揮政協職能作用，談兩點意見。

一、充分認識新時期政協工作的地位和作用

人民政協事業是建設中國特色社會主義事業的有機組成部分。長期以來，我縣政協組織和各界人士以對黨、對人民高度負責的精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，充分發揮人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的特色和優勢，自覺服從服務于改革發展穩定大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能。特別是近年來，縣政協圍繞全縣發展大局，每年都制定幾項事關全縣經濟社會發展大局的重點調研課題，深入開展調查研究，廣泛進行協商討論，有力地促進了政府決策的科學化、民主化。同時，政協組織還積極開拓履行職能的新途徑，通過多種形式，為委員反映民意、建言獻策搭建新平臺、開辟新渠道，為促進政府各項工作的順利開展，發揮了獨特而又重要的作用，為振興江華民族經濟、促進各項事業的蓬勃發展作出了重要貢獻。

當前我縣正處于加快發展，全面建設小康社會的重要歷史時期，新的形勢、新的任務，也對我們做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法執政、科學執政、民主執政、廉潔從政，必須緊緊依靠各方面的力量。其中，緊緊依靠政協，善于從政協組織汲取智慧、借助力量，對于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政協由各黨派團體和各族各界人士組成，團結面廣，聯系面大，在團結各界、凝聚人心、維護穩定方面具有不可替代的重要作用。政府各級各部門必須要從建設社會主義政治文明的高度，從推進經濟社會全面、協調、可持續發展的高度，深刻認識加強政協工作的重要意義，切實增強支持政協工作的主動性和自覺性，進一步形成政府工作與政協工作相互支持、密切配合的格局，使人民政協這一政治組織和民主形式更好地為實現富民強縣、協調發展的目標服務。

二、全力支持政協履行好職能

（一）堅持重大問題主動與政協協商

政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，是實現政府決策科學化、民主化的重要途徑。當前，我們正處在改革和發展的關鍵時期，任何一項重大政策措施的制定和實施，都牽涉到方方面面的利益，都需要吸納各界人士的智慧和創見。人民政協匯集了社會各個層次、各個方面的優秀人才和行家能手，是一個高層次的人才庫、智囊團，政協委員對基層社會和各界情況有較深的了解，對經濟社會發展的理論和實踐具有許多真知灼見，是政府工作的“信息源”、“意見箱”。“匯眾謀可得良策”，政府的重要工作和重大問題提交政協協商，有利于廣開言路，集思廣益，提高決策的科學性和可行性，避免和減少決策失誤；有利于增進理解，擴大共識，使政府的決策成為最大多數人的自覺行動，形成融洽和諧、生動活潑的局面。政府及其工作部門要進一步強化主動協商意識，認真落實有關規定，切實把政治協商納入決策程序，真正做到制度化、規范化、程序化。一是規范協商事項。凡是關系全局的方針政策，涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重大問題等，都要在決策前按程序主動提請政協協商。二是嚴格協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，主動會同政協研究確定協商內容和辦法，有計劃、有步驟地組織實施。三是完善協商形式。政協全會期間，政府領導和政府各部門負責人要列會和參加專題討論。政協常委會召開的專題協商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按規定參加，認真聽取政協委員的意見。政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協和派、工商聯參與。

（二）自覺接受政協的民主監督

政協民主監督具有廣泛的代表性和群眾基礎，能夠反映社會各方面的意見、建議和要求。自覺接受政協的民主監督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現象至關重要。各級各部門要進一步增強民主意識，歡迎監督、支持監督、自覺接受監督，要在知情、溝通、反饋等各個環節上，建立健全民主監督機制，暢通民主監督渠道。一是堅持并完善行之有效的民主監督形式和監督機制，支持政協通過協商討論、提案、調研視察等多種形式，加強對政府工作的監督。二是進一步拓展接受民主監督的領域，積極配合政協開展視察、考察和座談等活動，歡迎和支持政協參與各類廉政督查和行風評議，切實加強和改進政府機關的作風建設。三是開展在政協委員中聘請特約監督員、評議員等方面的工作，充分發揮他們在行政執法監督、廉政建設中的作用，增強政協民主監督的實效性和影響力。四是認真對待政協委員提出的民主監督意見和建議，做到及時研究采納，及時作出答復，及時改進工作。要通過實施民主監督，有效地促進和改善政府及其部門的工作，確保江華改革開放和經濟社會各項事業沿著健康、有序的軌道持續快速發展。

（三）積極支持政協參政議政。

參政議政是政協政治協商和民主監督的拓展和延伸。政府要積極協助政協，通過各種形式進行參政議政活動。要進一步健全和落實政府同政協的聯系制度和情況通報制度，堅持每半年向政協通報一次政府工作和經濟社會發展情況，邀請政協領導或有關專委會負責人列席政府常務會議以及其他重要會議。根據全局工作部署，每年主動向政協推薦至項重大課題，并提供必要的配合。對參政議政成果，要予以高度重視，并切實做好吸納、轉化和落實工作。公務員之家版權所有

（四）切實做好政協委員提案、建議案的辦理工作

提案和建議案是人民政協履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普遍關心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進民主政治制度建設的需要，是政府及其部門應盡的工作職責，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協提案、建議案的水平。一方面，政府及其工作部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負總責、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認真研究，區別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納；可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到決策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應向人民政協和政協委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關單位負責人和具體經辦人的責任。

五是積極幫助政協解決實際問題。在財力許可的條件下，各級各部門要大力支持人民政協和政協委員開展活動，盡可能幫助政協機關改善工作條件。對政協開展重要活動必需的經費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協工作中的實際困難與問題，讓政協和政協委員政治上有地位、發言有機會、出力有舞臺、工作有作為。

同志們，江華已經進入了“十一五”發展新的歷史階段。新的形勢和任務，對做好政協工作提出了更高的要求，也為人民政協事業的發展提供了更加廣闊的空間。我們要在縣委的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，銳意進取，奮力拼搏，為推進江華經濟社會跨越式發展和人民政協事業邁上新臺階而不懈努力。

最后，祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家！