導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)交接儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、*、*兩個(gè)鄉(xiāng)劃到南明區(qū)具有重要意義

第一，有利于建設(shè)*生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。按照總書記實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，作表率，走前列的要求，我市要在全省實(shí)現(xiàn)龍頭輻射帶動(dòng)作用。為做大做強(qiáng)*市，近幾年來，我市積極在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，到去年為止，我市10個(gè)區(qū)、市、縣全部躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在全省88個(gè)區(qū)、縣當(dāng)中，云巖區(qū)位列全省第一，南明區(qū)位列第二。可以說，做大云巖區(qū)、南明區(qū)也就是做大了*市，做大了*市也就是做大了貴州省。去年，我們將“三馬片區(qū)”27平方公里整體劃轉(zhuǎn)給云巖區(qū)，也就是希望通過云巖區(qū)的強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)在，我們又邁出新的一步，把*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)整體劃給南明區(qū)，這個(gè)理念就蘊(yùn)涵了市委、市政府做大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)總量，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，做大做強(qiáng)*市的總體戰(zhàn)略部署。現(xiàn)在，南明區(qū)拓展以后，從原來的87平方公里擴(kuò)大到213平方公里，總體面積增加了一倍多，這意味著南明區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間容量會(huì)更大，會(huì)更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量快速增加。

第二，有利于建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在*市城市總體規(guī)劃中，龍洞堡機(jī)場(chǎng)將是一個(gè)西南地區(qū)重要國(guó)際空港，國(guó)際物流區(qū)。另外，由于貴廣高速公路、貴廣高速鐵路也要經(jīng)過這一片進(jìn)入*，龍洞堡片區(qū)還將是一個(gè)重要的陸路交通樞紐。過去，龍洞堡片區(qū)位于南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、龍里縣的交界地。受管理體制的影響，長(zhǎng)期以來，該片區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)體制發(fā)育不健全等問題，不利于*市建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的實(shí)施。只有將兩個(gè)鄉(xiāng)劃到南明區(qū)，才能夠理順體制，合理規(guī)劃，科學(xué)管理，形成全市一盤棋的局面，為更好的建設(shè)發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

第三，有利于實(shí)現(xiàn)*市城市規(guī)劃的四個(gè)戰(zhàn)略。*市城市總體發(fā)展的戰(zhàn)略是北拓、南延、東擴(kuò)、西連。北拓，即往沙文、修文方向進(jìn)行拓展，建立沙文、麥架高新產(chǎn)業(yè)園；南延，即通過南環(huán)線和花溪二道的修建，對(duì)花溪區(qū)、小河區(qū)的部分區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提升，將花溪區(qū)納入主城區(qū)的版圖，對(duì)花溪區(qū)進(jìn)行城市化的全面升級(jí)和開發(fā)管理；東擴(kuò)，就是以龍洞堡片區(qū)160平方公里（包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、云關(guān)鄉(xiāng)片區(qū)）及烏當(dāng)土地進(jìn)行*東部經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)，形成東部新城；西連，就是通過云巖區(qū)的“三橋馬王廟”片區(qū)，使金陽(yáng)和新老城區(qū)連成一體。在東部新城開發(fā)當(dāng)中，再往東部的北面走，是烏當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)帶。在新一輪的整體城市修編過程當(dāng)中，今天我們實(shí)施的第一步是東部新城擴(kuò)展和建設(shè)，將*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)成建制劃到南明區(qū)就是為東部新城的建設(shè)打基礎(chǔ)。

第四，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在*市的十個(gè)區(qū)、市、縣里，南明區(qū)的整個(gè)地域面積只有87平方公里，是地域空間最狹小的，但南明區(qū)每平方公里所產(chǎn)生的稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是很多區(qū)、縣的數(shù)倍。如何改變南明區(qū)發(fā)展空間不足的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理配置生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源，讓南明區(qū)得到擴(kuò)充并快速發(fā)展，合理調(diào)整行政區(qū)劃勢(shì)在必行。

以上四點(diǎn)說明了市委、市政府為什么要堅(jiān)定不移地進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整；為什么省委、省政府下定了決心，要支持*市委、市政府的這個(gè)決定；為什么南明、花溪、烏當(dāng)三個(gè)區(qū)的黨政干部能夠理解支持這個(gè)決定。他們是因?yàn)榭吹竭@個(gè)大局、看到這個(gè)遠(yuǎn)景，才形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意識(shí)和統(tǒng)一的行動(dòng)。

二、當(dāng)前和今后要做的工作

第一，認(rèn)真做好交接工作，確保兩鄉(xiāng)順利移交。順利平穩(wěn)移交兩鄉(xiāng)，是當(dāng)前工作中的首要問題。順利移交，就是在移交期間不能出現(xiàn)任何問題，包括社會(huì)治安、交通安全、小煤礦生產(chǎn)安全、山林防火、重大車禍、食品安全、重大刑事犯罪問題等等。從今天開始，這兩個(gè)鄉(xiāng)就正式劃給南明區(qū)，由南明區(qū)來行使行政管理權(quán)，在*、*兩個(gè)鄉(xiāng)發(fā)生的一切責(zé)任事故，都由南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)。南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府必須以高度的責(zé)任感，切實(shí)做好接管工作，主動(dòng)與花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)作好對(duì)接，尤其是人事檔案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政稅收等問題要做到細(xì)而又細(xì)，確保萬(wàn)無一失。

第二，合理布局和規(guī)劃龍洞堡片區(qū)。新的龍洞堡片區(qū)城市總體規(guī)劃方案，已提請(qǐng)市規(guī)委會(huì)研究，在規(guī)劃里面，對(duì)東部新城規(guī)劃的定位是：貴州省的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、教育和物流園區(qū)，是一個(gè)休閑、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，是一個(gè)*市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是*市的東部新城。市政府有關(guān)工作部門和南明區(qū)要以這個(gè)定位來進(jìn)行城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)。東部新城的規(guī)劃、建設(shè)工作由徐恒同志牽頭負(fù)責(zé)，目前正在準(zhǔn)備實(shí)施之中。南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)及市政府的有關(guān)部門要通力配合，互相協(xié)作，爭(zhēng)取早日形成規(guī)模。

第三，盡快啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我們要加快“一橫”建設(shè)，啟動(dòng)“一縱”“兩連線”建設(shè)，在東部新城形成十字路。“一橫”就是“油小線”。這條路修通以后，能夠緩解城區(qū)交通壓力，可以解決龍洞堡片區(qū)的交通問題，可以為周圍學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位減輕物流、人流及云關(guān)收費(fèi)站的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過優(yōu)化，“油小線”預(yù)計(jì)在今年年底建成。“油小線”指揮部要督促施工單位，抓緊施工，即使在春節(jié)期間，也要在確保企業(yè)職工合法權(quán)益和安全的基礎(chǔ)上，全面施工，以確保年底竣工。“一縱”即西南環(huán)線。目前，西南環(huán)線正在制作可研報(bào)告。“兩連線”就是一條線從見龍水路到“油小線”，一條線從西南環(huán)線繞過機(jī)場(chǎng)橫穿*鄉(xiāng)，直接到烏當(dāng)東風(fēng)鎮(zhèn)。

第四，加快龍洞堡片區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是污水截流問題。現(xiàn)在南明區(qū)貸款4000萬(wàn)元，修建魚梁河截污大溝，這是整個(gè)城市配套基礎(chǔ)設(shè)施中的重大基礎(chǔ)項(xiàng)目。南明區(qū)要抓緊加快建設(shè)，力爭(zhēng)今年4月底結(jié)束。二是垃圾收集處理系統(tǒng)。今年，必須要全面做好電力、電視、寬帶、煤氣、自來水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、入地工作。三是行政基礎(chǔ)設(shè)施。南明區(qū)必須盡快啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)的建設(shè)搬遷，通過土地置換形式，把南明區(qū)幾大班子搬到龍洞堡片區(qū)，從而拉動(dòng)龍洞堡片區(qū)的開發(fā)。

第五，加快龍洞堡片區(qū)內(nèi)樓盤開發(fā)和建設(shè)。今年市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市住房和房產(chǎn)管理局要在龍洞堡片區(qū)規(guī)劃、掛牌出售兩塊1000畝左右的土地，供新的樓盤開發(fā)和建設(shè)。

第六，走訪慰問龍洞堡片區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和單位。南明區(qū)要在近期全面走訪慰問龍洞堡片區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和單位，如機(jī)場(chǎng)、航空公司、企業(yè)、駐軍部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等，了解和掌握他們的具體情況，通報(bào)市委、市政府的這一重大決策、部署和構(gòu)想，形成在龍洞堡片區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的共識(shí)。譬如，如何幫助鼎罐城以原有的風(fēng)格，全新的模式重新進(jìn)行打造和包裝，讓鼎罐城變成全省的一個(gè)少數(shù)民族飲食中心，成為*市的一張名片等等。

第七，加強(qiáng)龍洞堡片區(qū)拆除違法建筑力度。目前，龍洞堡片區(qū)違法建筑非常猖獗，從現(xiàn)在開始，南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府必須高度重視違法建筑物的搭建問題，否則，今后我們會(huì)付出慘重的代價(jià)。*、*兩鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)必須全力執(zhí)行南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的決策，嚴(yán)禁亂搭亂建。

第八，做好龍洞堡片區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。一是要做好龍洞堡片區(qū)的森林保護(hù)工作。特別是*鄉(xiāng)，地處一環(huán)林帶的重要區(qū)域，更要注意冬季防火。二是要處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)之間的矛盾。烏當(dāng)區(qū)*鄉(xiāng)有一大片土地是生態(tài)保護(hù)區(qū)和二類水源保護(hù)區(qū)，對(duì)今后的開發(fā)有一定影響。南明區(qū)要與市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市水利局等市政府有關(guān)工作部門協(xié)商，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按程序，合理、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整保護(hù)區(qū)范圍。另一方面，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行合理開發(fā)。譬如：在二類水源保護(hù)區(qū)，我們可以考慮開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，如建設(shè)農(nóng)村生態(tài)旅游等；鑒于*鄉(xiāng)是水果之鄉(xiāng)，有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件，可以考慮發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。相對(duì)于*鄉(xiāng)而言，*鄉(xiāng)的飲食產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)較多，基本沒有二類水源保護(hù)區(qū)，更利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。南明區(qū)要根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，分別規(guī)劃，使兩個(gè)鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重和特色。

第九，全面推進(jìn)龍洞堡片區(qū)城市化進(jìn)程。請(qǐng)李忠同志牽頭，組織南明區(qū)和市民政局等有關(guān)部門，提前謀劃，對(duì)龍洞堡片區(qū)的行政建制問題進(jìn)行調(diào)研，形成具體方案后，報(bào)市委、市政府研究。

第十，利益分配原則。按市委、市政府之前確定的原則，龍洞堡片區(qū)的利益分配要尊重現(xiàn)實(shí)，放眼未來，具體如下：一是基礎(chǔ)不變；二是新增的部分利益均沾，以南明區(qū)為主；三是有一定的年限。

第十一，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)至“油小線”的城市建設(shè)和景觀建設(shè)工作。今后，從機(jī)場(chǎng)到*，主要走機(jī)場(chǎng)到“油小線”這一段路，請(qǐng)徐恒市長(zhǎng)牽頭，市規(guī)劃局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)，把道路的景觀改造工作抓好，確保游客下了飛機(jī)就能看到一流的景觀，一流的城市主干道、路燈、垃圾箱、人行道和現(xiàn)代化的建設(shè)以及夜景、立面。同時(shí)，南明區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)這一帶的違法建筑、亂搭亂建重點(diǎn)進(jìn)行整治。

第十二，關(guān)心愛護(hù)干部職工，搞好團(tuán)結(jié)。對(duì)*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)原有的干部，南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要多關(guān)愛，把原有的干部使用好，培養(yǎng)好。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)也要像支持花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)一樣，支持、服從南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)過程中，大家要顧大局，講團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)任何人說違反團(tuán)結(jié)的話，做違反團(tuán)結(jié)的事。

我相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在三個(gè)區(qū)的通力配合之下，特別是在南明區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的努力之下，順利移交一定會(huì)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)，南明區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一定會(huì)提速增效。也相信烏當(dāng)區(qū)和花溪區(qū)在新的一年里，能調(diào)整新的發(fā)展戰(zhàn)略，取得新的成績(jī)。最后，我代表市委、市政府對(duì)大家表示感謝，給大家提前拜一個(gè)早年，祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福，謝謝大家！