導語：副市長城市拆遷整治講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

下面，根據會議安排，我就拆遷工作、違法建設整治工作講兩個方面的意見。

一、關于拆遷工作

（一）深刻認識實施拆遷工作的意義。

今年是我市推進舊城改造和以城南新區為重點的新城建設的關鍵之年。實施城市拆遷改造，是市委、市政府為完善城市功能、提高城市品位，加快建設現代化山水園林城市作出的又一項重大戰略決策。全市上下必須統一思想，深刻認識實施城市拆遷改造的重大意義。

1.實施城市拆遷是改善城市環境，提高城市品位的迫切需要。

城市環境是城市品位的外在表現形式，城市環境的好壞，直接體現著城市品位的高低。近年來，我市按照走新型城市化道路的總體要求，堅持工業化、城市化互動發展，集中人力、物力，實施“東擴南進、西延北連”戰略，初步構建了30.2平方公里中等城市的基本框架。同時，按照“完善功能、彰顯特色、提升品位”的要求，加大城市基礎設施建設和城市景觀建設，城市功能和形象得到新提升，相繼成功創建了“省級文明城市”、“省級園林城市”。但要繼續推進城市整體品位的提高，我們必須堅持舊城改造與城南新區建設并重，通過舊城改造，促進城市核心區塊功能更加完善，通過城南新區建設，加快拓展新的城市發展空間，使城市風貌更具特色，使新區發展更具亮點，促進城市建設由量的擴張向質的提升轉變，實現內涵發展和集約發展。

2.實施城市拆遷是提升城市綜合實力，促進節約集約發展的必由之路。

城市化的進程與經濟結構的演變密切相關，產業集聚是城市化的基礎，而城市化又促進了產業的發展。近年來，市委、市政府每年都實施一批事關全市經濟社會發展的重大項目，城市綜合承載能力不斷增強，為全市經濟社會的持續快速發展起到了關鍵性的支撐作用。按照市委“工業強市、和諧惠民”的工作主線，今后幾年，我市將為基本建成全面小康社會而努力奮斗。要實現這一目標，必須以經濟建設為中心，進一步優化投資和發展環境，多渠道挖掘經濟增長的潛力。實施城市拆遷改造是今后我市經濟發展的推動力所在，也是我市經濟新的增長點所在。因此，我們必須把實施城市拆遷改造作為我市改善投資環境、提升三產發展水平、提高城市綜合競爭力的主要載體，盤活有限的城市土地資源，實現節約集約發展。

3.實施城市拆遷是改善人居環境，體現執政為民的重大舉措。

隨著我市城市化進程的穩步推進，居民人居環境不斷優化，大多數市民享受到了城市化帶來的實惠。但是，舊城區的相當部分居民，住房狹小，基礎設施配套不全，不少老房子破舊不堪，存在安全隱患，影響了居民的生活質量。在城南，不實施拆遷工作，一些重大的基礎設施建設項目難以實施，制約了整個新區乃至全市經濟社會的發展。加快實施城市拆遷改造已成為廣大居民群眾的強烈愿望和殷切期盼。因此，我們必須通過實施城市改造，完善設施，改善環境，提升功能，提高市民的幸福指數，讓城市化的陽光惠及廣大市民，更好的體現執政為民。同時，通過城市拆遷，我們還可以基本解決大部分生活在舊城區的弱勢群體和住房困難戶的實際問題，有利于促進社會和諧。

綜上所述，推進舊城改造是完善城市功能，改善城市環境，提高城市品位，造福人民群眾的迫切需要，是大勢所趨、民心所向。

（二）明確城市拆遷工作的具體任務。

拆遷工作是一項系統工程，必須明確要求，周密部署，有條不紊地穩步推進。

1.指導思想。

以國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等法規為依據，按照“總體規劃、統一部署、分步實施，以點帶面、先易后難、整體推進”的要求，堅持依法拆遷與和諧拆遷相結合的原則，積極、穩妥、有序地開展拆遷工作。

2.工作任務和實施范圍。

根據市委十二屆六次全會和市十四屆人大二次會議《政府工作報告》提出的要求，結合我市舊城改造和新區拓展工作的實際，完成舊城改造和城南西區重點基礎設施項目的拆遷任務。拆遷實施范圍為列入年度拆遷工作總計劃安排表的項目。

3.實施步驟。

前階段，市建設局會同有關部門做了大量的準備工作，廣泛聽取對拆遷安置工作的意見建議，赴周邊縣市調研考察，制訂完善了《市城市房屋拆遷補償安置實施細則》、《市年度城市拆遷工作考核辦法》等相關政策。盛市長親自主持召開了兩次座談會征求有關部門及鄉鎮街道對《市城市房屋拆遷補償安置實施細則》等政策的意見，這些過程充分體現了市政府在制訂政策時以人為本、以民為本和逐步與市場接軌的原則。接下去，要按以下三個階段有序推進拆遷工作：

一是宣傳發動階段。這項工作要求在5月31日前完成。市級新聞媒體要加大力度，開展全面、廣泛的宣傳；各相關責任單位分級成立城市拆遷工作領導小組，抽調工作人員組成拆遷小組，并層層召開動員大會；有關社區要挨家挨戶發放宣傳資料和工作手冊；行政事業單位和國有集體房產要帶頭做好搬遷、騰空等有關工作。

二是全面實施階段。這項工作要求在6月1日至9月30日實施。主要工作有兩大塊：一是做好調查評估。各拆遷工作組開始現場辦公，發放拆遷通知書，進戶調查、踏勘、評估；二是完成簽約搬遷。集中簽訂拆遷補償安置協議，組織拆遷房屋騰空、驗收、交付，組織房屋拆除施工企業招投標，落實相關管線遷移等工作，制訂空房拆除方案，對已騰空房屋實施拆除。

三是掃尾階段。這項工作要求在12月31日前完成。做好再動員、再部署、再落實工作，根據實際情況及有關依法程序，全面完成拆遷任務。

（三）做好拆遷工作的總體要求。

今年拆遷工作時間緊、任務重、難度大，全市上下必須在思想上引起高度重視，既要堅定信心，突出重點，又要把握原則，科學引導，講究方法，通力合作，采取有力措施強勢推進。

一是要加強領導。市委、市政府對城市拆遷工作極為重視，專門成立了由盛市長擔任組長的城市拆遷工作領導小組，并設立辦公室負責日常工作。各相關責任單位和鄉鎮街道會后要迅速成立專門的領導小組和工作小組，主要負責人要切實負起“第一責任人”的責任，并落實拆遷工作具體分管領導和工作人員，做到工作有人管、有人抓。涉及到拆遷的企業、社區要引導企業員工、社區居民，自覺服從拆遷工作大局，及時簽訂協議、騰空房屋。

二是要明確任務。各有關單位要明確各個階段的工作任務，科學合理確定拆遷時序，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，深化細化各項任務，實行目標管理責任制，科學合理地排定拆遷進度，逐級落實工作責任，逐項明確時間節點，不折不扣地完成自己應該擔負的任務。這里再強調一下，今年拆遷工作目標完成情況列入相關單位年度崗位目標責任制考核，市政府將加強工作督查，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力而造成不能按時完成任務或發生重大信訪事件的個人和單位要進行通報批評。

三是要密切配合。做好拆遷工作，需要動員全社會方方面面的力量，需要各部門、單位的大力支持、密切配合。各相關責任單位認真履行職責，千方百計加快城市拆遷工作進度。各有關部門要自覺服從城市拆遷工作領導小組辦公室的統一調配，按照工作職責，積極做好配合工作，及時解決拆遷過程中出現的一些具體問題。水務、電力、廣電、電信、市政、燃氣等基礎設施建設部門，要全力保障基礎設施的安全運行。財政、金融部門要想方設法做好資金保障。公安、信訪等部門要密切關注各類信息，及時消除各類不穩定因素。

四是要嚴肅紀律。在拆遷工作過程中，要嚴肅各項紀律特別是黨員干部的組織紀律，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。要理直氣壯，敢抓敢管，善于運用組織紀律及法律武器開展工作，對一些阻礙拆遷工作的違法行為，要加大打擊力度，決不手軟，確保拆遷工作順利推進。各有關單位和鄉鎮街道要有專人負責拆遷信訪工作，及時了解拆遷戶思想動態，掌握相關信息，制訂相應對策。要全力維護拆遷工作秩序，快速處置突發性事件，做到有效防范、有的放矢。在實施強制拆遷時要嚴格按有關程序，做到依法依規，文明規范，公平公正，確保社會穩定。

二、關于違法建設整治工作

（一）當前我市違法建設現狀。

1.肯定成績。市政府近年來十分重視違法建設的管理，先后多次召開會議，出臺相關文件，并三次開展了違法建設集中整治行動，有效地遏制了違法建筑蔓延的勢頭。

2.正視問題。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，由于違法建設監管不夠到位，部分村民受經濟利益驅動，建房審批難等原因，同時今年又恰逢行政村撤并和村級班子換屆選舉，一些違法建設者借機進行違法建設，并且與前幾年相比，數量日漸增多，嚴重影響了城市建設的正常秩序。今年1?4月份，12345市長專線共收到違章建筑來電受理件898件，其中糧田違章444件，占49.44％，規劃違章454件，占50.56％。

（二）對做好下一步違法建設整治工作的要求。

針對上述現狀，各相關職能部門及鄉鎮街道要以嚴格依法行政，加大執法力度，維護正常的建設秩序為要求，堅持標本兼治的原則，堅持部門協調配合，做到治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、堵與疏相結合，從群眾反映強烈的熱點問題入手，采取有力措施，既抓重點又抓難點，使全市違法建設行為得到有效遏制，重點區域的違法建筑得到徹底整治。在此，我就做好下一步違法建設整治工作提四點要求：

1.明確職責。市國土資源局負責查處非法使用土地進行建設的違法建設。市城管執法局負責查處違反建設規劃的違法建設。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”及嵊政辦文件之規定，鄉鎮、街道、開發委負責查處本轄區內的違法建設，一旦發現轄區內的違法建設行為，要及時組織人員前往阻止，并及時報告給相關部門。對繼續實施的違法建設，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、經濟要及時組織城管、國土執法人員以及有關鄉鎮、村（社區）干部進行拆除。對未能拆除的重點、難點違法建筑，應根據違法建設的性質，書面調請市城管執法局或市國土局依法進行強制拆除。

2.通力協作。城管、國土、建設等部門和鄉鎮（街道）要加強協調配合，共同做好違法建設整治工作。公安、法院等相關職能部門要對違法建設整治工作予以全力配合，對申請強制拆除的建筑，法院要積極支持，及時執行，對執行處罰過程中的暴力抗法事件，公安部門要及時介入，嚴肅查處，對較大規模拆違行動，需要公安部門維護秩序時，要及時安排警力。對被確認為違法建設的，工商、供電、供水等部門不得頒發營業執照，不得供電、供水，真正形成整治違法建設的合力。新聞單位要加強政策宣傳，及時報導典型案例，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。

3.完善規劃。要加快鎮域、村莊規劃和土地利用規劃的編制，特別是根據行政村撤并工作的實際，建設局要加快村莊規劃的編制和審批工作，在編制過程中土地、建設規劃要相互配套，提高規劃的針對性和實用性。市國土局要千方百計安排好用地計劃，確保農民建房的正常需要，并加快農民建房用地的審批服務工作，對符合條件的農民建房要盡快落實，從源頭上減少違法建設的發生。

4.務求實效。各相關部門及鄉鎮、街道、開發區要認真履行職責，對違法建設的監管要列入相應的目標考核，切實提高監管效果，同時廣泛發動群眾積極參與違法建設的管理。國土、城管等行政執法部門要切實加大執法監察力度，建立網格化監管模式，加強日常巡查，做到早發現、早阻止。要全面清理已有違法建設，分步、分類依法予以清理和解決，對不符合規定的依法堅決予以拆除。要嚴肅工作紀律，凡是黨員干部進行違法建設的，由紀檢監察部門按照黨紀政紀嚴肅處理。

同志們，城市拆遷和違法建整治工作，既關系到城市的形象和品位，更關系到未來經濟的發展；既關系到群眾的當前利益，更關系到群眾的長遠利益；既關系到干部的形象，更關系到政府的執政能力。希望大家統一思想，密切配合，突出重點，依法、有序推進，共同打好城市拆遷和違法建設整治攻堅戰，為進一步優化我市人居環境，提升城市品位，促進經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻！謝謝大家！