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同志們：

請大家認真領會，貫徹落實。同志作了工作報告，對年工作總結實事求是對當前形勢分析全面，年工作安排，思路清晰，任務明確，重點突出，措施扎實，完全同意。過去的一年，市司法行政工作亮點多、經驗多、榮譽多，如法治城市創建經驗在全國推廣；園區建司法所得到省委政法委、省司法廳和市委、市政府領導的肯定，普法中期工作獲得全國先進、安置幫教工作獲得省先進…等等，這些成績，來之不易，市委、市政府堅強領導的結果，市司法局班子團結帶領全市司法行政系統全體同志銳意進取、開拓創新、奮力拼搏、無私奉獻的結果。借此機會，代表市委政法委對辛勤工作在司法行政戰線的全體同志表示衷心的感謝，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，明確責任，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作

去年，我市圍繞“三保”目標，推進“三個加快”，經濟社會在應對危機中加快發展，在開拓創新中推進跨越。全年國民生產總值增長14.1%，固定資產投資增長53.3%，規模以上工業增加值增長28.5%，地方財政一般預算收入增長25%。全市呈現出經濟止滑回升、民生持續改善、社會和諧穩定、事業全面進步的良好局面。這些都為我市“十二五”發展打下了堅實的基礎，也為進一步做好司法行政工作提供了有利條件。

但是，我們在肯定成績、看到有利條件的同時，也必須清醒地認識到，當前我國仍處與深刻變革之中，仍處于人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務依然十分繁重。從國際形勢看，表現為“兩個明顯”：一些國家對我疑慮、恐懼、戒備心理加重，對我牽制、遏制的意圖和行動更加明顯；西方反華勢力對我國在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度明顯加大。從國內看，我國社會正發生著“四個深刻變化”，即經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，導致地區之間、城鄉之間的發展差距和不同社會成員之間的收入分配差距，由各種利益訴求引發的矛盾問題增多。特別是在我國社會信息深入發展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動為對抗性行動，產生難以預料的破壞力，給社會和諧穩定帶來嚴重沖擊。就我市而言，隨著城鎮化進程的加快和重點工程的陸續建設，征地拆遷安置補償等矛盾問題會明顯增多，重點行業、重點領域的矛盾問題隨時都有可能發生，新舊矛盾將相互交織，和諧建設面臨的形勢仍然嚴峻。

因此，各級司法行政機關必須保持清醒頭腦，明確司法行政工作在“綠色、健康、和諧、現代”建設中的地位和作用，變壓力為動力。前不久召開的全國、全省政法工作會議，對人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、國家司法考試等工作提出了更高的要求。面對新形勢、新要求，全市司法行政系統要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，努力做到“三個堅持”，高起點謀劃和推動司法行政工作。一要繼續堅持以高昂的激情創一流業績。這是推進司法行政事業發展的保證。全市司法行政系統要大力培育和弘揚開拓進取、勇于創新、務求實效的精神，以昂揚向上的精神狀態，抓住發展機遇，努力工作，力爭上游，推進各項工作上臺階。二要繼續堅持改革創新。在改革中突破，在突破中創新。這是司法行政工作持續發展的動力。要按照上級的要求，不斷創新工作載體，深化工作內容，使司法行政工作更好地體現時代性、富于創造性，提升司法行政工作水平。三要繼續堅持以人為本，服務于民。這是司法行政工作的根本出發點和落腳點。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把服務為民落實到各項工作中去。要堅持執法為民，公正廉潔執法，在實際工作中主動配合有關部門充分運用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關心的熱點、難點問題，為建設“綠色、健康、和諧、現代”作出更大的貢獻。

二、圍繞中心，發揮職能，找準抓實“四個基點”，不斷提升服務和保障發展的能力水平

從全市工作大局來看，司法行政工作承擔著十分重要的任務。“三個加快”戰略部署、建設“綠色、健康、和諧、現代”，這不僅是全市今后一段時間的奮斗目標，更是司法行政工作所要牢牢把握的大局和中心。最近，市委經濟工作會議明確提出了年經濟工作目標。各級司法行政機關要切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到市委經濟工作會議精神上來，更加自覺地肩負起服務經濟社會發展、營造良好環境、推進社會和諧的重要職責和任務，進一步優化工作思路，找準抓實司法行政工作服務大局的“四個基點”即結合點、切入點、著力點和立足點。結合點：就是既圍繞中心，抓住機遇，做好服務發展、維護社會和諧穩定的各項工作，又善于運用大局發展來支撐和促進司法行政工作，做到“水漲船高”。切入點：就是對黨委政府最關注、人民群眾最關切的事情要做細、做實、做好。著力點：就是把各項工作和維護和諧穩定掛起鉤來，并把維護穩定工作提升到促進和諧的更高層次上，把解決每一個社會矛盾和問題，看成是減少一個不和諧因素，增加一個和諧因素，把和諧社會建設實實在在推進一步。立足點：就是把司法行政一切工作落腳到維護群眾的根本利益上，以群眾滿意作為衡量司法行政工作好壞的標準。

按照“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”的要求，全市司法行政機關要與時俱進，更新思想觀念，創新工作思路和方法，提高工作標準，不斷豐富司法行政工作的內涵和外延。堅持整體推進，重點突破，在提高“三率”即矛盾糾紛成功調解率、法律普及率、安置幫教率，擴大“兩面”即法律服務、法律援助覆蓋面上下工夫。積極探索“大調解”、安置幫教、社區矯正、法律援助、普法依法治理工作的新途徑、新路子，建新機制、新載體、新平臺，多出經驗。關于法律援助工作，這里著重強調一下，各縣區要把法律援助事業納入當地經濟和社會發展規劃，把法律援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制，把法律援助經費納入同級政府財政預算，真正把這一民生工程抓緊、抓好、抓落實。

三、提高素質，強化管理，落實“五個進一步”，深入推進公正廉潔執法

隊伍是根本，也是保障。司法行政機關要按照“深入推進公正廉潔執法”的要求，全面加強隊伍建設。

一要進一步提升素質。素質是核心。司法工作者素質的高低，直接關系著執法水平，直接關系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。各級黨委和司法行政機關要高度重視并大力加強隊伍的教育培訓，特別對新進領導班子的干部和新進隊伍的干警的培訓，要把“三個至上”、“四個在心中”放在首位，結合隊伍實際，制定學習培訓計劃，嚴格組織實施，不斷提高政治理論素養和業務素質。

二是要進一步提高技能。技能是關鍵。要針對司法行政干警，公證、律師、司法鑒定人員、基層法律服務工作者等不同的崗位，扎實開展執法大培訓，提高執法能力。每個同志都應牢記：崗位需要的是技能，需要的是能手。如果沒有適應這個崗位的能力和本領，就注定要“下崗”。所以，每位同志都要有“危機”意識，要按照“立足崗位、貼近實戰、注重實效”的原則，自覺參與技能練兵、執法培訓活動，全方位提高履職盡責的能力。

三要進一步轉變作風。作風是根本。要按照從嚴治警的要求，嚴格遵守廉潔執法各項規定，自覺接受社會監督。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議，深入查找整改執法理念、執法態度、執法行為和紀律、作風方面存在的突出問題，改進工作作風，以良好的作風贏得廣大人民群眾的進一步理解、信任和支持，進而推動我們的工作。

四要進一步加強隊伍黨建。要繼續加強司法行政機關黨的建設，全市司法行政機關要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模仿作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。要繼續加強律師行業黨的建設，充分發揮律師行業黨組織的戰斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。同時，要抓好黨風廉政責任制的落實，切實做到在抓工作的同時首先抓隊伍建設，在抓隊伍建設的同時首先抓班子建設，在抓班子建設的同時首先抓黨風廉政建設。

五要進一步落實從優待警和各項政策。各級黨委、政府要高度重視并采取切實措施解決司法行政工作經費保障問題，在政策上進一步扶持、經費上進一步傾斜，為司法行政工作創造良好的執法條件和環境。要從政治上、工作上、生活上關心愛護廣大干警，為他們排憂解難，不斷激發他們的工作熱情，使司法行政隊伍成為人民群眾滿意、維護司法公正的一支重要力量。

同志們，做好今年和今后一個時期的司法行政工作，責任重大，任務艱巨而光榮。全市司法行政干警和廣大法律服務工作者要進一步振奮精神，堅定信心，凝聚力量，扎實工作，為推進司法行政工作又好又快發展，推進“三個加快”、建設“綠色、健康、和諧、現代”作出新的更大的貢獻！

春節將至，祝大家新年快樂，合家歡樂！

謝謝大家！