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各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會第二次會議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行職責，共商發展大計，共謀民生之策，把會議開成了一個團結、民主、務實、奮進的大會。大會批準的報告和作出的決議，集中了代表智慧，符合睢寧實際，反映了全縣人民的共同愿望，是做好我縣今年工作的重要指導性文件。大會還圓滿完成了選舉任務，選舉---同志為-人民政府縣長。在此，我代表縣委，對大會的成功召開和----同志的高票當選表示熱烈的祝賀!

回眸2008，這一年是值得我們品味和珍藏的一年。

這一年，我們迎來了省委、省政府的“脫貧攻堅”和市委、市政府的“突破睢寧”兩大戰略機遇。明確了“一年翻身，三年爭先，四年消除絕對貧困”的總體目標。理清了“‘兩風’轉變、‘兩翼’振作”的發展思路，各項工作呈現了積極向上的良好態勢。

這一年，我們的經濟發展發生了前所未有的新變化。2008年，全縣gdp實現108.12億元，全口徑財政收入實現10.4億元，提前實現了“雙超”。全縣工業用電量達到7.5億度，比2007年增長24%，增幅躍居全市第三。全縣一般預算收入實現5.44億元，比2007年增長52%。全縣實現稅收4.217億元，在一般預算收入中所占的比重也超過了80%。

通過以上的數字可以看出，目前是睢寧經濟社會發展最好的時期之一，睢寧已經進入了一個加速發展的時期。通過以上的變化可以看出，2008年確定的目標思路是完全正確的，是切實有效的，是完全適合“脫貧攻堅”和“突破睢寧”需要的，也是應當繼續堅持的。

只有堅持，才能減少折騰，少走彎路。實踐證明，一個地區要想取得實質性的發展，至少需要三五年的時間。這三五年里，如果發展思路朝令夕改、搖擺不定，就會陷入折騰的怪圈，不僅不能推動發展，反而會阻礙發展。“脫貧攻堅”和“突破睢寧”也一樣，至少需要三到五年，甚至更長的時間。這期間我們也必須減少折騰，少走彎路。既然實踐已經證明2008年的目標思路是正確的，那么，就要毫不動搖的堅持下去，待基礎真正打牢了，再考慮進一步深化。只有做到了堅持，才能算是真正地對發展負責，對事業負責。

只有堅持，才能頂住壓力，破除干擾。在“脫貧攻堅”和“突破睢寧”的進程中，我們每天都可能要面對來自社會各個方面的利益博弈的壓力，每天都可能要面對形形色色的思想潮流的干擾。這些壓力和干擾，都可能影響我們前進的節奏，阻礙我們發展的步伐。只有堅持，才能更好地頂住壓力，過濾掉“干擾波”。

只有堅持，才能度過疲勞，繼續前進。人總是有一個疲勞期。面對疲勞期，表現是各種各樣的。但不管怎樣，疲勞期是對人的一種考驗，就如同長途跋涉一樣。當走到一半小憩的時候，人的想法就有了明顯的分歧。對于一個喜歡遠足的人來說，路程只剩下一半了，再堅持堅持，就過去了，就到達勝利的終點。但對于不喜歡遠足的人來說，哎呀，怎么才走一半啊，哪天走到頭啊，走到頭又怎么樣，干脆回頭吧。兩種都是小憩以后的選擇，而兩種選擇的結果卻大相徑庭。同樣道理，“突破睢寧”也需要堅持，如果懂得了“堅持”，克服了疲勞心理，咬咬牙、堅持住，就一定能夠實現睢寧突破。如果做不到“堅持”，“突破睢寧”只能是鏡中花、水中月。

只有堅持，才能避免功利，造福大眾。“堅持”還是一個人內在追求的表現。一個人的追求到底是長期的，還是短期的，到底是功利的，還是造福大眾的，也體現在堅持上。如果一個領導過多地從功利出發，雖然做了一些事情，往往堅持不下去，最后前功盡棄。在反反復復當中，一個地方就增強了“抗藥性”。后來的人無論采取什么“藥方”，都難以治理這個地方的病癥。如果一個地方的領導群體，不以個人進退為負累，把人民大眾的選擇作為個人選擇，堅定地走下去，就是一種堅持的態度。也許個人很累、很苦、甚至傷痕累累，但是后來的人，就可以在康莊大道上盡情地馳騁。事物的發展每每如此，總是要有一個時代，總是要有一個群體，做先行者、做鋪路石。有些是個人能夠選擇的，有些是個人不能選擇或不應當選擇的。睢寧現在這樣一個時期，必須堅持，沒有其他選擇。

堅持不是一個簡簡單單的口號，而是實實在在的要求。在今后一段時間，我們必須做到以下六個堅持。

第一，必須堅持解放思想不停步。要加大思想解放的力度，正確認識當前的宏觀經濟形勢，危機中尋找機遇，危機中創造機遇。深刻地認識到當前經濟危機帶來的困難都是發展中的困難，在發展中也必將能夠解決。增強必勝的信心，以睿智的眼光尋找機遇，以果敢的氣魄直面困難，把損失降到最小，把周期壓到最短。要加大思想解放的深度，以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，不為困難找理由，只為成功想辦法，積極探索突破睢寧發展瓶頸的思路和辦法，積極運用經濟的手段解決經濟發展中的問題。

第二，必須堅持目標思路不動搖。要堅持“一年翻身，三年爭先，四年消除絕對貧困”的總體目標不動搖。再加壓力，鉚足干勁，不達目標不罷休，不達目標不死心，全力以赴保增長。加大“五大園區”的投入，推動載體功能迅速提升。加快招商引資的步伐，推動項目快速集聚。堅定工業再造的思路，推進企業提檔升級。加快重點項目建設進度，確保重大項目盡快竣工投產。要堅持用城建四十大工程、50億投入為2009年開盤不動搖。加大融資力度，加快工程進度，持續拉練強度，推動新城開發和老城改造快速推進。努力通過大干城建和工業，保證經濟迎風齊飛、逆勢增長，最終實現工業項目興縣、高效規模農業富民“兩翼”振作。

第三，必須堅持“兩風”轉變不懈怠。堅持不懈地從嚴管理干部隊伍。繼續深化以“傾聽您的聲音”為主題的系列活動，高高舉起民意的鞭子狠狠地抽向干部隊伍中存在的不和諧現象。加大對《辦理媒體反映事項暫行規定》貫徹落實情況的督查，嚴肅查處一批忽視媒體作用，漠視群眾呼聲的典型案件。深入推進拉練工作法，實施常態問責，推進干部作風持續改善。深入開展民風整治，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、欺行霸市等破壞軟環境的行為。嚴厲打擊誣告、陷害，不守“明規則”、信奉潛規則的行為，凈化社會風氣。深入開展打黑除惡，清除社會毒瘤，為人民群眾營造良好的社會治安環境。積極探索出臺《個人信用管理辦法》，打造誠實守信、風清氣正的淳樸民風。

第四，必須堅持沉心靜氣不張揚。要堅持“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”的工作作風，沉心靜氣謀發展，一心一意搞建設。住新聞宣傳上，要內張外斂。在縣內，要用高調做事，點燃激情，激發干勁，凝聚智慧，將全縣上下的思想和心智都統一到“突破睢寧”上來，形成爭先出發，奮勇爭先的濃厚氛圍。在縣外，除了推介睢寧投資環境，原則上不搞宣傳報道，謙虛謹慎、戒驕戒躁、沉心靜氣、腳踏實地、埋頭苦干，憑著兢兢業業的作為和實實在在的業績改變外界對睢寧的看法，塑造睢寧良好的外部形象，贏得社會各個方面對睢寧的充分尊重。

第五，必須堅持團結協作不內耗。繼續堅持“團結就好，干事就好，成功就好”的團結合作理念。絕不允許搞團團伙伙，絕不允許搞斗斗爭爭，絕不允許搞勾心斗角，絕不允許搞爾虞我詐。干部要按規矩辦事，憑良心做官。群眾要有話好好說，有事依法辦。決不容忍破壞睢寧團結的人，決不姑息破壞睢寧團結的事，決不容忍破壞睢寧發展的人，決不姑息破壞睢寧發展的事。

第六，必須堅持火線用人不含糊。深入堅持“工作上去，干部上去；工作下來，干部下來”、“沒有效果，就有后果”、“一切立足于干成”的用人導向。在各項工作中開展大拉練，逐級分解任務、壓力層層傳遞，掛出“作戰圖”、列出“時間表”、立下“軍令狀”，打破干部任用傳統方式，根據工作需要，火線使用干部。要在睢寧形成爭先出發、各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的生動局面。

今天所說的堅持，是對全縣上下的要求，也是對全縣人民的期待。這就意味著，干部要堅持，群眾也要堅持。在座的各位都是全縣各條戰線上的先進分子，在各自的工作崗位上取得過出色的成績，是人民群眾信任的代言人。希望你們密切聯系群眾，放手發動群眾，充分發揮橋梁紐帶作用，把縣委、縣政府的發展思路變成全縣人民的共識，把縣委、縣政府提出的“堅持”變成全縣人民的共同追求。要通過130萬人民的共同堅持實現睢寧美好的未來，通過130萬人民的共同堅持早日實現“脫貧攻堅”、“突破睢寧”。

各位代表，同志們，“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍”。“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深”。這些勵志名句蘊含的真諦，就是堅持。只要堅持，再長的路，也能走完；不能堅持，再短的路，也無法到達！

最后，在新春佳節即將來臨之際，我謹代表縣委、縣政府向各位代表及你們的家人致以新春祝福！祝你們及你們的家人身體健康，生活幸福，萬事如意！

謝謝大家！