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同志們：

一、要著眼保先進位來定位今年的“三冬”工作

“三農”工作，我們有基礎、有優勢，省市有位置、有影響。特別是近兩年，我縣先后榮獲了“全省糧食生產先進縣”、“全省果業生產十強縣”、“全省漁業十強縣”、“全省農業綜合開發先進縣”、“全省新農村建設五年標兵縣”等一系列榮譽，“造林綠化‘一大四小’工程”榮獲省市先進，農田水利建設獲全市綜合目標考評第三名。所有這些成績，既是對我縣“三農”工作的肯定，也是對廣大從事“三農”工作干部的回報，更是對我們今后工作的鞭策和鼓勵。

“三冬”工作始終是“三農”工作重要內容，也是每年第四季度農村工作的重頭戲。“一年四季抓招商，不失時機抓農業”。冬種可以優化產業結構，為來年春收打下基礎；冬修可以完善基礎設施，為來年防汛抗洪減輕壓力奠定基礎；冬造可以改善生態環境。抓好“三冬”工作，既是完成全年“三農”工作目標任務的重要環節，也是奪取明年農業豐收、促進農民增收的關鍵所在，更是維護農村穩定、建設富裕農村的長遠需要。可以說，抓住了“三冬”工作，也就抓住了來年農業農村工作的主動權。面對全省、全市各地千方百計爭先進位的競爭態勢，要想繼續保持我縣“三農”工作在省市的領先位置，必須戒驕戒躁，高點站位，扎扎實實抓好今年的“三冬”工作。各地各部門務必要高度重視，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓緊抓實抓好今年的“三冬”工作，為奪取今年乃至今后農業增效、農民增收奠定良好的基礎。

二、要始終把握重點來推進今年的“三冬”工作

“三冬”工作既是一項常規性的工作，又是一項富有創造性的工作。各地各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務和工作重點，吃透“上情”，把握“下情”，將兩者結合起來，創造性地開展工作，確保冬季農業向特色更特、優勢更優、亮點更亮、強項更強的方向發展。

一是要以優化產業布局為重點，認真抓好冬種工作。當前，大宗農產品價格日漸上升，特別是油菜籽、葉類蔬菜市場行情較好，今年的冬季農業生產要切實抓住這一有利時機，堅持以市場為導向，突出重點作物和重點區域，大力發展油菜、綠肥、水產等農業生產，著力提高冬種覆蓋率和單產水平。要積極推廣高產高效栽培和水產無公害養殖技術，全面落實冬種各項扶持政策，努力實現我縣冬季農業生產的新突破。艾城、虬津、白槎、江上等鄉鎮要以油菜種植為主，涂埠、九合、虬津等鄉鎮要以蔬菜種植為主，三角、馬口、立新等鄉鎮要以綠肥種植為主。福銀高速、316和105國道、焦武公路、永吳公路及鄉鎮主干道沿線要認真搞好示范片、示范帶建設。要堅定走規模化、標準化、產業化之路，緊緊圍繞“兩水一菜”，高標準、高起點建設一批農產品生產基地，努力形成規模連片、結構優化、效益顯著的產業布局，切實做大做強特色農業產業，不斷提升特色農業的規模化、標準化、產業化水平。

二是要以堤壩除險加固為重點，認真抓好冬修工作。50-60年代我們很窮，但修了很多水利；我們的祖上沒有提太多的理論，但給我們留下了很多的山塘水庫。為什么我們的綜合實力明顯增強，興修水利的熱情卻明顯下降？為什么時展了，眼光變短了？為什么物質豐富了，精神貧乏了？為什么社會安定了，心態浮躁了？為什么日子好過了，思想變亂了？這些現象值得研究，值得反思。能不能靜下心來做點事，這似乎是對我們每一個人的挑戰，特別是對各級領導干部的挑戰。如果一個民族、一個群體都卷進了“追名逐利”的旋渦，那就太可怕！官不在大，盡職就行；權不在大，為民就行。當干部，就要不偷懶、不推諉、敢擔責。今年多修一寸堤，來年少擔一分心。今年的水利冬修，重點要抓好三件事情：⑴重點整治三角、九合、恒豐的鄱湖聯圩，完成鄱湖二期防洪工程第五、第六單項堤段建設；⑵征地拆遷依法依規，降低成本。尤其是對“空心房”的處置要堅決果斷！⑶嚴格管理水管員、堤管員。每段堤壩掛牌到人，責任到人，簽責任狀，不能吃大鍋飯。履職不力的，要堅決解聘。同時，要繼續搞好馬口圩除險加固工程，盡早實施立新圩除險加固項目，全面完成小（一）型以上病險水庫除險加固任務，盡快完成已作計劃的5座重點小（二）型病險水庫和85座山塘堰壩的加固和整修，確保今年水利冬修要有看得見的明顯變化。

三是要以“一大四小”工程為重點，認真抓好冬造工作。現在即將面臨換屆，鄉鎮和職能部門的負責同志在任期間，到底留下了什么，是開發了一片荒山，還是栽下了一片綠樹？是留下了美名，還是留下了罵名？自己要時常反思。今年的冬造工作，仍然要以“一大四小”工程建設為重點，在抓好福銀高速、國道、省道、縣鄉道路兩側等通道綠化的基礎上，著力抓好城區綠化和園區綠化、集鎮綠化和村莊綠化，精心打造一批綠化精品。要堅持“多栽樹、真栽樹、栽好樹”的原則，確保“栽一棵、活一棵，種一片、成一片”，決不能為完成任務而應付了事，浪費人力、物力和財力。所有財政投入的綠化工程，兩年的維護期一天都不能少，栽不活不給錢。要采取激勵措施，調動老百姓植樹造林的積極性，特別是房前屋后的植樹積極性。要切實落實“刀口留樹、蟲口留樹、火口留樹”的要求，認真做好林木管護工作。尤其是冬季即將來臨，極易引發森林火災，各地各部門要及早做好相關防范工作，按照簽訂的責任書要求，盡快落實人員和物資，確保森林防火不出問題。

四是要以提升建設水平為重點，認真抓好新農村建設。冬季農業開發與新農村建設相輔相成，相互促進，在工作中要善于統籌兼顧，整體推進。我縣的新農村建設一直是全市的一面旗幟，全市四年奪冠，全省五年標兵。爭先進難、保位子更難，今年要想繼續保持全市第一、全省先進，任務還十分艱巨，需要大家再鼓干勁，再添舉措，持之以恒，一抓到底。當前，新農村建設已經進入最后的沖刺階段，條件較好的建設點要盡快出特色、成亮點，努力打造村民富、村莊美、村風好的“樣板村”；進度慢的建設點要抓緊補課，盡快趕上，決不能拖后腿、損大局。同時，要盡快健全長效管理機制，大力推進農村垃圾無害化處理工作，爭取在11月中旬之前保質保量完成任務，順利通過省市檢查驗收。

三、要強化保障措施來落實今年的“三冬”工作

“三冬”工作是當前農業和農村工作的重頭戲，時間緊、任務重、要求高。各地各部門要切實加強領導，落實責任，彈好“鋼琴”，以更加務實的作風，更加扎實的舉措，把冬季農業開發工作引向深入。

一是要加強領導，落實責任。任何一項工作，領導重視與不重視，效果截然不同。“三冬”工作搞得好不好，見不見成效，關鍵在領導重不重視，責任落不落實。各地黨委、政府要切實把“三冬”工作作為當前的一件大事要事來抓，加強組織領導，早部署、早安排、早行動，確保各項工作落到實處。要牢固樹立責任意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要正確處理好齊抓共管與各負其責的關系，形成工作合力，把各項工作分解到具體部門和責任人，對重點項目要實行領導掛點、干部蹲點、部門幫扶的聯動機制，確保事事有人抓、有人管、有人負責。

二是要加強服務，改進作風。“三冬”工作牽涉面廣、工作量大、業務性強，不僅要定目標、下任務，更要重服務、抓落實。各級干部特別是鄉鎮干部和職能部門，要適應新的形勢，轉變服務方式，切實改進思想作風和工作作風。要大力倡導“立說立行、重在行動”的干事作風，撲下身子，帶頭深入田間地頭、山間水邊，及時了解掌握情況，與群眾一道“解剖麻雀”，解決問題。要堅持從實際出發，量力而行，盡力而為，對上講落實，對下辦實事，力戒形式主義。要強化服務意識，落實服務措施，搞好產前、產中、產后“一條龍”服務，以優質服務推動“三冬”工作深入開展。特別是對于一些剛剛推廣的新品種、新技術，職能部門要加強跟蹤指導，開展上門服務，防止農民利益受損，確保農業生產見實效，農民群眾得實惠。尤其要防止中介機構以推廣新技術、新品種為名，從中牟利，坑農害農。

三是要加強督查，嚴格考核。今年的“三冬”工作目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。尤其是督查要實，考核要真，通報要嚴，杜絕“考核評比比接待，通報批評憑感情”的現象發生。要加大對“三冬”工作的督促檢查力度，實行嚴格的考核機制，特別是對新農村建設、農業產業化、農田水利基本建設、林業生態建設等重點工作和重點項目，要經常調度，及時通報。對工作重視不夠、推動不力、進展不快、效果不好的單位和責任人，要嚴肅問責，公開曝光，確保今年“三冬”工作各項目標任務全面實現。

同志們，“三冬”工作的號角已經吹響，任務已經下達，責任已經明確。希望大家立即行動起來，撲下身子，真抓實干，全面掀起冬季農業開發的新熱潮，為實現農業發展、農民增收、農村穩定作出新的貢獻！