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同志們：

市紀委監察局機關全面開展“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”集中學習教育活動，是市紀委常委會作出的重要部署，是新一屆領導班子開始進入角色、全面展開工作的重要標志。今天上午的全體人員大會，既是一次動員大會，又是一次換屆后收心的大會、鼓勁的大會、誓師的大會。剛才，潘學友同志宣讀了開展這次“三個一流”集中學教活動的實施意見，希望全體同志認真學習領會，切實遵照執行。下面，我按照紀委常委會研究的意見，就開展這次集中學教活動，強調兩個方面的問題，同時就如何抓好紀檢監察工作談一點思路和觀點。

一、為什么開展“三個一流”集中學習教育活動

近年來我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了突出成績，市委、市政府給予了很高的評價，廣大人民群眾也給予了充分肯定。特別是上一屆市紀委及其常委會分別在杜學平同志和高惠民同志的主持下，在全體同志的共同努力下，認真貫徹落實中央和省市委關于反腐倡廉工作的一系列決策部署，緊緊圍繞經濟建設這個中心，卓有成效地開展工作，為維護我市改革發展穩定的大局做出了突出的貢獻，總結出不少成功的經驗，一些工作走在了全省的前列。實踐證明，我們這支隊伍是一支特別能戰斗的隊伍，是完全值得黨委政府和人民群眾信賴的隊伍。當前，我國正處于重大社會轉型時期，新情況、新問題不斷涌現，需要我們認真加以研究和解決。未來五年，是棗莊全面建設小康社會、加快現代化建設的關鍵時期，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展的關鍵時期，反腐倡廉的任務將會越來越重。前不久召開的市八次黨代會，也對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，對紀檢監察干部寄予了厚望。如何更好地肩負起這個歷史重任，是新一屆市紀委常委一班人必須認真思考的問題。這其中面對的最大的課題，是如何使紀檢監察工作在現有水平上再上新臺階，在思想觀念、工作思路、方式方法等方面與時俱進，使我們的工作越搞越活，路子越走越寬，黨員干部越來越理解，人民群眾越來越支持。從這樣的高度和層次來認識這一關系全局、關系紀檢監察工作前途命運的重大問題，經過市紀委常委會反復深入地研究，一致認為破題的突破點，是開展“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”集中學習教育活動，以此來統一思想，提高認識，明確思路，找準差距，強化措施，把“三個一流”的目標變為現實，使我市的紀檢監察工作以新的姿態和面貌，展現在各級黨委政府和全市人民面前。

開展“三個一流”集中學教活動，不僅是我們肩負新使命、解決新課題的迫切需要，也是加強我們這支隊伍建設的迫切需要。我在市紀委一次全會上說過，反腐敗必須從反腐敗的隊伍抓起，抓隊伍必須從樹立形象抓起。隊伍建設是根本性的、基礎性的建設，是一切工作的重要前提。近幾年來，我市紀檢監察工作之所以取得了突出成績，在很大的程度上講，是有一支比較過硬的隊伍，有一大批比較優秀的紀檢監察干部。同時也必須清醒地看到，我們這支隊伍在思想、作風、紀律、工作等方面，還不同程度地存在一些差距和問題，有些還比較突出。主要表現在：有的同志思想不夠解放，觀念比較陳舊，認識研究問題境界不高；有的不注重學習，缺乏起碼的理論武裝，履行崗位職責較為吃力；有的工作積極性不夠高，進取心不強，工作標準低，滿足于過得去；有的缺乏全局觀念和大局意識，擺不正位置，把握不住火候，對整體工作產生了一些影響；有的不能正確對待組織，不能正確對待別人，不能正確對待自己，在關系個人利益問題上，表現得不夠冷靜、不夠成熟，個別同志經受不住考驗，很讓組織失望；有的缺乏團結的意識、合作的誠意，適應環境、適應別人的能力較弱，與周圍同志的關系比較僵硬；有的對自己要求不嚴，結交朋友隨意，甚至是一些酒肉朋友，影響了自身形象，也影響了紀檢監察隊伍的形象，等等。這些問題雖然發生在個別人身上，有的還處于苗頭狀態，但其危害性很大，已對我們這支隊伍產生一定的負面影響，整體形象已經受到一定程度的損害。對這些問題，新一屆市紀委領導班子決不能坐視不管，決不能聽之任之，決不能任其泛濫，必須采取有效措施加以解決，有的須用鐵的手腕扭轉和調理，在一個階段內哪怕用稍微強硬一點的辦法也在所不辭。在這里我代表市紀委強調，隊伍建設是一條高壓線，隊伍形象是一條生命線，誰在這方面出問題，誰影響紀委的形象，誰就是紀委的罪人；誰和紀委過不去，我們就和誰過不去。提到如此高度看待隊伍和形象問題，是不是有點小題大做，甚至是危言聳聽呢？有的同志可能產生這樣的疑問，實則不然。同志們可以想一想，世上一切事情都是人干的，人的素質高低決定所干事情的成敗，人的能力大小決定所干事情的質量，人的形象好壞決定所干事情的效果，而這些都取決于某一特定隊伍的建設狀況。人的可塑性很強，耳濡目染、潛移默化的作用非常大，環境和氛圍造就人，有的甚至判若兩人。這是從人在環境中的變化特點來認識，還可從我們所從事的紀檢監察工作實際效果來分析。執紀執法是我們的重要職能，它維護了黨的純潔和肌體的健康，同時又有可能在社會上產生一些對我們履行職責的誤會、不理解，別有用心的人也可能乘機做文章，千方百計誣蔑陷害這支隊伍。在這種背景下，我們唯一能做的，就是練好內功，建好隊伍，樹好形象，以不變應萬變。做到了這一點，我們就無懈可擊，就無往而不勝。我們為黨的紀檢事業做了如此多的工作，取得了如此大的成績，卻因為我們自身建設出了問題，自身形象毀在自己身上，豈不太可惜、太冤枉了嗎？有的同志還可能有這樣的想法，抓隊伍建設，開展“三個一流”活動，是否不務正業、影響正常工作呢？絕對不是，真有這種認識的同志肯定在境界、觀念、思路上有些問題，缺乏最起碼的常識。抓工作首先抓隊伍，要有好工作首先要有好隊伍，抓工作而不抓隊伍，那是舍本求末，那是沒有抓到根本處。況且，抓隊伍也是抓整體工作的題中應有之義，是整體工作的關鍵鏈條和環節。因此說，抓隊伍不僅是務正業，而且是務最大的正業，不僅不會影響正常工作，而且會對整體工作起到巨大的長遠的推動作用。這里還就“三個一流”之間的關系說一下，一流的隊伍是基礎和前提，一流的形象是外在的表現，一流的業績是目的和歸宿。沒有一流的隊伍，也不可能有一流的形象，更不可能有一流的業績。這三者互為因果關系，是一個整體，舍棄了哪一個都不完整。這就是我們新一屆紀委的領導班子為什么工作一上手，就以開展“三個一流”活動為契機啟動工作的初衷和動因。

機關全體同志要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從“講學習、講政治、講正氣”的高度，從當好黨的忠誠衛士、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識搞好這次集中學習活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，積極投身于活動之中，確保取得實實在在的效果。要通過開展這次集中學習教育活動，使我們的思想進一步解放，觀念進一步轉變，作風進一步改進，形象進一步提高，人員素質進一步增強，從更高的境界和層次上推進紀檢監察工作。當然，建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績是一個長期的過程，需要付出很多努力，不可能一勞永逸，不能奢望一次集中學習活動能解決多少問題。這次集中學教活動表明了市紀委新一屆領導班子的明確態度、工作思路和價值追求，只要能使全體機關干部對自己有一個正確的認識，對行為有一次深刻的反思，同志們的精神面貌有一些新變化，整體風氣有一些新改進，各項工作有一些新起色，我們就已經知足了，就是達到了預期的目的。

二、怎樣開展“三個一流”集中學習教育活動

全面開展“三個一流”集中學習教育活動是當前工作的切入點和啟動點，是近幾個月工作的重中之重，必須全力抓緊抓好。剛才，潘書記宣讀的實施意見中，已對指導思想、目的要求、內容安排、方法步驟、組織領導等作了明確規定。請各位分管書記、常委和室主任切實負起責任，嚴肅認真地抓好落實。這里，我主要就幾個重點問題再強調一下。

一是突出建一流隊伍這條主線。我前面提到，“三個一流”的基礎和前提是建設一流的隊伍，沒有一流的隊伍，就沒有一流的形象，更談不上一流的業績。“三個一流”的這種內在邏輯關系，決定了我們要突出隊伍建設這個主線，把它作為主旋律來把握，包括學習內容的選擇、學習形式的安排、開門評議的運作以及學教活動的原則要求等，都要充分體現建設一流隊伍這個主題。要增強集中學習活動的針對性和實效性，真正解決實際問題，在更高的層面和境界上建設一流的隊伍。組織學習是開展集中學教活動的重要內容。不能把這次集中學教活動中的學習等同于一般意義上的政治學習和業務學習，無論是選擇學習的材料、請專家來講課，還是組織參觀學習，都要圍繞提高隊伍素質、建一流隊伍來進行。市紀委機關的工作較為繁重，大部分同志很少有專門的機會深入基層、了解社會。在集中學教活動中，要請市有關部門和有關區的同志來專題給我們介紹我市經濟發展的大好形勢和發生的巨大變化，增強我們服務中心的信心和決心；同時又請他們重點介紹當前面臨的嚴峻形勢和遇到的暫時困難，特別是困難企業、下崗職工、困難村和貧困戶的實際情況，從中受到教育和啟發，增強我們的使命感和危機感。要有組織有計劃地組織大家到困難企業和困難戶中去調查走訪，實地了解他們的工作和生活的真實情況，真正體會到自己的工作環境之優，生活條件之好，從而倍加珍惜現在的工作崗位和機會。每安排一次活動，每組織一次學習，都要使大家思想上受到觸動，靈魂上受到凈化，境界上有所提高，為開展好這次學教活動奠定最堅實的思想基礎。

二是突出開門評議這一亮點。就是敞開紀委的“大門”，開展兩個評議，一個是大評議，一個是小評議。所謂大評議，就是讓社會上有代表性的人物對我們機關的工作進行無記名的民主評議；所謂小評議，就是讓市委院內各部門對我們這支隊伍的狀況進行無記名的民主評議。在討論研究這一問題的常委會上，各位同志一致贊成擁護這一具有創意的舉措，其最大意義在于通過開展這兩項民主評議，可以使我們看到社會各界對我們整體工作的真實評價，對我們存在問題的真實反映，對我們今后工作的真實建議，從而使我們領導成員和每位同志都能在民主評議中保持更加清醒的頭腦，準確定住自己的位置，看到差距和不足，明確努力方向，在一個新的平臺上有效地開展工作。我們紀檢監察機關是執紀執法機關，行使的是監督檢查的權力，歷來都是查別人、管別人、評議別人的，今天我們逆向思維，面向社會，走向社會，主動接受社會的評議和監督。這一重大舉措，不僅為我們這次集中學習教育活動增添了特色性的內容，有可能突破常規性學教活動的平淡，使針對性更強、更突出，推動這一活動向縱深發展；同時，也會在社會上引起震動和影響，使我們這支隊伍吸引更多的目光和關注，贏得更多人的理解和支持，自身的形象得到更多人的認可和肯定。我們相信，經過大家的共同努力，一定能收到這樣好的夢寐以求的效果。

三是突出解決實際問題這一重點。沒有實際效果的活動沒有意義，還勞民傷財。我在市紀委常委會上提出要十分重視學教活動的效果，否則不如不搞。從大的方面講，這次學教活動的效果，就體現在“三個一流”的提高上，就體現在大家對這次活動共識的形成上，就體現在我們的思想觀念的轉變上，就體現在機關團結協調氛圍的營造上。這里特別要求，解決實際問題，要重點解決思想實際問題。這里面最重要的還是觀念問題、境界問題。我認為，觀念的轉變是最大的轉變，思想的解放是最大的解放，境界的提高是最大的提高，創新的思路是最大的思路，發展的效益是最大的效益。我們只有用全新的理念來審視我們的各項工作，努力做到跳出紀委看紀委，站在全局看紀委，走出棗莊看紀委，才能在更深的層次上把紀檢監察工作做得更好。在解決實際問題上，還有一個不容忽視的重要問題，就是要解決按規矩辦事的問題。這里講的規矩，有兩大層面，一個是思想上要有規矩，每個同志的一言一行、一舉一動都要符合組織的規矩、社會的規矩、道德的規矩、做人的規矩。一個不懂規矩、信口開河、目空一切、目中無人的人，都不可能得到周圍同志的好感，組織的信任，社會的認可，嚴重一點的往往成為孤家寡人。同志們都知道，人與人之間關系的維護是互相的，每個人的形象是適應環境、適應社會、自我約束、自我調整中形成和樹立起來的，你的每句話，每個行動，都在持續不斷地向周圍人、外界、社會發出體現形象的信號，久而久之就形成某個人的外在的結論性的形象，而這種形象一旦在人的心目中形成，又很難改變。我在市紀委一次全會上講過，形象就是一面旗幟，就是一張臉面，好的形象是一個單位、一個人的政治優勢和政治資本。否則，就是政治劣勢和政治包袱。對這一點大家一定要三思。規矩的另一個層面是，工作上要有規矩。沒有規矩不成方圓，這里主要強調按制度辦事，按程序辦事，使我們的各項工作能在制度化、規范化和科學化上再前進一步。抓好鞏固提高，就是要圍繞發現的問題進行建章立制，鞏固提高集中學習教育活動的成果。建立健全規章制度是必要的，但更重要的是執行和落實這些制度。落實制度比建立制度更重要。市紀檢監察機關這幾年來比較注意制度建設，建章立制做得比較好，考慮得也比較周全。現在，我們要通過集中學教活動，根據不斷變化的實際情況，對行之有效的規章制度繼續執行；對不完善的抓緊補充完善；同時根據實際的需要，按照對事不對人的原則，制定新的規定和辦法。使縱向的層次很明晰，橫向的層次很協調，動有其軌，靜有其位，每個人該干什么、怎么干一清二楚。通過潛移默化，日積月累，耳濡目染，使這些規章制度一點一滴地融化于機關全體人員的心靈深處，使之變成大家的自覺行動。市紀委常委會的工作規則正在征求意見，修改后將下發執行，作為常委們的工作遵循。團結問題也是一個至關重要的問題，在這次集中學教活動中要進一步解決好。同志們在一起共事不容易，可以說是一種緣份。在一塊工作時間長了，又由于性格脾氣不同，難免出現一些不遂人意的情況，甚至傷了和氣，這都屬正常。重要的是有一顆寬大為懷的心，容人容事，多換位思考，多為別人著想，多說別人好話，主動自我批評，做到了這一點，一般沒有解決不了的矛盾、化解不了的誤會，使不協調不團結的苗頭消失在初始階段。這里特別強調班子內部、領導成員之間的團結，這是個關鍵。每位領導干部都要做團結的表率，互相信任而不互相猜疑，互相幫助而不互相拆臺，得理讓人，寬以待人，特別不能在職級上爭你高我低，在待遇上爭你多我少，在排位上爭你前我后，正確對待組織，正確對待別人，正確對待自己，看到其他同志有困難要及時伸出溫暖之手，看到別的同志得到提拔重用應為之感到高興驕傲，真正做到情同手足、親如兄弟。從現在開始，所有同志都要強化一損俱損、一榮俱榮意識，像愛護自己的眼睛一樣維護紀委的團結，共同營造和諧、協調、氣順、風正的濃厚氛圍。上述的幾個問題，只是舉例闡述一下，不能僅局限在這些方面。要本著有什么問題解決什么問題，哪些問題突出就重點解決哪些問題的原則，實事求是，增強針對性，真正收到實效。

四是突出強化領導這個關鍵。這次“三個一流”集中學習教育活動要不走過場，不流于形式，取得圓滿成功，關鍵在領導，關鍵在組織。我將傾注盡可能多的精力抓好這次活動，切實抓在手上不丟松；同時也利用這一機遇，盡快熟悉情況，熟悉工作，熟悉同志們，為履行好紀委書記職責打下基礎。為了加強對集中學習活動的領導，常委會決定成立學教活動領導小組，澤立同志擔任組長，學友同志、黃濤同志擔任副組長，并成立領導小組辦公室，由黃濤同志兼任辦公室主任，制定實施方案，精心組織，及時調度，抓好落實。要強化輿論引導，創辦集中學教活動簡報，編發有關領導的講話、活動的動態、好的經驗和做法。要突出重點，加大力度，營造氛圍。要注意把握開展活動的節奏，有張有弛，松緊適度，既不能松松垮垮，又不能過于緊張。要注意改進開展活動的形式，追求多樣化，增強吸引力，提高大家的興趣，不能呆板、枯躁和過于嚴肅。要注意掌握好分寸，提倡自我審視、自我教育、自我檢查，必要時可以大家相互幫助提高，但不要搞的人人自危、人人過關，那就違背了我們開展活動的初衷。要注意提高開展活動的質量，在時間安排上盡量合理、夠用，時間要服從質量，進展順利的話可以提前結束，如有新情況也可以延長一點，這都要從實際和效果出發。總之，通過我們積極的引導和做過細的工作，使每一位同志都深切地感受到開展集中學教活動符合市紀委機關的實際，深切地感受到開展集中學教活動的必要性、緊迫性和針對性，深切地感受到市紀委領導班子深入開展集中學教活動的決心和信心，積極投身于這一學教活動，為進一步開創紀檢監察工作新局面做出新貢獻。

三、做好我市紀檢監察工作的總的思路要求

建設一流隊伍，樹立一流形象，創建一流業績，是我們搞好集中學教活動的出發點和落腳點，是我們追求的最佳境界。黨的十六大、中央紀委二次全會、省紀委三次全會和市八次黨代會、市紀委一次全會對反腐倡廉工作進行了全面安排部署，我們必須認真貫徹落實，不斷推向深入。結合棗莊實際，市紀委常委會研究決定，下一步我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭要按照“五抓五保”的總體工作思路來進行,形成自己的鮮明特色和棱角,實現政治效果、社會效果和經濟效果的最佳結合和高度統一。

一是抓隊伍、保形象。建設一流隊伍，是貫穿整個學教活動的一條主線，也是貫穿我擔任紀委書記工作始終的一條主線，是一個總抓手。抓隊伍是重中之重，抓隊伍就抓到了根本，就保了我們的形象。市紀委機關全體同志都要充分利用集中學教活動這個有利時機，深入審視和反思自己的形象問題，有遺憾的抓緊時間彌補，不完美的盡快改進，從自己做起，從點滴抓起，日積月累，持之以恒，使我們這支隊伍始終保持一流的整體形象和一流的社會公認度。抓隊伍、保形象，關鍵是抓帶隊伍的班子，保班子的形象。如果連領導班子都抓不好，班子形象都不佳，怎么談得上抓隊伍、保形象呢!對這一點，我們保持了清醒的頭腦，新一屆紀委第一次常委會就要求各位常委和其他各位縣級干部都要做解放思想、認真學習、遵守紀律、搞好團結、干事創業、廉潔自律等六個方面的表率，并制定了關于加強自身建設的規定，這次會后將印發執行。我擔任紀委書記一天，就一天不放松、一天不放手地狠抓班子建設，從嚴教育，從嚴管理，從嚴監督，使每一位領導同志自我約束的弦繃得緊緊的，始終感到在紀委當一位領導干部有壓力、不容易。加強自身建設《規定》已明確提出，實行工作日中午禁酒。每位領導同志從下文之日起，都必須無條件地堅決執行，不允許任何人變通。隨后還將就工作日禁酒問題專門搞一個具體實施意見，主要是對違反規定的，應該怎么處理。領導同志帶頭工作日禁酒后，在適當時機，要在市紀委機關全面執行這一規定。這里先給同志們打個招呼。

二是抓環境、保中心。發展是執政興國的第一要務，為發展提供優良的環境是紀檢監察機關實踐“三個代表”的集中體現。抓環境就是抓經濟發展環境的優化，服從服務于全黨工作大局。我在市委工作多年，深知黨委政府對環境治理的高度重視和關切，深知多年來黨委政府為了優化經濟發展提出了一系列觀點、采取了一系列措施，可以說是殫精竭慮、嘔心瀝血。市紀檢監察機關也全力以赴、不遺余力地為優化經濟發展環境做出了突出貢獻，贏得了各級的理解和支持。為改革開放和經濟發展保駕護航是一個持續的過程，需要我們為之付出艱苦的努力。在很大程度上講，我們所做的貢獻越大，社會對我們的認可程度就越高，領導對我們就越重視，黨委政府就越離不開，我們的作用就越能得到充分發揮，同志們的才華就越能得到展示，建功立業的機會就越多。對優化經濟發展環境的工作力度只能加強不能削弱。要不斷地調整思路，優化部署，充實力量，突出重點，強化治理，為全市經濟發展做出最大的貢獻。

三是抓治本、保干部。標本兼治、重在治本，是中央確定的反腐倡廉的重要方針，是從根本上杜絕和減少腐敗的重要措施。說到底是最大程度地使絕大多數干部遠離腐敗，少犯錯誤，更長久地干事業，更長久地為棗莊事業做貢獻。我在市紀委一次全會講話中特別強調，棗莊的發展太需要優秀干部了，培養一名優秀干部太不容易了。查處腐敗分子是成績，從源頭上治理和預防腐敗，使干部不犯或少犯錯誤，也是成績，而且是更大的成績；抓好對干部的廉政教育和管理是成績，為干部澄清是非，使他們放下包袱，輕裝上陣也是成績。不能就紀委說紀委、就監察說監察，腦子里必須時刻繃緊大局這根弦，既要講社會效益、經濟效益，更要講政治效益、綜合效益。要在毫不手軟地懲治腐敗者的同時，旗幟鮮明地支持改革創業者，千方百計地教育失誤者，正言厲色地追究誣告者。要打出保護干部的大旗，叫響保護干部的口號，展現保護干部的實際行動，贏得方方面面的理解和共鳴。

四是抓查辦、保純潔。查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的殺手锏，是保證隊伍純潔、保證黨的肌體健康的重要手段，也是衡量反腐敗成效的重要標志。要旗幟鮮明地反對腐敗，就必須認真貫徹落實黨的十六大提出的“對任何腐敗分子必須徹底查處，嚴懲不貸”的要求，按照中央和省市委的要求，力查大案要案，對社會危害嚴重、群眾反映強烈的違紀違法問題尤其要重點突破，公開處理，穩定社會。

五是抓責任、保落實。任何一項工作都需要明確責任，紀檢監察工作也不例外，更需要把各項責任落到實處。我們要協助黨委政府抓好黨風廉政建設責任制的分解落實，加大第一責任人的責任力度，形成齊抓共管的局面。同時又要在我們內部實行責任和目標管理，把各項工作真正落實到位。

這“五抓五保”是從政治上、全局上、特色上綜合考慮提出的，是今后一個時期紀檢監察工作的總的思路要求。集中學習教育活動是抓隊伍、保形象的啟動點，隨后我們就要認真研究如何抓環境、保中心的問題，研究抓治本、保干部的問題，研究抓查辦、保純潔的問題，研究抓責任、保落實的問題。這樣循序漸進，一段時期明確一個方面的工作重點，集中精力解決一個方面的問題，待“五抓五保”的工作部署全部完成，我們紀委的整體工作、整體思路就會明晰地顯現出來了，我們的反腐倡廉工作就會出現新的特點和棱角，取得比較明顯的成效，就會讓黨委和政府放心，讓人民群眾滿意，為我市改革發展穩定的大局提供堅強的政治保證。

同志們，新形勢給我們提出了新的任務和要求，也為我們充分施展才能、發揮作用提供了廣闊的舞臺。重任在肩，時不我待。我們要在省紀委和市委的堅強領導下，深入貫徹落實市八次黨代會精神，扎扎實實地開展好“三個一流”學習教育活動，努力造就一支政治可靠、素質過硬、作風正派、工作出色的隊伍，為實現黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標做出應有的貢獻。