導(dǎo)語：在區(qū)政協(xié)民主評議區(qū)質(zhì)監(jiān)分局動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的x主席、x區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全區(qū)上下圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代化山水園林城區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)xx新輝煌的奮斗目標(biāo)而努力拼博的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)政協(xié)在xxx主席的帶領(lǐng)下，對我局開展民主評議工作，并將就我區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見，這是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表xx質(zhì)監(jiān)分局黨組和全全體干部職工對區(qū)政協(xié)的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！對評議組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！

首先借此機(jī)會，就我區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。根據(jù)國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定，我局的主要職能包括：（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；（二）負(fù)責(zé)《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)及相關(guān)配套政策規(guī)定職責(zé)的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法；（三）負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)；（四）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；（五）統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；（六）統(tǒng)一管理計(jì)量工作；（七）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為；（八）源頭食品安全監(jiān)管工作；（九）負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。按規(guī)定組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和食品安全違法行為。受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，受理工商等部門移交的在流通領(lǐng)域等查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，并依法組織查處。承擔(dān)同級政府打假辦的日常工作，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的“打假”工作，完成政府授權(quán)牽頭的市場專項(xiàng)整治任務(wù)，等等。自2000年1月1日開始，國家對質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行了省以下垂直管理的重大體制改革。垂管以來，我們始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：即全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)宗旨不變；服從地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受地方監(jiān)督的原則不變；苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會能力的要求不變。

近來年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著力推動我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高，努力營造黃巖良好的市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、投資環(huán)境，為促進(jìn)黃巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了一定的成績。

（一）堅(jiān)持以人為本，明確“兩個(gè)突出”，狠抓安全工作。一是突出抓好食品質(zhì)量安全。在2003年食品企業(yè)普查摸底的基礎(chǔ)上，2004年初提出了開展以10種產(chǎn)品為重點(diǎn)的“民心工程”，其中有小麥粉、醬油、肉制品、桶裝飲用水等多種產(chǎn)品為大眾食品，突出了食品質(zhì)量安全在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的位置。為確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，我們成立了食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)了責(zé)任。開展了治源頭保平安食品專項(xiàng)整治行動，先后對飲用水、果凍、食品包裝等行業(yè)開展了專項(xiàng)整治，基本摸清了我區(qū)食品行業(yè)的底數(shù)和質(zhì)量安全現(xiàn)狀。我們還緊緊圍繞與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、學(xué)生食品等組織了一系列的專項(xiàng)檢查和打假行動，取得了明顯成效，共查獲不合格食品近20噸，涉案貨值30多萬元，其中公開銷毀了10余噸。為進(jìn)一步完善應(yīng)急處理機(jī)制，我們制定了食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，正在加快建立企業(yè)曝光臺、黑名單等質(zhì)量信用監(jiān)督和失信懲戒制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)。二是突出抓好特種設(shè)備安全。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立健全安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將安全監(jiān)察協(xié)管員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心逐步延伸到各村和重點(diǎn)企業(yè)，并對專(兼)職安全監(jiān)察協(xié)管員加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，共舉辦培訓(xùn)班2期162人，做到100%持證上崗；還建立安全監(jiān)察協(xié)管員安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任考核制度和安全監(jiān)察協(xié)管員安全監(jiān)察報(bào)告制度，有力提高了安全監(jiān)察工作的有效性和工作人員的自律性。全年共查處隱患設(shè)備35臺（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書63份，現(xiàn)場指導(dǎo)整改63處，停用設(shè)備12臺（套），現(xiàn)場搗毀“土鍋爐”9臺。圓滿完成了氣瓶和壓力管道普查，兩項(xiàng)普查均順利通過省級驗(yàn)收。

（二）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓好“兩個(gè)帶動”，狠抓質(zhì)量振興工作。我局積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)領(lǐng)域的名牌帶動，全面提高xx產(chǎn)品的質(zhì)量水平。2004年,xx牌塑料管材被評為國家免檢產(chǎn)品，xx牌凹版塑料油墨、xx牌東魁楊梅等5個(gè)產(chǎn)品被評為浙江名牌產(chǎn)品，xx牌模具、xxx牌冷凍水產(chǎn)品等5個(gè)產(chǎn)品被評為xx名牌產(chǎn)品。xx蜜橘獲國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，是浙江省第12個(gè)、xx市第1個(gè)獲此保護(hù)的特色農(nóng)產(chǎn)品。主要做法：一是健全名牌工作機(jī)制。制訂并由區(qū)政府下發(fā)了《2005-2010年xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》，《計(jì)劃》對各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了量化和細(xì)化，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任考核體系，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)名牌、區(qū)域性質(zhì)量整治、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量監(jiān)督抽查和標(biāo)準(zhǔn)化工作等各個(gè)方面。正在擬定的《2005—2007年xx區(qū)名牌培育規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了產(chǎn)品爭創(chuàng)國家和省名牌的目標(biāo)及措施。去年11月16日，區(qū)政府召開了質(zhì)量興區(qū)暨名牌表彰會，區(qū)長徐亦平作了動員報(bào)告。又分別成立了以區(qū)長為組長，以分管區(qū)長為副組長的質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式拉開了“質(zhì)量興區(qū)、名牌立業(yè)”的序幕。11月27日，xx蜜橘獲國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)新聞會在杭州召開，國家質(zhì)檢總局副局長王秦平、副省長茅臨生以及省市區(qū)其它領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議，新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)等海內(nèi)外近20家新聞媒體單位進(jìn)行了全面宣傳報(bào)道。12月15日，牽頭成立了xx區(qū)質(zhì)量協(xié)會，首批吸收會員120多家，形成了行業(yè)自律新機(jī)制。二是夯實(shí)名牌質(zhì)量基礎(chǔ)。質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ)。我們注重抓好企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決消滅無標(biāo)生產(chǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)適用水平，組織對摩托車、醫(yī)化行業(yè)開展采標(biāo)工作，并建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。對浙江xx科技股份有限公司開展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范試點(diǎn)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)企業(yè)采標(biāo)率、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率分別達(dá)到100%和82%。抓好標(biāo)準(zhǔn)化長效動態(tài)管理，制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)579項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)備案413項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。辦理代碼1704個(gè)，ic卡1866個(gè)、新辦商品條碼67個(gè)、復(fù)審213個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制訂了《安全食品蕃茄》、《安全食品茭白》、《原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品xx蜜桔》等地方標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，其中《原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品xx蜜桔》已上升為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),初步構(gòu)建起了xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。xxxx楊梅等主要農(nóng)產(chǎn)品編制了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目通過了省級驗(yàn)收。引導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量自律機(jī)制，全區(qū)88%以上的中小企業(yè)達(dá)到國家《中小企業(yè)計(jì)量保證規(guī)范》的要求。按照jjf1069-2003《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求，切實(shí)抓好全區(qū)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理進(jìn)一步規(guī)范。積極應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，對全區(qū)出口型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，撰寫了《國際貿(mào)易技術(shù)壁壘對xx區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的影響和應(yīng)對措施》，現(xiàn)在區(qū)里已成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并出臺了《xx區(qū)應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘方案》。此外，我們還依托省wto/tbt咨詢中心和xx分中心，以《簡報(bào)》形式不定期預(yù)警通報(bào)，為產(chǎn)品走向國外市場發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理，全區(qū)現(xiàn)有178家企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有20家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；取得了57張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證和356張“3c”認(rèn)證證書，為產(chǎn)生更多的名牌奠定了基礎(chǔ)。

（三）完善監(jiān)管機(jī)制，抓住“兩個(gè)源頭”，狠抓規(guī)范市場秩序工作。我們堅(jiān)持在嚴(yán)把產(chǎn)品生產(chǎn)廠門、深入開展打假治劣“兩個(gè)源頭”上下功夫，完善監(jiān)管機(jī)制，遏制假冒偽劣，加大從“從源頭抓質(zhì)量”的工作力度。一是嚴(yán)把產(chǎn)品生產(chǎn)廠門。首先，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，制訂了《2004年xx區(qū)建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作實(shí)施方案》，分批召集企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工辦負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會，要求各方積極配合建立質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫，目前已為620家企業(yè)建立了質(zhì)量檔案。其次，完成了省定檢計(jì)劃，共抽查了8大類85批次產(chǎn)品，批次合格率達(dá)到94%，同比增長了近4個(gè)百分點(diǎn)。對食品、農(nóng)資、建材等行業(yè)組織了專項(xiàng)整治，使行業(yè)性質(zhì)量水平有了較大提高。第三，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對實(shí)行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品、白酒、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品共32家企業(yè)生產(chǎn)許可證進(jìn)行了復(fù)查、換證。第四，為把大的質(zhì)量問題和區(qū)域性假冒偽劣問題遏制在萌芽狀態(tài)，全面推行了區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，將12名監(jiān)管人員分行業(yè)組成了5個(gè)監(jiān)管責(zé)任小組，分別簽訂了責(zé)任狀，承擔(dān)調(diào)查、指導(dǎo)、宣傳、巡查、報(bào)告、整治六個(gè)方面的職責(zé)，使監(jiān)管職能有效集中、監(jiān)管重點(diǎn)相對明晰、質(zhì)量責(zé)任比較具體、各項(xiàng)工作相應(yīng)到位。通過區(qū)域監(jiān)管，一改過去隨機(jī)抽樣式的質(zhì)量檢查為覆蓋式檢查，特別是對c類、d類企業(yè)實(shí)施不間斷巡查，使生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制以來，我們對企業(yè)的檢查次數(shù)減少了，但在生產(chǎn)領(lǐng)域查處的案件數(shù)量同比增長10％。二是深入開展打假治劣。我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家質(zhì)檢總局關(guān)于“從源頭抓質(zhì)量”的批示精神，以生產(chǎn)領(lǐng)域和關(guān)系到人民群眾安全健康的產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展了打假保農(nóng)業(yè)、打假保節(jié)日、打假保健康、打假保旅游、打假保安全等打假戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)了在我區(qū)不發(fā)生區(qū)域性制假行為、不出現(xiàn)較大規(guī)模制假窩點(diǎn)、不發(fā)生惡性質(zhì)量事件的預(yù)期目標(biāo)。全年共出動執(zhí)法人員1600余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2200家次，檢查產(chǎn)（商）品3906批次，查處假冒偽劣產(chǎn)（商）品案值345萬元，搗毀制（售）假窩點(diǎn)31個(gè)。全年辦理案件228件立案160件，其中大要案11件，結(jié)案率達(dá)到100%。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，提供“兩個(gè)支撐”，狠抓自身素質(zhì)提高。2004年，我局不斷加大投入，加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，為“從源頭抓質(zhì)量”提供了硬件、軟件支撐。一是加強(qiáng)硬件能力建設(shè)。從基本建設(shè)入手，不斷加大“實(shí)力工程”實(shí)施力度。目前，新質(zhì)檢綜合大樓建設(shè)工程已接近尾聲，正在最后裝修，預(yù)計(jì)7月份可交付使用。不斷加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)支撐體系建設(shè)，我們在基本建設(shè)投入大、資金緊張的同時(shí)，積極實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，先后投資120多萬元，購置了儀器設(shè)備，大大提高了檢測能力。與浙江xx公司以股份合作形式建設(shè)的浙江省塑料制品檢測中心，已進(jìn)入試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年7月可掛牌運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，我們在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，瞄準(zhǔn)浙江省模具質(zhì)量檢測中心，向省局遞交了《浙江省級模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心可行性報(bào)告》。二是加強(qiáng)軟件能力建設(shè)。強(qiáng)化廉潔自律意識。首先是注重班子團(tuán)結(jié)。班子成員之間，做到了真誠相待，分工協(xié)作，相互配合，發(fā)揮了“領(lǐng)班人”的先鋒模范作用。班子內(nèi)部堅(jiān)持民主集中制，經(jīng)常開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和各項(xiàng)制度，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。其次，抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與”的工作體制，建立了一整套包括黨組會、局長辦公會、工作例會等在內(nèi)的工作制度，形成多層次、全方位的工作網(wǎng)絡(luò)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并經(jīng)常督查，做到與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起考核，真正體現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”。第三，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要求別人做到的自己首先做到，不允許別人做的，自己堅(jiān)決不做。班子成員的率先垂范，嚴(yán)于律己，清正廉潔，發(fā)揮了表率作用，帶動了團(tuán)結(jié)，推動了黨風(fēng)廉政和各項(xiàng)工作的順利開展。整個(gè)部門精神面貌和工作狀態(tài)都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出干部職工心齊、氣順、勁足的良好氛圍。建立規(guī)章制度。一是建立學(xué)習(xí)制度。每年組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)5—6次以上，要求每位成員都要撰寫學(xué)習(xí)體會文章。堅(jiān)持每周一夜的政治學(xué)習(xí)，先后開展十六大精神主題教育、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、特種設(shè)備和行政執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)教育整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等教育活動。二是規(guī)范辦事制度。著力提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的透明度和公開度。兩年來，我們修訂、規(guī)范和完善了首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、辦事承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)持落實(shí)財(cái)務(wù)管理“收支兩條線”、政府采購制、財(cái)務(wù)內(nèi)審制等制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，管事、管物。同時(shí)，我們積極探索在新形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)新路子，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加大服務(wù)力度方面探索出“一單一冊一卡制度”（工作聯(lián)系單、業(yè)務(wù)聯(lián)系卡和質(zhì)量技術(shù)公示手冊），極大方便了群眾辦事，該做法在去年“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動中受到了區(qū)效能辦的表揚(yáng)和推廣。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。隨著改革不斷深入，部門職能不斷增強(qiáng)，工作對象不斷增多；行政執(zhí)法力度加大，外部誘惑不斷增多，對全體干部職工都是很大的考驗(yàn)。我們及時(shí)分析面臨的新情況、新問題，采取措施對苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和糾正。一抓事權(quán)運(yùn)用規(guī)范。抓好政務(wù)公開，做到了辦事內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦事時(shí)限和辦事人員“六公開”，陽光操作，透明辦事，以公開促公平、公正。建立用戶意見反饋制度，由用戶對辦事人員的工作情況、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)情況、滿意度等各個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，提高辦事質(zhì)量和用戶滿意度。二抓服務(wù)收費(fèi)規(guī)范。強(qiáng)調(diào)處理好服務(wù)與規(guī)范、服務(wù)與執(zhí)法等方面的關(guān)系，決不把本該服務(wù)也收費(fèi)，決不以權(quán)力搞創(chuàng)收，決不只收費(fèi)不服務(wù)，決不以服務(wù)為名行處罰之實(shí)。三抓行政執(zhí)法規(guī)范。制定了《行政案件辦理程序規(guī)定》、《沒收物品管理規(guī)定》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范執(zhí)法行為的制度和規(guī)定；加大對行政執(zhí)法工作的考核力度，對立案登記、辦案程序以及執(zhí)法人員的辦事紀(jì)律等做出具體規(guī)定，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中；實(shí)施立案案件調(diào)查人員與決定人員相分離的原則，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行職能科室負(fù)責(zé)人、局法制員和分管領(lǐng)導(dǎo)三重審核制，注意把好處罰對象關(guān)、案件證據(jù)關(guān)、辦案程序關(guān)、法律適用關(guān)和法律用語關(guān)。在實(shí)際執(zhí)法工作中，對涉及企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以幫助、教育為主。對涉及市場準(zhǔn)入條件的，事前告知相關(guān)企業(yè)；推行綜合執(zhí)法，減少到企業(yè)檢查的頻次；對輕微違規(guī)行為，首次不予罰款；由于注重行政執(zhí)法的公正性、合法性、廉潔性，全局執(zhí)法水平顯著提高，依法行政意識和能力顯著增強(qiáng)，兩年間辦理了200多件案件，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

目前存在的困難和問題：一是我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、競爭力不強(qiáng)的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱。二是實(shí)行垂直管理后，人員缺乏的問題比較突出，市場監(jiān)管和職能發(fā)揮仍存在不足。三是基礎(chǔ)條件還比較落后，檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰€亟待改善，給我區(qū)質(zhì)監(jiān)部門依法履行職能帶來了諸多困難。國辦發(fā)〔2002〕55號文，就質(zhì)監(jiān)部門的經(jīng)費(fèi)保障、稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了明確要求，懇請區(qū)政協(xié)幫助我們多方爭取，給予我們更多的資金和政策支持。四是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。我們將在以后的工作中加以改進(jìn)。

今天，我們在這里召開政協(xié)民主評議工作動員大會，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，布置我局今年政協(xié)民主評議工作任務(wù)。為了扎實(shí)有效地搞好這次政協(xié)民主評議工作，我代表局黨組對本局全體人員作個(gè)動員。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和使命感

開展政協(xié)民主評議工作，是貫徹區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的重要舉措，是動員群眾對政府及其部門實(shí)行民主監(jiān)督的有效形式，也是推動我區(qū)質(zhì)監(jiān)部門更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要工作。

(一)抓好政協(xié)民主評議是貫徹“四法一條例”，做好質(zhì)監(jiān)工作的需要。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是區(qū)政府主管標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作、食品安全、鍋容管特設(shè)備安全監(jiān)察的職能部門。“四法一條例”是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法的依據(jù)和準(zhǔn)繩。要貫徹落實(shí)好“四法一條例”，就必須有良好的行風(fēng)行規(guī)。因此，我們要通過政協(xié)民主評議，支持政協(xié)履行職責(zé)，促進(jìn)自身建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法人員的行為，防止出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，做到秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，高標(biāo)準(zhǔn)地做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

(二)抓好政協(xié)民主評議是反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的需要。堅(jiān)

決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是黨中央確定的反腐敗三項(xiàng)工作格局的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近幾年來，我區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門十分重視行風(fēng)建設(shè)，通過開展行風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作，行業(yè)作風(fēng)有了明顯的改善，并涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、人民群眾滿意的質(zhì)監(jiān)先進(jìn)工作者。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)際工作中，還存在這樣那樣的問題，弄不好會損害質(zhì)監(jiān)部門的形象，損害了黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的威信。因此，我們要正視存在的問題，要通過政協(xié)民主評議，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，真正使反腐倡廉的工作落到實(shí)處。

(三)抓好政協(xié)民主評議是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，密切與企業(yè)和人民群眾關(guān)系的需要。“三個(gè)代表”重要思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和必須遵循的基本原則，其核心就是要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作面向社會、面向企業(yè)、面向群眾，如果自身不過硬，就實(shí)現(xiàn)不了“五個(gè)服務(wù)”的宗旨，也就不可能做到讓企業(yè)歡迎、群眾滿意。因此，我們要通過這次民主評議，真誠傾聽企業(yè)和群眾的意見和呼聲，及時(shí)糾正損害企業(yè)和群眾利益的不良行為，整改企業(yè)和群眾不滿意的問題，真心誠意地為企業(yè)和群眾服務(wù)，用實(shí)際行動把始終代表廣大人民群眾根本利益的重要思想落到實(shí)處。

(四)抓好政協(xié)民主評議是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)入世的需要。我國已加入wto組織近5個(gè)年頭了，期間對我國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生深刻的影響。入世，很重要的是政府入世，就是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。我們質(zhì)監(jiān)部門必須大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)，樹立“依法、規(guī)范、科學(xué)、公正、文明、熱情、廉潔、高效”的行業(yè)風(fēng)貌，提高依法行政水平，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率和辦事質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督市場運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，為黃巖創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、聯(lián)系實(shí)際、緊貼工作，進(jìn)一步明確民主評議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

政協(xié)民主評議是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。為確保民主評議工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，區(qū)政協(xié)制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和日程安排，對我局開展行評工作的指導(dǎo)思想、評議范圍、內(nèi)容、方法和步驟等都提出了具體要求。全局上下一定要按照工作方案和實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展評議工作，確保工作取得實(shí)效。

（一）明確指導(dǎo)思想。以黨的十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代化山水園林城區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)黃巖新輝煌的奮斗目標(biāo)，以“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化社會監(jiān)督為重點(diǎn)，以解決問題為目的。通過評議，使質(zhì)監(jiān)部門有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，有規(guī)范的行政行為，有創(chuàng)新的工作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會評價(jià)，為全區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）明確工作目標(biāo)。一是進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、風(fēng)氣正、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率、行政水平、服務(wù)質(zhì)量，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)。三是明顯增強(qiáng)依法行政、廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步展現(xiàn)“廉潔、高效、科學(xué)、公正”的質(zhì)監(jiān)形象。四是質(zhì)監(jiān)工作取得新突破，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）明確主要內(nèi)容。此次政協(xié)對我局民主評議的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是行政執(zhí)法情況，包括質(zhì)量綜合管理、質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法打假、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的情況，包括隊(duì)伍思想教育、發(fā)展意識、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法水平。三是行風(fēng)建設(shè)情況。包括制度建設(shè)、廉政建設(shè)和公正執(zhí)法等情況。要做到統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”。

（四）明確方法步驟。按照區(qū)政協(xié)的統(tǒng)一部署，我局民主評議活動從6月份開始，到8月底結(jié)束，整個(gè)評議工作分為動員準(zhǔn)備、調(diào)查研究和評議協(xié)商三個(gè)階段。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)劃，確保高質(zhì)量完成政協(xié)民主評議工作

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立迎接政協(xié)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx書記任組長，xxx任副組長，各科室、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任，并設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，由xxx負(fù)責(zé)。在開展民主評議過程中，要及時(shí)向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作；主動加強(qiáng)聯(lián)系，局迎接政協(xié)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)報(bào)告本單位的行風(fēng)評議工作情況。

(二)要落實(shí)計(jì)劃。區(qū)政協(xié)制訂的民主評議區(qū)質(zhì)監(jiān)分局工作方案已講得非常清楚了，這次民主評議工作從6月開始至8月底結(jié)束，歷時(shí)3個(gè)月，分3個(gè)階段進(jìn)行。我們一定要按照區(qū)政協(xié)的總體方案，結(jié)合自已的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。要嚴(yán)格按照民主評議工作內(nèi)容，防止和克服形式主義，做到一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，一個(gè)階段一階段地抓落實(shí)，絕不能草率應(yīng)付，絕不能走過場。在開展民主評議工作中，要注意處理好與正常工作的關(guān)系，做到“兩不誤”，真正用民主評議成果來促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作的完成情況來檢驗(yàn)工作能力。

(三)要突出重點(diǎn)。內(nèi)容上突出行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面。方法上堅(jiān)持邊評邊改、未評先改、評后即改，切實(shí)把群眾反映出來的問題整改好、解決好，做到事事有著落，件件有回音，讓群眾感到我們是在真心誠意地抓自身建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事。對受客觀條件限制，近期不能解決的問題，要制定整改措施，提出整改意見，積極創(chuàng)造條件整改；確實(shí)不能解決的，要向政協(xié)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾解釋清楚。對一些重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題要組織專門力量，研究制定整改方案，集中精力，進(jìn)行專項(xiàng)解決。

(四)要完善制度。制度建設(shè)是抓好各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。因此，我們要把制度建設(shè)放在評議工作的突出位置，要按照“六個(gè)規(guī)范”的要求，建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到靠制度管人管事，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)的長效管理。只有這樣，才能防止出現(xiàn)反彈和回潮現(xiàn)象，真正把我局的各項(xiàng)建設(shè)持之以恒地保持好。

在這里，我們懇切地希望和歡迎區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各部門和群眾加強(qiáng)對我們各項(xiàng)工作的監(jiān)督，多提寶貴意見，多給予支持和幫助。

同志們，今年是我局面臨新形勢，開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市局的關(guān)懷指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好民主評議工作，努力開創(chuàng)我區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新局面，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門真正成為政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽(yù)的部門，為我區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。