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同志們：

此次會議，是“十二五”殘局之年市委、市當局決議召開的一次主要會議，原定郭瑞民市長和市委副書記、市政協主席王道云同志親臨會議并作主要講話，因為指導任務忙，暫時外出開會，未能到會，因而專門托付我們來召開此次會議。市委、市當局對召開此次會議高度注重，市委常委會、市當局常務會專門聽取了科技立異任務的專題報告請示，王鐵書記、郭瑞民市長就我市科技立異提出了明白要求。此次會議的首要義務是，以科學開展觀為統率，仔細貫徹全省自立立異大會精力，擺設我市自立立異任務，發動全市上下走特征自立立異之路，鼎力推進科技強市和立異型建立，為加速我市經濟開展方法改變、建立魅力供應有力的科技支撐。方才國平同志對“十一五”時期和2010年我市科技立異任務進行了具體回憶與總結，對往后一段期間我市科技立異任務做了詳細布置，講得很具體，我完全贊許，但愿與會的同志仔細進修體會，抓好落實，會議還頒布了2010年度市科學技能提高獎，獲獎代表作了典型談話，但愿人人相互進修借鑒。

“十一五”時期，全市上下深化貫徹落實科學開展觀，環繞構建“一個載體、三個別系”，鼎力施行科教興市和人才強市開展計謀，積極展開以進步自立立異才能為中心的嚴重科技舉動，加速科技效果轉化，不時推進自立立異系統建立，科技任務獲得了明顯成果，已成為支撐引領經濟社會開展的主要力氣。可以說，“十一五”期間是我市科技立異任務加速開展、跨上新臺階的五年，這些成果的獲得，是各級黨委、當局高度注重、準確指導的后果，是全市廣闊科技任務者扎實任務、拼搏貢獻的后果，也是社會各界一起關懷、支撐、協助的后果。借此時機,我受市委王鐵書記、市長郭瑞民的托付代表中共市委、市人民當局向全市長時間奮戰在科技陣線上的廣闊科技任務者致以真摯的問候和衷心的感激!向受表揚的市科學技能獎獲獎代表透露表現強烈熱鬧地恭喜！

本年是施行“十二五”規劃和建立華夏經濟區的殘局之年，也是我市深化變革、加速經濟開展方法改變的要害一年,推進自立立異系統建立尤為主要。下面，受郭瑞民市長的托付，我講三點定見:

一、深化看法，加強動力

“十二五”時期是我市施行以建立華夏經濟區計謀支撐點、區域增進極和變革實驗區為總體計謀的主要前史期間。無論是從人類科技開展的過程看，照樣從貫徹落實科學開展觀的要求看；無論是從應對區域經濟開展劇烈競爭的應戰看，照樣從開展的實際需求看，推進自立立異、加速科技提高都極端主要而又非常緊迫。我們必然要站在全局和計謀的高度，充沛看法我市加速推進自立立異系統建立的嚴重計謀意義。

（一）自立立異是完成科學開展的必定要求。跟著經濟全球化和區域經濟一體化的日益深化，加速我國經濟開展方法改變勢在必行。近年來，我市經濟社會開展出現出總體繼續、總體提拔、總體協調、總體有用的優越場面，持續堅持了好的趨向、好的態勢親睦的氣焰。然則因為我市生齒多、基礎薄、根底弱、開展不服衡的根本市情沒有基本改動，經濟實力大而不強的問題依然很凸起，經濟增進的質量效益仍不睬想，民生改善和社會事業開展與廣闊群眾的期盼還有很大差距。要完成全市經濟社會又好又快開展，依托傳統出產要素投入獲取經濟高速增進的粗豪型增進方法已難認為繼，加速改變經濟開展方法、培養新的競爭優勢火燒眉毛。而加速改變經濟開展方法，最基本的是要靠科技的力氣，最要害的是要大幅度進步自立立異才能，走依托自立立異驅動開展的路子已成為必定選擇。我們必需順勢應時，加速自立立異系統建立，促進我市經濟開展內活潑力和綜合競爭力疾速提拔，促進經濟開展方法由粗豪型向集約型、由要素型向立異型疾速改變，出力推進我市經濟社會開展盡快走上立異驅動、內生增進的科學開展軌道。

（二）自立立異是完成繼續開展的必定路子。面臨新一輪世界科技革命帶來的計謀時機，的開展站在了一個新的起點上，在新一輪開展競爭中，靠什么完成新開展、邁向新目的？要害照樣要加強自立立異才能。新一輪的區域經濟競爭,是綜合實力的競爭，其基本就是自立立異的競爭。誰在自立立異上占有了優勢，誰就能在開展上博得自動權,搶到制高點。從長江三角洲，到珠江三角洲，各地紛繁將科技提高和立異作為主要支撐，立異運動日益活潑。今日的科技立異,就是明日的經濟開展。在華夏經濟區建立的理論中，加速自立立異系統建立將成為加速華夏經濟建立、進步區域競爭力的有力支撐。當好華夏經濟區建立的先鋒，我們就必需把加強自立立異才能作為提拔綜合競爭力的打破口來抓，充沛借鑒和進修省表里的進步前輩經歷，仔細落實自立立異系統建立和開展規劃，具體進步自立立異才能，加強新的增進動力，營建新的競爭優勢，為魅力的繼續開展供應強壯的科技支撐。

（三）自立立異是完成跨更加展的必定出路。跟著開展情況和開展前提的不時轉變，的開展正處在一個主要的轉機期間，已進入了由工業小市向工業大市、農業大市向農業強市、中等城市向區域性中間城市加速跨越的新階段。在這個階段,開展中的一些難題需求破解，一些“門檻”需求跨越，一些“節點”需求打破。一切這些,都是開展深條理構造性矛盾和問題，而這些問題說究竟照樣立異才能不敷、中心競爭力不強形成的。處理這些問題，一條主要的出路就是科技提高,一個基本的方法就是自立立異。只要如許，才干從基本上改動財產條理低和產物附加值低的情況，指導推進企業進步科技含量、提拔產物條理，促進財產轉型晉級，培養出更多的優勢財產，為經濟繼續增進供應強壯動力；才干打破資本情況的瓶頸制約，進步經濟開展質量，不時加強綜合競爭力，有用處理開展中的凸起問題。只要如許，才干領先打破要害范疇和嚴重技能，為加速培養計謀性新興財產供應主要根底，把握將來開展先機；才干有力助推經濟社會的開展跳呈現在，跨越目前，邁上新的臺階。

二、明白目的，搶抓時機

本年是“十二五”殘局之年，也是我市自立立異系統建立的主要一年，我們要明白目的，搶抓時機，精確掌握我市財產轉型晉級對自立立異的急迫需求，以嚴重科技專項為抓手，進一步強大立異主體，豐厚立異載體，完美立異機制，以要害技能的打破推進傳統優勢財產革新晉級和引領新興財產的構成開展。

（一）培養立異主體，修建自立立異支撐點。立異主體是構建自立立異系統的根底和中心，要經過政策的指導和資金的支撐，不時激起立異主體的生機和動力。一是要鼎力進步企業自立立異才能。施行企業立異才能培養工程，出力進步企業自立立異才能，強化企業在技能立異系統中的主體位置和在自立立異系統中的要害效果。培養、攙扶一批擁有自立常識產權中心技能和繼續立異才能的立異型企業，并以此為示范指導廣闊企業走立異驅動型開展路途。進一步普遍宣傳、落實企業研討開拓費用稅收抵扣和高新技能企業所得稅減免等優惠政策，促進企業加大研發投入，指導社會資本和立異要素向企業特殊是立異型企業活動，疾速提拔企業自立立異才能，不時加強企業和財產中心競爭力，促使企業真正成為研發投入的主體、立異運動的主體和立異效果使用的主體。二是要發揚高級院校和科研機構的主干效果。持續深化科研機構變革，推進樹立現代院所準則，充沛發揚師院、農專、職業技能學院、市農科所等科研機構在自立立異中的引領和主干效果。指導高級院校科研人員愈加積極自動地投身經濟社會開展主疆場，與企業結合展開可以提拔企業和財產中心競爭力的使用開拓研討和效果轉化。不變和強大科研機構人才步隊，鼓舞科研機構和科技人員積極面向經濟社會開展主疆場展開科技立異運動，還支撐科研機構進步本身的科技立異才能。支撐國度、省駐信和軍口科研機構積極參加自立立異運動。三要注重科技立異人才步隊建立。人才是第一資本。要把自立立異系統建立與施行人才強市計謀嚴密連系起來，鼎力培育和培養一批高本質的具有蓬勃立異精力的人才，以人才的搶先推進立異的領先。多方式培育人才。以重點財產、重點學科、科研基地和工程項目為依托，在立異理論中培育、發現一批科研主干和學術帶頭人。注重培育青年科技立異人才，起勁為他們發揮才干供應更多的時機和舞臺。要以施行和完美科技特派員舉動方案為契機，鼓舞和支撐科研院所和高級院校遴派更多科技人員深化企業、鄉村科研出產第一線立異創業。多渠道引進人才。增強與省表里各類高條理人才的聯絡與協作，完美人才“柔性活動”機制，拓展招才引智渠道，引進一批優異立異人才群體。還完美政策辦法,優化開展情況，吸引更多的科技立異型人才來創業。多方法用大好人才。要重點環繞運用大好人才,留得住人才，進一步變革完美科技人才評價方法，加速人才治理體系體例和機制立異，樹立有利于鼓勵自立立異的人才評價、選拔任用和鼓勵保證機制，促進各類人才鋒芒畢露，量才錄用。

（二）打破立異瓶頸，搶占自立立異制高點。環繞財產構造調整和經濟增進方法改變，在帶動性強的要害范疇施行技能攻關，打破技能瓶頸。一是要支撐計謀支撐財產開展強大。環繞工業精湛加工開展，展開科技立異，為加速高端制造、新型建材、綠色食物三大基地建立供應科技支撐。在高端配備制造范疇，重點環繞同合車輪高鐵道岔、694廠高端緊固件等嚴重建立項目，展開要害技能攻關，進步產物集群化開展程度；在新型建材方面，重點凸起上天梯非金屬礦產資本優勢，鼎力支撐新型節能環保修建資料研發，加速珍珠巖類墻材產物新技能的推行使用，盡快把建立成為“中國綠色建材谷”；在綠色食物方面，鼎力支撐華英農業、黃國糧業、維雪啤酒、文新茶葉等龍頭企業樹立研發中間，展開新技能、新工藝和新產物的研發，不時做大做強。近期要重點環繞茶財產精湛加工，組織相關企業、高級院校和科研機構樹立茶財產技能立異計謀聯盟，展開嚴密的技能協作和結合攻關，提拔我市茶財產全體自立立異才能。二是要指導傳統財產革新晉級。重點環繞化工、有色、鋼鐵、紡織服裝等傳統優勢財產，展開集成立異和消化接收再立異，節省和高效應用動力資本，開展高端產物，拉長財產鏈條，提拔財產條理，加速財產鏈條向高端和新型化偏向延長。支撐亞洲新動力、金鼎化工展開煤化工要害技能、要害設備研發，推進甲醇產物深加工，促進煤化工產物多元化和上下流一體化開展；支撐鋼鐵依托科技提高進行工藝革新晉級，降低出產本錢，進步產物附加值；支撐紡織服裝業研發高檔面料，爭奪打破單薄技能環節，再創紡織服裝業新場面。三是要支撐現代農業開展。是農業大市，也是我省獨一的鄉村變革開展綜合實驗區。要著重加速農業科技立異，出力處理影響農業出產和鄉村經濟構造調整的嚴重瓶頸問題，為完成糧食增產、農人增收、農業增效的目的供應科技支撐。重點施行“秈改粳”嚴重科技專項，在全市有方案地進行粳稻的示范栽種和技能推行，到2015年，整個項目完成后，使我市粳稻面積到達500萬畝以上，每年增產稻谷7.5億斤至10億斤，添加經濟效益9.75億元至13億元。四是要引領計謀新興財產開展。重點環繞節能環保、新動力汽車、生物醫藥等計謀新興財產，增強科技立異平臺建立和中心技能研發，推進規劃化開展。支撐商城環保設備制造業和平橋節能環保新型建材業進步科技立異才能，研發新技能、新設備、新產物，提拔精湛加工程度。重點支撐羚銳制藥、潢川甾體生物科技、固始援生藥業、輔仁等一批具有高生長性的企業加速立異型平臺建立和中心要害技能財產化，以科技立異促進企業向集團化、規劃化、集約化開展。五是要增強民生科技立異。對峙以報酬本,實在增強社會事業的科技立異,組織施行一批嚴重科技項目和立異示范工程,進一步改善人民群眾生涯質量。重點環繞生齒與安康、公共平安、節能減排、城鎮開展、新鄉村建立等民生范疇，霸占一批嚴重公益技能和共性要害技能，獲取一批具有自立常識產權的嚴重效果，提拔科技立異效勞于民生的才能，讓科技立異效果惠及千家萬戶，為推進調和建立供應強有力的科技支撐。

（三）豐厚立異載體，強化自立立異出力點。立異載體是進步自立立異才能的有用路子，也是展開立異運動的主要平臺。要不時豐厚開展立異載體，促進各類資本和要素向立異載體集聚，構成自立立異合力，在聚力中完成聚變。一是要扎實推進財產集聚區建立。仔細貫徹執行《河南省立異型財產集聚區治理方法（試行）》，鼎力施行財產集聚區科技立異工程，充沛發揚財產集聚區在出產要素等方面的集聚優勢，培養強大一批立異型財產集聚區，盡快將財產集聚區建成高新技能財產集群開展基地、產學研連系平臺和科技效果轉化中間。當時，要重點支撐競爭力強、生長性好、聯系關系度高的特征主導財產敏捷向全市15個財產集聚區集聚開展，強力推進財產集聚區建立；要抓住全省新結構建立一批高新技能財產開拓區的有利機遇，盡快將工業城和上天梯財產集聚區建成省級立異型財產集聚區。二是要出力加速企業研發中間開展。環繞我市現代財產系統建立，以財產集聚區和高新技能財產的主干企業為重點，指導和支撐企業加速建立和開展企業技能中間、工程技能中間、博士后任務站等研發機構，指導社會資本和立異要素向企業特殊是立異型企業活動，加強企業和財產自立立異才能和中心競爭力，出力培養一批擁有自立常識產權、中心技能和繼續立異才能的立異型企業。三是要不時增強重點實行室建立。為進步原始立異才能，展開事關我市可繼續開展的根底前沿技能和計謀高新技能的研發和學術交流，處理我市現代財產開展的技能需求，支撐高級院校、科研機構和有前提的企業及事業單元建立重點實行室，力爭在省級工程實行室、重點實行室建立上獲得前史性打破。四是要積極開展其他各類有用的立異載體。環繞自立立異系統建立的需求，建立和開展農業科技立異效勞平臺、資本共享平臺、科技立異融資效勞平臺、科技效果轉化和推行公共效勞平臺、科技和人才信息效勞收集等各類立異載體，不時進步科技效勞才能,促進科技效果轉化為實際出產力,進步全社會的全體立異才能。

（四）完美立異機制，夯實自立立異容身點。體系體例催活潑力，機制激起生機。增強自立立異，健全完美立異體系體例機制是要害。中心是強化五大機制。一是強化市場導向機制。對峙市場導向機制，樹立市場第一、效益第一的觀念，明白自立立異效果的價值，環繞市場需求展開自立立異運動。充沛發揚市場在資本裝備中的根底性效果，促進全市科技資本的有用整合和合理裝備。二是強化科技效果轉化機制。不時完美科技效果轉化機制，把科技效果的轉化使用作為自立立異運動的首要評價目標和當局科技資金支撐的主要規范，鼓舞常識、技能、治理等要素參加分派，指導科技人員從事科技效果轉化和財產化。三是強化產學研連系機制。完美產學研嚴密連系機制，加速樹立財產技能立異計謀聯盟，構成以優勢企業為中心、相關高校和科研院所參加的計謀協作關系，以好處為紐帶，以契約化為保證，立異產學研用連系的組織方式，促進自立立異系統建立加速開展。四是強化常識產權維護機制。施行常識產權計謀，提拔立異主體常識產權發明、運用和治理才能，支撐立異主體在重點范疇和要害技能、工藝和產物方面發明和構成自立常識產權；制訂常識產權答應、技能轉移等準則和政策，推進中心技能的專利化和規范化，促進專利效果的轉化使用；加大維護常識產權的法律力度，實在維護常識產權一切人的正當權益。五是強化協調聯念頭制。環繞經濟社會開展計謀籌劃和凝練各類嚴重自立立異項目，完美嚴重立異項目部分聯念頭制，在資金、技能、地盤、情況容量等嚴重資本裝備上加大攙扶力度，促進財產、科技、本錢市場有機聯動，加速科技效果財產化，促進新興財產開展強大。

三、強化辦法，扎實推進

加速自立立異系統和立異型建立，義務深重而艱難,影響普遍而深入。各級各部分要高度注重，實在把這項工程作為貫徹落實科學開展觀、加速改變經濟開展方法、踐行“四個重在”要求的主要內容，擺上主要地位，列入主要日程，精心組織，強化辦法，鍥而不舍地扎實推進。

一是要增強組織指導。自立立異系統建立是一項復雜的系統工程，各級黨委、當局要實在增強對各方面科技力氣的統籌和協調，加大對嚴重問題的指點和推進；要把加速自立立異系統建立擺在凸起地位，制定自立立異系統建立審核目標系統，將其歸入當局目的審核局限，首要指導要抓好組織施行，對自立立異系統建立中的嚴重項目和嚴重問題親身經營、親身推進、親身處理，確保抓出成效。各級科技部分要實在實行職責，統籌自立立異系統建立。各有關本能機能部分要協分配合，樹立分工擔任、協調推進的任務準則，構成齊抓共管的任務場面，有用、有力、有序地推進我市的自立立異系統建立。

二是要加大科技投入。樹立財務性科技投入不變增進機制，把財務科技投入作為預算保證的重點，依照《科技提高法》的要求，進一步加大科技投入，確保財務性科技投入增幅分明高于財務性常常增進。優化科技投入構造，充沛發揚當局科技投入的指導擴大效果和稅收減免政策的杠桿效果，拓寬融資渠道，改善融資情況，有用指導企業和社會添加科技投入，鼓舞有前提的民營企業進入科技范疇，鼓勵更多的民間本錢流向高新技能財產，加速樹立以當局投入為指導，企業投入為主體，社會投入為增補的多元化、多渠道、高效率的科技投入系統，構成全社會一起參加的投入機制。

三是要增進交流協作。我市是農業大市，工業根底相對單薄，科研院所、高級院校較少，各類自立立異資本缺乏，總體上自立立異才能不強，因而對外進修、交流和協作顯得尤為主要。要經過大規劃、高程度的對交際流協作取得更多的立異資本，輻射帶動我市立異程度和才能的大幅提拔。一是借力開展。增強科技招商，注重引資引智。抓住財產轉移和人才活動加速的優越時機，起勁把科技立異資本引進來。依據我市現代財產開展結構需求，積極引進一批高程度研發機構、高新技能項目等落戶，經過消化再接收，獲取中心要害技能，進步本身的自立立異才能。二是借機提拔。鼓舞優勢企業走出去，支撐我市有實力的企業與市外企業、科研院所等立異資本協作樹立研發機構、立異平臺和分支機構等，經過產學研連系或財產技能立異計謀聯盟等機制展開科技攻關，提拔本身技能程度。三是假勢跨越。探究樹立、完美科學合理的對交際流協作長效機制，不時將這項任務引向深化。經過進修、交流和協作，展開原始立異、集成立異、消化接收再立異運動，使交流協作任務充溢生機，行之有效，推進我市自立立異系統建立完成新跨越。

四是要優化立異情況。加速自立立異系統建立，必需營建優越的情況氣氛，調動各方面力氣。一是營建政策情況。增強科技治理，貫徹落實鼓舞自立立異的政策辦法，落實建立立異型的各項配套辦法，重點落實好高新技能企業的稅收減免和企業研發費用稅前扣除等政策，進一步完美和落實科技獎勵、專利贊助等政策與準則，營建愈加優越的自立立異政策情況。二是營建法制情況。仔細貫徹科技司法律例,實在依托司法伎倆推進科技提高。要樹立齊備的常識產權維護系統,加大維護力度,讓腳踏兩船者無利可圖,讓剽竊仿冒者價值沉重，為立異效果供應司法保證。三是營建社會情況。要鼎力培養和倡議崇尚立異、鼓舞創業、寬容掉敗、競爭協作的立異文明,使立異成為經濟社會開展的內涵動力和全社會的遍及行為,讓立異的思潮真正涌流,讓發明的生機真正激起,讓創業的熱情真正釋放。

同志們，2011年是“十二五”的殘局之年，也是向建立立異型奮力邁進的主要一年。加速推進自立立異,建立立異型,是時代所喚，人民所盼，開展所需。我們必然要樹立激烈的責任感和任務感，以豐滿的熱情，立異的精力，務實的作風，在新的前史起點上，創始特征自立立異的新場面,為完成“十二五”優越殘局，為推進“三大跨越”和魅力建立做出新的更大的奉獻!