副縣長在春防工作會議上的講話
時間:2022-04-01 04:01:00
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尊敬的各位領導、同事:
大家好!
今天縣委召開安全生產各春防工作會議的主要內容是:回顧總結去年工作,認真分析當前形勢,安排部署今年我縣安全生產和春防工作任務。安全生產和春防工作要求高、責任重、任務大。開好這次會議,對于進一步統一認識,認清形勢,明確目標,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,具有了十分重要的意義。剛才,會議集中表彰了2009年度全縣安全生產工作先進單位和消防安全工作先進單位。在此,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位,表示熱烈的祝賀!下面,就抓實抓好今年的安全生產和春防工作,我講幾個方面的意見。
一、肯定成績,正視問題,進一步增強工作的責任感和使命感
2009年,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉鎮、各部門、各生產經營單位的共同努力下,全縣安全生產和防火形勢持續穩定,共發生各類安全生產事故11起,同比事故起數持平;發生火災事故4起,同比下降20%,無人員傷亡。過去的一年,我們突出抓了以下5個方面的工作:公務員之家
(一)強化領導,進一步落實了安全生產責任制。縣委、縣政府高度重視安全生產工作,多次召開縣委常委會議、政府常務會議和縣長辦公會議,專題研究部署具體工作任務,全面落實安全生產包保責任和領導干部“一崗雙責”制度,做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓。縣委、縣政府主要領導、主管領導多次帶隊深入基層檢查指導工作。各鄉鎮、各社區均配備了專兼職安全生產管理人員,全縣范圍內構成了橫向到邊、縱向到底的管理網絡。各有關部門認真履職,嚴格責任,協調配合,齊抓共管,有效推動了工作落實。
(二)提高認識,廣泛開展了安全生產宣傳教育活動。以安全生產活動月為平臺,組織開展大型安全生產宣傳活動5次,散發宣傳單3萬余份,懸掛過街橫幅20條,制作安全生產宣傳板報14塊、宣傳掛圖和圖版200余張,廣泛宣傳了《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規和安全常識,營造了全社會“關愛生命,安全發展”的濃厚氛圍,有力推動了企業安全文化、安全誠信和安全社區建設。
(三)突出重點,切實加強了非煤礦山安全生產工作。多次組織開展了以尾礦庫、通風、排水和提升系統為重點的礦山專項檢查,共排查安全隱患75項,下達整改指令18份,完成了部分隱患整改工作。嚴格督導企業履行“三同時”(建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)手續,加強值班值守,有效提高了企業安全防范能力。結合工作實踐,進一步完善了隱患排查治理長效機制,建立健全了重大隱患報告、整改等十余項工作制度,推進了礦山安全生產工作制度化、規范化進程。公務員之家
(四)集中整治,深入開展了重點行業領域專項治理活動。一是加大了危險化學品和煙花爆竹安全執法檢查力度。縣政府專門邀請市安全生產科研中心的專家,舉辦了煙花爆竹安全管理培訓班,有效提高了從業人員的安全意識和管理水平。分別檢查煙花爆竹經營單位43戶次、成品油等危化企業36戶次,深入排查了安全隱患,落實了防范措施,進一步規范了企業經營標準和經營行為,確保了企業規范、有序、安全運營。二是集中開展了人員密集場所專項整治工作。共組織開展“兩會”、“國慶”、“春節”等重要節日專項檢查16次,開展商場、綜合市場、醫院、學校、客運站等公眾聚集場所消防安全專項檢查7次,檢查單位190個次,排查火災隱患169處,罰沒27.89萬元,警告3家,查封3家。被檢單位進一步加強了安全出口、疏散通道、滅火設施、消火栓、自動報警和噴淋等消防設施的管理和建設,增派了安全保衛人員,做到了防患于未然。三是加強了道路交通安全整治工作。以“交通安全生產和非法營運車輛專項治理檢查月”活動為平臺,大力推進了冬季道路交通安全“大檢查、大整治、大教育、大宣傳”會戰工作,加強了企業、車輛和駕駛人的源頭管理,開展教育培訓30次,查處交通違法行為1300余次。加大了綜合市場、客運站等車流較多地段的警力安排,嚴格執行客車安檢和“三品”檢查制度,杜絕了車輛超載超限現象,確保了道路交通安全暢通。四是深入開展了特種設備專項檢查工作。嚴格檢測公共聚集場所和生產經營企業的鍋爐、氣瓶等設備,全方位檢查了設備運行、檢驗、辦證、操作人員持證上崗、安全技術檔案、應急措施落實等情況,確保了特種設備使用安全。建筑安全、水利安全、電力安全、水上交通、學校等重點行業領域也分別開展了專項整治行動,均取得了明顯效果。
(五)打牢基礎,進一步加強了安全生產“三項建設”。一是提高了應對突發事件能力。舉辦安全生產應急救援演練25次,其中大型應急演練6次,有效提高了應急救援部門協調配合水平。二是加強了監管隊伍建設。增配了安監工作人員,配置了部分監管裝備,一定程度上解決了監管力量和設備不足的問題。三是推動了安全生產標準化建設。開展了非煤礦山、危化企業、道路運輸企業、大中型商貿企業安全標準化達標升級活動。目前,縣客運站已完成了安全標準化達標三級建設任務。公務員之家
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是廣大干部職工認真履職、共同努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府,對大家付出的辛勤努力和取得的優異成績表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣安全生產工作中仍存在著一些突出的問題和薄弱環節,主要表現在:一是個別單位領導仍存在盲目樂觀、麻痹松懈思想,重視程度不夠,職責分工不明確,監管不到位,工作抓的不嚴、不細、不實。二是部分生產經營單位重生產、重效益、輕安全,安全生產技術裝備水平差、安全管理落后等問題十分突出。三是個別企業安全監管力度不夠,隱患整治不徹底。翠宏山礦業“5·9”和“5·11”兩起企業瞞報事故,給我縣造成了極其惡劣的影響,為我們敲響了警鐘。龍瑞綜合市場、第一中學、敬老院等人員密集場所存有重大消防安全隱患,已被縣政府掛牌督辦,省安委會也已備案。這些問題的存在,說明我縣的安全生產基礎還不牢固,安全形勢還沒有實現根本好轉,必須采取有力措施,認真加以解決。因此,我們務必要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,時刻緊繃安全生產這根弦,堅持標本兼治,強化重點行業領域安全整治,努力提升安全生產工作水平。
二、突出重點,強化措施,扎實做好今年安全生產和春季防火工作
今年的總體工作思路是:以科學發展觀為統領,牢固樹立安全發展理念,進一步深化安全生產“三項行動”,全面加強“三項建設”,更加注重推動企業責任落實,更加注重重點行業領域專項整治,更加注重生產生活用火安全,更加注重安全執法,努力減少事故總量,有效防范和堅決遏制重特大事故,切實為全縣經濟社會更好更快發展提供優質的安全環境。為此,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化非煤礦山綜合治理工作。要把非煤礦山作為安全監管的重點對象,加大日常監管和專項整治力度,確保實現“零事故”的工作目標。一要依法嚴厲打擊無證、超層越界開采等違法行為,堅決關閉環保措施、安全生產條件不達標的礦山企業。二要加大礦山企業安全標準化建設力度,嚴格規范化管理,著力提高企業安全管理水平。三要全面落實地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂工作措施,有針對性地開展礦山專項整治。四要采取重點督查、掛牌督辦、限期整改、停產整頓、關閉取締等措施,全面抓好尾礦庫安全整治工作。公務員之家
(二)進一步加大道路交通安全整治力度。一要深化源頭治理,督促運輸企業建立健全規章制度,嚴格落實企業和駕駛人員安全生產責任,加大司乘人員教育培訓力度,著力提高從業人員安全意識。力爭完成客運車輛GPS行車動態監控儀的安裝工作。二要嚴格營運車輛的檢查工作,嚴把檢驗關口,確保車輛時刻處于良好的運行狀態。三要繼續開展交通安全“大檢查、大整治、大宣傳、大教育”活動,不斷加大路面監控力度。交警、交通、農機、運管等部門要密切配合,加強巡查,嚴厲打擊超載超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。四要加強陡坡、急彎等險要路段和事故多發路段的治理工作,努力消除安全隱患。
(三)進一步深化重點行業領域專項整治工作。一要深入開展人員密集場所公共消防安全專項整治,要以防火和人員緊急疏散為重點,進一步加大對綜合市場、客運站、大型商場和公共娛樂場所的隱患排查力度,徹底消除庫店不分離、用電線路不規范、消防通道不暢通,消防設施不健全等安全隱患。二要狠抓水上交通安全專項整治,全面檢查渡口渡船、航運船只、漁船等各類船舶,確保水運安全。三要強化特種設備安全專項整治,嚴格檢測鍋爐、壓力容器、危險化學品運輸槽罐等特種設備,嚴查設備非法改裝、超期服役和特崗人員無證上崗、違章操作等行為。四要全面加強建筑企業安全專項整治,要以施工現場安全管理為重點,嚴格落實安全設施“三同時”制度,凡不具備安全生產基本條件、整改不合格的,堅決清理出建筑市場。五要切實加大學生交通安全、校舍危房、學校周邊環境的專項整治力度,確保師生人身安全。
(四)進一步加大安全生產“三項建設”力度。一要繼續推進企業安全標準化達標升級活動。省政府明確要求,年內大中型露天礦山、地下礦山要全部達到標準化三級以上水平;80%的中小危化企業、70%的大中型機械、紡織、商貿企業、50%的大中型木材制品加工企業達到安全標準化二級以上水平;80%以上的客運企業和一級公路客運站、60%以上危險品運輸企業實現安全生產標準化。安全生產監管部門要充分發揮牽頭抓總職能,盡快建立可操作性強的實施計劃和推進機制,全面做好組織協調工作。各部門、各企業要按照統一安排,狠抓落實,全面推進,指導企業建立健全各項規章制度、操作規程、管理措施和考核機制,構建起全員、全過程、全方位的安全管理模式,確保按期完成達標升級工作任務。二要全面加強安全監管隊伍建設。縣委、縣政府研究決定,將進一步調劑編制和人員,配齊配強縣安全監管部門工作力量。各鄉鎮、各部門也要結合各自實際,抽調精干人員,進一步充實和加強安全監管隊伍建設,為推進安全生產工作有序開展打牢人力基礎。三要強化應急管理和救援體系建設,積極完善應急救援預案,定期組織開展演練,努力提高應對突發事件的能力。
(五)進一步開展好安全生產宣傳教育工作。要認真組織開展好“安全生產月”和安全知識進農村、進社區、進校園、進企業、進家庭的“五進”活動,全面加強《安全生產法》、《道路交通安全法》、《全省春季防火命令》等法律法規和安全技術知識的宣傳培訓工作,要進一步加大企業法人、安全管理人員、特種作業人員的培訓力度,著力提高企業安全防范意識和特崗人員的操作技能,避免各類安全生產事故的發生。
(六)進一步嚴格安全生產執法工作。非法生產、非法經營、非法建設,是各類事故發生的源頭。各鄉鎮、各部門務必要加大力度,嚴厲打擊違法違規生產行為。安監、國土、公安等監察執法部門要密切配合,通力協作,強化日常執法檢查,對存在重大安全隱患的生產經營單位要及時停產整頓,對不具備整改條件的要堅決予以取締。對發生安全生產事故的,要按照“四不放過”(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)原則,從嚴從重處罰,并嚴肅追究有關責任人的責任。
(七)進一步抓好春季防火安全工作。春季風大物燥,是火災的多發期,我們必須嚴格措施,狠抓落實,確保不發生重特大火災事故。一要全面落實春季防火安全工作任務。各鄉鎮、各部門要嚴格按照《消防安全責任制》的要求,結合各自實際,進一步完善春季防火安全工作方案,確保領導組織、工作措施、工作責任落實到位。二要切實加強消防安全隱患排查整治工作。要定期開展防火安全檢查,重點排查整治農村柴草垛、煙囪、火墻、室內電線等火災易發部位,徹底消除各類火災隱患。特別要加強大風天火災預防工作,嚴防發生連營火災。三是要加強消防隊伍建設。公安消防部門要針對滅火對象的復雜性和高難性,積極采用新技術、新裝備、新材料,不斷研究新戰法,加強業務訓練,努力提高各級指揮員的組織指揮能力、臨機處置能力和綜合決策能力,努力打造一只關鍵時刻拉得出、打得贏、群眾信賴的隊伍。各鄉鎮、各村屯、各部門、各企業要結合各自實際,積極發展民辦消防隊和志愿消防隊,全力提高防火能力。四要充分發揮消防部門主體作用。公安消防部門作為全縣消防安全委員會的牽頭部門,要充分發揮溝通協調職能,進一步完善聯動和協作機制,有效調動成員單位的積極性,有針對性地開展火災預防、撲救、應急避險等方面的宣傳教育工作,為維護我縣穩定的消防安全形勢做出應有的貢獻。
三、強化領導,落實責任,確保順利完成各項工作任務公務員之家
做好安全生產和春防工作,領導重視是關鍵。各鄉鎮、各部門務必要把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全作為關系全局的大事來抓,與其它工作同步安排部署、同步檢查考核,努力推動安全生產與經濟社會協調健康發展。
(一)要切實加強工作的組織領導。各鄉鎮、各部門一把手是安全生產和春防工作的第一責任人,必須對工作給予足夠的重視。主要領導務必要親臨一線掌握實情,做到情況心中有數。分管領導要深入生產經營現場和監管一線,扎實細致的開展工作,發現問題和隱患要及時整改,妥善處置,確保萬無一失。其他領導班子成員,也要按照“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的安全生產工作。
(二)要全面落實工作責任制度。安全生產監管部門和各行業主管部門,要按照“誰發證、誰審批、誰負責”的原則,依法負起生產經營單位的安全許可、檢查督查、隱患治理和執法處罰等工作的主體責任,對所監管的行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。各企業要進一步建立和完善各項管理制度,真正把安全責任分解落實到每一個車間、班組和崗位,要不斷加大安全基礎投入,加強員工教育培訓,努力提高應對突發事件的能力。
(三)要嚴格安全值班、信息報告和責任追究制度。各鄉鎮、各部門要嚴格執行24小時值班、安全生產值班調度和領導干部帶班制度,及時掌握生產動態,維護正常的生產秩序。一旦發生事故和險情,要在第一時間內報告縣安監局和有關行業主管部門。任何單位和個人,都不能遲報瞞報事故和險情,也不準擅自越級上報。凡因責任不落實、工作不到位、處置不得當、不遵守紀律,導致發生事故和造成不良影響的,縣委、縣政府將依法依紀嚴肅追究有關人員的法律責任、行政責任和監管責任。
同志們,安全生產和春防工作要求高、任務重、責任大。我們一定要堅定信心,振奮精神,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力促進安全生產和防火形勢持續穩定,為推進全縣經濟社會大發展、快發展、更好更快發展做出新的更大的貢獻!
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