局長在司法所建設典型發言

時間:2022-12-19 09:00:17

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局長在司法所建設典型發言

縣現有人口49.8萬,轄23個鄉鎮,一個工業園區和一個新城區,目前已成立司法所23個,新建所16個,建所率達78%。近年來,我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統攬,緊緊圍繞縣委提出的建設“活力、創業、綠色、和諧”的奮斗目標,以維護社會穩定為主線,以業務建設為重點,堅決貫徹落實中央、國務院及上級有關部門關于加強司法所建設的一系列重要文件精神,把基層司法所作為維護鄉鎮基層政權建設的大事來抓,扎實解決司法所建設中的疑難問題,全縣16個司法所建設按期全部完成,“兩證”全部辦齊,規范化建設全面推進。

一、以建設司法所業務用房為契機,努力提升司法所的地位。

長時期以來,困擾和制約司法所工作發展的首要問題是司法所的辦公用房問題。為此,我們抓住中央解決中西部司法所辦公用房建設的機遇,從維護社會穩定的高度入手,積極爭取各方支持。把司法所建設擺上各級黨委、政府的重要議事日程,具體工作中我們做到了“三個爭取”:

(一)爭取縣委、縣政府領導對司法所辦公用房建設的重視和支持。一是及時向領導匯報,把加強“兩所一庭”建設的文件和省里關于加強司法所建設的意見如實向領導匯報并提出解決司法所建設的方案,縣政府及時召開專題會議,對司法所建設進行了專題研究,成立了基層司法所建設工作領導小組。由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府分管副縣長任副組長,縣委、縣政府相關部門和全縣23個鄉鎮長為成員的司法所辦公用房建設工作機構。二是創造條件,陪同領導專題調研。縣委書記、縣長和分管領導先后分別帶領我局和有關部門領導深,等調研基層司法行政工作,在聽取當地黨委、政府領導和司法所負責人的情況介紹和工作建議后,當即批示各鄉鎮黨委、政府要充分發揮基層司法所的職能作用,重視、關心和支持司法所建設工作,強調了基層司法所與派出所、法庭同樣重要,都是政法部門的基層單位,只能加強,不能削弱。并要求基層司法所工作人員要積極解決基層矛盾,消除治安隱患,發揮好維護基層社會穩定的重要作用,根據領導的指示,為了充分發揮基層調解作用,我局在全縣民主法制示范村設立了農民調解室、法律宣傳辦公室,有效地把矛盾解決在萌芽狀態。領導的重視,為我縣司法所建設奠定了良好的基礎,也大大鼓舞了我縣全體司法行政干部職工的士氣。

(二)爭取縣委、縣政府的政策支持。縣政府先后下發了關于司法所建設的文件和關于司法所建設免繳相關規費的抄告單。這一系列文件的下發,加快推進了我縣司法所建設的步伐。

(三)爭取鄉鎮和有關單位的支持和配合。司法所是司法行政工作直接為廣大人民群眾服務的窗口和平臺,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,司法所的工作做好了,可以在群眾中樹立黨和政府的良好形象。然而破解司法所建設的瓶頸,首要是把司法所的業務用房建設好,在抓司法所用房建設工作中,一是我局從思想上高度重視,集中精力、集中時間、集中人員、集中資金,在建設經費非常緊張的情況下,我局本著少發錢、辦好事、建好所的原則,積極整合各方社會資源,努力爭取鄉鎮、財政、土管、房產部門的大力支持,無償劃拔司法所建設用地及減免相關規費,確保司法所建設按質按量完成。二是嚴格把好“四關”。即把好選址關、把好工程材料關、把好工程撥款關、把好工程驗收關。由于我們嚴格把好了這“四關”,在這16個司法所的建設過程中,沒有因選址不滿意的,沒有因建材而造成資金浪費的,沒有因工程未完工而多付工程款的,沒有一個所出現質量問題的。三是全縣16個司法所都按照規范化司法所建設標準配備了電腦、電話、辦公桌椅、文件柜及其它辦公設施和設備,各項制度牌都已規范上墻。四是積極協調各方關系,為全縣已建好的16個司法所,全部辦理好“兩證”。因此,我們在辦理“兩證”中,主要協調土管局、房產局、財政局、建設局等部門的大力支持,目前我縣的16個司法所在辦理“兩證”過程中均免去了一切規費、稅費。

二、以創設制度為基礎,努力實現司法所的管理機制規范化

伴隨著基礎設施的日趨規范化,我局更注重管理機制的規范化。一是司法所管理體制得到有效理順。局黨組多次向縣委、縣政府領導及組織部門請示匯報,要求各地和有關部門充分認識加強司法所建設的重要性和緊迫性,提出了創建司法所的主要內容和工作要求。經縣委、縣政府研究決定,下發了《關于進一步加強全縣基層司法所規范化建設的意見》,明確了司法所實行縣司法局和鄉鎮黨委、政府工作雙重管理、以司法局為主的管理體制,明確司法所為副科級派出機構。二是確定所長崗位選拔機制。去年就有3名是從司法局內部推薦選拔產生,今年3名是通過社會公開考試選拔的。當前新任命的司法所長都具有法律大專以上學歷或相當學歷。三是完善網絡,制定了措施和目標管理。為了規范司法所管理,推進基層司法行政工作更好地開展,縣司法局制定了司法所工作職責和司法所工作目標考評方案,采取平時抽查,年終檢查的方式,對目標責任制的落實情況進行百分計分考核,并以此作為司法所工作人員工作優劣獎懲的依據。四是健全了機制、規范了制度。為了保障司法所工作有章可循,縣司法局規范了13項制度,即來信來訪接待制度、學習會議制度、檔案管理制度、重大情況請示報告制度、廉政建設制度、過錯責任追究制度、領導輪留值班制度等。這些制度的建立,有效地促進了司法所各項工作規范化開展,充分發揮了司法所的職能作用。

三、以維護社會穩定為己任,促進司法所各項工作的再延伸。

為了充分發揮司法所在維護基層社會穩定和促進經濟發展中的作用,縣司法局要求各司法所把人民調解工作作為基層工作的重中之重來抓,充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。一是從抓人民調解委員會的組織建設入手,規范了基層組織,健全了人民調解網絡。利用去年全縣村民委員會選舉和新農村建設有利契機,對全縣各級人民調解組織進行了調整,將哪些比較年輕有法律知識、有協調能力、工作責任心強的村民充實到調解隊伍中,使人民調解組織進一步年輕化、規范化。目前全縣調整建立了人民調解委員會264個,村民小組還建立了調解小組,確定了調解員,形成了鄉(鎮)、村、組三級調解組織體系。二是從提高工作效率入手,規范了各項制度。針對以前人民調解組織制度不規范、不健全的狀況,各司法所指導協助人民調解委員會制定了各項規章制度。如:學習培訓制度、請示匯報制度、矛盾糾紛預防制度、糾紛排查回訪制度、檔案管理制度。三是從提高人民調解員隊伍素質入手,規范了業務培訓。為了提高人民調解的整體素質,各司法所采取每年集中和以會代訓等方式,對村級人民調解員進行業務培訓。去年,在我縣文化藝術中心進行了一次大規模的人民調解工作業務培訓。今年上半年,我局舉辦了四期人民調解員培訓,培訓達1923人次。通過培訓,有效地提高了人民調解員的業務素質和工作能力,為人民調解工作順利開展奠定了良的基礎。近幾年來,全縣各組織調委會共排查矛盾糾紛3246起,調處2975起,調處成功率達98%以上,并在全縣開展了法制講座四場次,受教育人數達3210人以上。為構建平安發揮了積極作用。

盡管在工作中取得了一些成績,但由于客觀條件限制,許多工作尚待進一步加大工作力度,改進工作作風,我們堅信,在縣委、縣政府及市局正確的領導和大力支持下,我縣司法局基層工作會做得更好,在工作中存在的問題也會逐一解決。