導(dǎo)語：書記在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照去年的做法，今年我們還把經(jīng)濟(jì)、民生、安全穩(wěn)定暨縣政府全體會議合并召開，一次性把主要任務(wù)落下去，年前就不再開大型會議了。會議的主要任務(wù)是：迅速貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)、民生工作會議、縣委十二屆六次全會和縣十六屆人大五次會議精神，簡要總結(jié)過去一年工作，兌現(xiàn)獎勵2010年目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，具體部署2011年重點(diǎn)工作，明確政府全年主要工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年的大發(fā)展、快發(fā)展。

過去的一年，全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全力實(shí)施建設(shè)“新興工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)牧大縣、特色文化名縣”三大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制、崗位績效目標(biāo)責(zé)任制、民生工作目標(biāo)責(zé)任制和財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任制，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制方面，完成固定資產(chǎn)投資138億元，其中工業(yè)固投95億元，分別比上年增長52.5%和28.4%；招商引資到位資金31億元，比上年增長34.8%，新建、續(xù)建項(xiàng)目190個(gè)，其中當(dāng)年引進(jìn)并開工建設(shè)3000萬元以上項(xiàng)目64個(gè)。在崗位績效目標(biāo)責(zé)任制方面，56個(gè)部門完成了549項(xiàng)指標(biāo)，有15個(gè)部門年終考核總分在95分以上；22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了924項(xiàng)績效評估指標(biāo)，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核總分在95分以上。在民生目標(biāo)責(zé)任制方面，36個(gè)部門完成了100項(xiàng)民生行動計(jì)劃，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了142件民生實(shí)事，民生工作全面加強(qiáng)。在財(cái)稅目標(biāo)責(zé)任制方面，完成全口徑財(cái)政收入15.5億元，比上年增長38.3%，全省排名第二；完成地方級財(cái)政收入7.25億元，比上年增長50.1%，全省排名第五。這些成績的取得，不僅為完成今年各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也更加堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升的信心和決心。

一、突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長

1、深入開展招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的招商引資目標(biāo)是：縣直部門引進(jìn)內(nèi)資指令性指標(biāo)37.1億元、外資6000萬美元；上管部門完成招商引資指導(dǎo)性指標(biāo)2.8億元；全縣引進(jìn)戰(zhàn)略投資者2個(gè)。根據(jù)指標(biāo)任務(wù)，工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要分別完成指令性內(nèi)資指標(biāo)8億元、外資3000萬美元，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者1個(gè)；燒鍋鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)和哈拉海鎮(zhèn)分別完成內(nèi)資指令性指標(biāo)1.5億元；食品加工、石油化工、能源電力、行走機(jī)械、新型建材、城建經(jīng)濟(jì)、文化旅游和小型加工業(yè)等八個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，要分別完成指令性指標(biāo)1億元。其它16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55個(gè)縣直部門分別完成指令性指標(biāo)1000萬元，28個(gè)上管部門分別完成指導(dǎo)性指標(biāo)1000萬元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須把招商引資作為第一任務(wù)，全力開展招商活動。前幾天，縣里又以百人團(tuán)隊(duì)參加一汽采購年會，與云集一汽的全國各地汽車配件企業(yè)接觸，達(dá)成了幾十個(gè)項(xiàng)目的投資意向，現(xiàn)場成功簽約了2個(gè)項(xiàng)目，一汽集團(tuán)已明確配件生產(chǎn)要重點(diǎn)在周邊地區(qū)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)配件企業(yè)零庫存，為我縣發(fā)展一汽配套產(chǎn)業(yè)提供了難得機(jī)遇和廣闊空間；在年前各項(xiàng)工作十分緊張的情況下，元月15日，縣委、縣政府又在北京召開京、津地區(qū)同鄉(xiāng)會，通報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，與各位老鄉(xiāng)進(jìn)行政策、項(xiàng)目信息對接。當(dāng)各位老鄉(xiāng)聽到家鄉(xiāng)去年喜人的發(fā)展成就后，特別是了解到顧秉林校長積極為家鄉(xiāng)引進(jìn)富士康項(xiàng)目、岳國軍總經(jīng)理積極為家鄉(xiāng)引進(jìn)中糧項(xiàng)目后，群情高昂，紛紛表態(tài)要盡全部所能為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)，游子牽線，搭臺，大項(xiàng)目全市、全省唱戲；依托家鄉(xiāng)父老的決心、激情和干勁，依托老鄉(xiāng)的人脈、信息和能量，內(nèi)外聯(lián)手實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛；省駐京辦主任甚至表示，要兼任縣駐京辦主任，同鄉(xiāng)會收到了意想不到的好效果。事實(shí)證明，我們依托老鄉(xiāng)招商這條路走對了，信息準(zhǔn)、成本低、洽談容易，目前已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。我們要充分把握這種良好勢頭，春節(jié)前后加強(qiáng)與采購年會上有投資意向的企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，擴(kuò)大招商引資成果。春節(jié)后，縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“兩區(qū)”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要立即走出去，緊緊圍繞我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞長三角、珠三角和環(huán)渤海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，緊緊圍繞全國、全球五百強(qiáng)企業(yè)和大型央企，緊緊圍繞域外籍老鄉(xiāng)資源，充分挖掘各種潛力，積極創(chuàng)新招商方式，全力開展招商引資活動。尤其對富士康、中糧、華潤、風(fēng)電、油頁巖、旺旺、光彩長城、一汽試驗(yàn)場等能夠大幅度增加經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、前期已有良好基礎(chǔ)的大項(xiàng)目，要緊緊盯住，死死咬住，力爭在上半年有一批大項(xiàng)目簽約落地。對一汽、長客等省內(nèi)重點(diǎn)招商對象，“兩區(qū)”、燒鍋鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)要派出專人駐廠招商，把外移和新上項(xiàng)目盡量落到我縣，早日把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成行走機(jī)械加工基地。這里我要代表縣委、縣政府特別感謝夏海春總經(jīng)理，作為縣的本土企業(yè)家，他不但關(guān)注自己企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩年來利用他與一汽的各種人脈關(guān)系，通過一汽采購年會的平臺，為縣里引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，我們就要大力弘揚(yáng)這種精神，學(xué)習(xí)他這種集群式發(fā)展的先進(jìn)認(rèn)識和理念，需要更多的夏海春這樣的企業(yè)家！

2、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資要完成172.5億元，其中工業(yè)固投完成123.5億元；儲備3000萬元以上項(xiàng)目168個(gè)；全年新建、續(xù)建3000萬元以上項(xiàng)目97個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目20個(gè)，2億元以上項(xiàng)目12個(gè)，5億元以上項(xiàng)目6個(gè)；“兩區(qū)”分別建設(shè)3000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)，燒鍋鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)和哈拉海鎮(zhèn)分別建設(shè)3000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，除小型加工業(yè)推進(jìn)組外的七個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組分別建設(shè)3000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)；“兩區(qū)”和燒鍋鎮(zhèn)要確保4月中旬各有20個(gè)項(xiàng)目集體開工。為確保完成上述目標(biāo)，全縣方方面面要大開綠燈促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是鼎基新能源、河南眾品、星龍機(jī)械、環(huán)宇汽車配件、大鑫機(jī)械吊車等重大項(xiàng)目，要由經(jīng)濟(jì)局和“兩區(qū)”牽頭，竭誠做好各項(xiàng)服務(wù)工作，敦促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。

3、大力扶持企業(yè)擴(kuò)能升級。切實(shí)抓好規(guī)模企業(yè)培育工作，規(guī)上企業(yè)要達(dá)到190戶，新增30戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126億元，實(shí)現(xiàn)稅金9.6億元。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、工商等部門要參照國家、省、市政策，認(rèn)真研究制定適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體扶持辦法，推動規(guī)模工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，大力培育稅收大戶群體。我們要在全縣上下形成這樣的共識，扶持已落戶企業(yè)快速發(fā)展，比新引進(jìn)企業(yè)更重要，收效更快捷，聯(lián)動效應(yīng)更明顯，以企引企比以政引企更直接，一個(gè)企業(yè)在一個(gè)地區(qū)發(fā)展好了，可以帶來N個(gè)企業(yè)到這個(gè)地區(qū)投資興業(yè)，招進(jìn)來不是目的，扶持引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大才是我們想要的結(jié)果。各部門要積極為企業(yè)爭取國家及省、市的扶持資金,盡全力幫助企業(yè)解決原料、人才、技術(shù)、銷售等問題，不斷推進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)能和產(chǎn)業(yè)升級。以新大石油集團(tuán)為例，憑劉桂鳳總裁的實(shí)力，現(xiàn)在完全可以頤養(yǎng)天年，可她為了這個(gè)企業(yè)的發(fā)展，年過6旬跑北京，下天津、到內(nèi)蒙、走新疆，中石化、中石油兩位老總深受感動，都表態(tài)要全力支持。沒有她這種付出，就沒有縣里6個(gè)億的財(cái)稅收入，對這種功臣，我們就要大張旗鼓地進(jìn)行表彰！為爭取原油指標(biāo)，解決新大石油原料不足問題，前一段時(shí)間，縣里兩次向省、市政府打報(bào)告，直接請求儒林省長、崔杰市長幫助協(xié)調(diào)解決。我們就要發(fā)揚(yáng)這種精神，把企業(yè)的事當(dāng)成政府的事辦，不遺余力為企業(yè)服務(wù)，只有企業(yè)增效縣里才能增收。

4、完善提升園區(qū)承載功能。工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要分別新收儲土地60公頃和200公頃，完成市里下達(dá)的建設(shè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)廠房指標(biāo)，完成項(xiàng)目擺放1平方公里；燒鍋、開安、華家、哈拉海四個(gè)工業(yè)區(qū)要圍繞新型建材、行走機(jī)械、汽車配件、農(nóng)畜產(chǎn)品加工進(jìn)行特色園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)公用設(shè)施，整體提升園區(qū)承載能力。燒鍋鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，在原有收儲土地43公頃的基礎(chǔ)上，今年新收儲土地17公頃，重點(diǎn)面向一汽、長客配件生產(chǎn)，全力提速發(fā)展，以行走機(jī)械為主培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，縣里今后要加大對燒鍋工業(yè)區(qū)的扶持力度。

5、大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要全民參與加快工業(yè)化進(jìn)程。由經(jīng)濟(jì)部門牽頭，在3月末前制定出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，努力壯大民營經(jīng)濟(jì)總量，打造地域知名品牌，增強(qiáng)縣域小企業(yè)支撐能力。民營企業(yè)要新增450戶，其中新增規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)100戶；新發(fā)展個(gè)體工商戶2550戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入720億元，實(shí)現(xiàn)稅收13億元。

6、積極發(fā)展小型加工業(yè)。小型加工業(yè)是工業(yè)化的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。要圍繞秸稈加工、工藝品加工、機(jī)械加工、日用品加工、服裝加工、雜糧加工等，新發(fā)展有投資性項(xiàng)目的專業(yè)戶1000戶以上，6月份小型加工業(yè)辦公室要組織開展“十大名牌”商標(biāo)評選活動。要依托鼎基新能源開發(fā)有限公司，新發(fā)展秸稈顆粒加工專業(yè)戶200戶以上，縣政府將繼續(xù)執(zhí)行每新上一戶補(bǔ)貼性獎勵1萬元的政策，力爭通過三年努力，全縣加工轉(zhuǎn)化秸稈100萬噸以上，基本解決秸稈剩余問題。今年，我們把小型加工業(yè)納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核范疇，年末在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中兌現(xiàn)獎勵。

在今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，調(diào)整設(shè)置了民營經(jīng)濟(jì)組織獎、名優(yōu)品牌獎、規(guī)模工業(yè)培育獎和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合獎。“兩區(qū)”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)度，按序時(shí)進(jìn)度完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，為縣里調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

二、突出抓好國家衛(wèi)生城創(chuàng)建，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1、加強(qiáng)規(guī)劃修編工作。要依據(jù)修編后的城市總體規(guī)劃，對原有城市規(guī)劃沙盤進(jìn)行調(diào)整，并向市民開放，請全社會監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行。年內(nèi)完成哈拉海、靠山、萬金塔、高家店、開安、巴吉壘等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作，完成40個(gè)村屯規(guī)劃編制工作，編制古城街南段控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，逐步打造仿古一條街；開春后要集中時(shí)間，統(tǒng)一組織開展拆除違法建筑行動，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)私搭亂建的房屋、溫室、大棚等違章建筑進(jìn)行依法拆除。

2、加快新城開發(fā)速度。在去年收儲土地33公頃的基礎(chǔ)上，今年要再收儲土地50公頃，并完成征地、拆遷工作。加快一期已拍賣地塊的開發(fā)建設(shè)，新引進(jìn)一戶大型供熱企業(yè)，完成供水加壓站及供水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，完成供電線路、通信光纜及燃?xì)夤艿冷佈b工作，在龍府廣場設(shè)置城標(biāo)雕塑。完成客運(yùn)站、居民社區(qū)等工程建設(shè)。完成古城街南段、德彪街南段、寶塔街南段、新生街、文昌街、建德路、興隆路建設(shè)任務(wù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，今年，新城要初步顯現(xiàn)新城模樣。

3、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除新城路網(wǎng)建設(shè)外，新修路東段和建設(shè)路；改造長農(nóng)街、華龍街、清華路等8條巷道。啟動合隆鎮(zhèn)凱旋路北段工程。完成全縣80萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)任務(wù)，其中縣城建設(shè)樓房30萬平方米，新建高層13棟。根據(jù)上級政策適時(shí)啟動“暖房子”建設(shè)工程，加快推進(jìn)火車站改造工程，完成凈水廠擴(kuò)建、垃圾處理場建設(shè)等重點(diǎn)工程。人民公園完成親水平臺、廊道、棧道等工程，龍?zhí)豆珗@完成綠化、護(hù)坡、引水等工程。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成樓房建設(shè)面積50萬平方米，其中合隆鎮(zhèn)完成30萬平方米，全面加快中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

4、抓好綠化美化亮化工作。春季組織實(shí)施綠化美化亮化大會戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城街路、公園、廣場、景點(diǎn)綠化，小區(qū)庭院綠化，機(jī)關(guān)單位庭院綠化，鎮(zhèn)城中村綠化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街路、村屯綠化。縣城總投資1176萬元，新增綠地42公頃；以主要街路、廣場、臨街單位亮化為重點(diǎn)，安裝、維修亮化設(shè)施，提升亮化檔次，提高城市品位，打造特有的夜色美景。

5、扎實(shí)開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城活動。國家有關(guān)部委已正式接收我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的申請，由縣創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)對照考核標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)后上班拿出具體整改意見，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，集中組織開展150天城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會戰(zhàn)，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)容村貌，力爭用最短的時(shí)間把這塊牌子拿到手，哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不能拖后腿。要積極開展創(chuàng)建國家、省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主要街路必須保持完好、干凈整潔。要對縣城“十大”出口的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，縣城主要街路實(shí)行垃圾袋裝化管理，嚴(yán)厲打擊非法張貼野廣告行為，消除流動商販和市場外溢現(xiàn)象，深入整治超載違章車輛，大力規(guī)范交通秩序，進(jìn)一步提高城市管理水平。

三、突出抓好民生改善，著力促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展

1、認(rèn)真落實(shí)民生行動計(jì)劃。今年，縣委、縣政府又下發(fā)了《2011年民生行動計(jì)劃》，圍繞就業(yè)增收、社會救助、健康保障、平安建設(shè)、環(huán)境改善、教育發(fā)展、文化繁榮等七大體系，研究制定了100項(xiàng)民生計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共確定了126件民生實(shí)事，民生的事都是大事，責(zé)任單位必須不走樣地認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、抓好城鄉(xiāng)居民就業(yè)再就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)增收為重點(diǎn)，加大對困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和小型加工業(yè)，多渠道增加群眾收入。新開發(fā)就業(yè)崗位7000個(gè)，新增就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3200人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力35萬人次；農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到500個(gè)，輻射帶動農(nóng)戶1.5萬戶。

3、大力提高社會救助水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到3.5萬人，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定在3.8萬人，新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)5000人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)1100人，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上；城鄉(xiāng)低保實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保，不斷提高保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；慈善救助困難群眾4.6萬人次，發(fā)放助殘獎學(xué)金10萬元，為老年白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)500例，為肢體殘疾人員發(fā)放輪椅150輛；新建保障性住房3萬平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5550戶。

4、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完成縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，爭取資金完成哈拉海等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和居民社區(qū)全面實(shí)行基本藥物零差率銷售；繼續(xù)完善縣城4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣居民健康檔案建檔率達(dá)到40%；深入開展優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程，扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全面提高出生人口素質(zhì)。

5、加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展。9月1日前完成7所中小學(xué)校布局調(diào)整，全部完成9萬平方米中小學(xué)校舍安全改造工程，補(bǔ)充招聘中小學(xué)學(xué)科短缺教師和幼兒教師100名，重點(diǎn)高中推薦生比例要達(dá)到40%，做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女及農(nóng)村“留守兒童”的九年義務(wù)教育工作，慈善助學(xué)1200人。

6、進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)文體生活。結(jié)合開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，著力抓好文化下鄉(xiāng)活動，送戲下鄉(xiāng)50場次，送書下鄉(xiāng)10萬冊，送健身路徑下鄉(xiāng)50件套，送科技電影下鄉(xiāng)5000場；6月中旬，探索創(chuàng)新舉辦第二屆黃龍府文化藝術(shù)節(jié)，利用全民健身中心開展10大類體育賽事；年內(nèi)建成縣文化活動中心，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站建設(shè)，武裝200個(gè)農(nóng)家書屋，建設(shè)50個(gè)歡樂莊稼院；擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地大喇叭同步轉(zhuǎn)播人民廣播電臺新聞節(jié)目，新發(fā)展衛(wèi)星村屯35個(gè)，新增有線電視1萬戶。

四、突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)

1、加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。全縣社會消費(fèi)品零售總額要達(dá)到80億元，比上年增長20%。由經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，上半年要制定出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣城要努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，增加人流、物流和信息流；合隆開發(fā)區(qū)要結(jié)合長春市區(qū)物流企業(yè)外移，提前做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造長春市物流企業(yè)園區(qū)。哈拉海、伏龍泉、青山、靠山和合隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立足特色經(jīng)濟(jì)作物，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)中心交易市場。注重培育國家馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)，利用各種媒體積極推介地產(chǎn)品。要探索發(fā)展多種物流業(yè)態(tài)，長久物流公司為我們提供了很好的發(fā)展模式，縣委、縣政府今天特殊表彰長久物流有限公司，就是因?yàn)殚L久物流公司注冊地選擇余地比較大，李延春經(jīng)理之所以要把企業(yè)落戶到我縣，就是因?yàn)槲铱h的發(fā)展環(huán)境好、政策環(huán)境好、人文環(huán)境好，并表態(tài)要爭取在我縣繳稅額度達(dá)到5000萬——1億元，試想我們上多少個(gè)工業(yè)項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)5000萬元的稅收？并且主要是能夠?yàn)槲宜玫牡囟愂杖耄@就是加快發(fā)展物流業(yè)的現(xiàn)實(shí)效益。

2、加快發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。波羅湖國家級自然保護(hù)區(qū)已通過環(huán)保部審批，目前正上報(bào)國務(wù)院等待總理簽字后由國務(wù)院辦公廳正式下文批復(fù)，波羅湖管理局要聘請權(quán)威部門加快《波羅湖十年發(fā)展規(guī)劃》編制工作，積極爭取建設(shè)資金，早日啟動建設(shè)工程。水利局要加快太平池水庫第三次除險(xiǎn)加固項(xiàng)目編制申報(bào)工作，力爭國家投資2億元，全面對太平池水庫實(shí)施改造。太平池水庫和波羅湖濕地是長春市珍貴難得的水面和濕地資源，未來開發(fā)前景廣闊，要利用國家投資和長春市實(shí)施西部生態(tài)建設(shè)工程，大力開發(fā)旅游項(xiàng)目，努力使之成為長春市民假日短線旅游的首選之地。要積極嘗試發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，萬金塔鄉(xiāng)可以圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)探索設(shè)立葡萄采摘節(jié)，靠山鎮(zhèn)可以圍繞古城遺址和劉堯生態(tài)園開發(fā)旅游項(xiàng)目，前崗鄉(xiāng)可以圍繞水庫開發(fā)垂釣項(xiàng)目，楊樹林鄉(xiāng)可以圍繞西瓜做文章，我就不一一點(diǎn)了。旅游業(yè)是收入最快的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在組織，關(guān)鍵在造勢，希望大家順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，在這方面多動腦筋，爭取做出點(diǎn)名堂。縣城要加快二道河子和伊通河濱水景觀帶建設(shè)，改善縣城的生態(tài)環(huán)境，增加居民的休閑去處。

3、加快發(fā)展村鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建“農(nóng)家店”50個(gè)，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1000人，加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”工作，努力在全省保持領(lǐng)先水平。

4、加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。一個(gè)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就越快。去年，我們在這方面成就很大，引進(jìn)了3家銀行，成立了3家小額貸款公司。今年要由金融辦公室牽頭，繼續(xù)加大工作力度，力爭引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)。各金融部門要充分向上反映我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢，繼續(xù)努力上爭資金，千方百計(jì)擴(kuò)大的資金投放量，實(shí)現(xiàn)本單位和縣域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。要進(jìn)一步加快銀企合作步伐，不斷推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

五、突出抓好財(cái)稅工作，著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力

1、全力抓好財(cái)政稅收。全口徑財(cái)政收入要必保完成18億元，爭取完成20億元；地方級財(cái)政收入要必保完成8.4億元，爭取完成9億元。按20億元的奮斗目標(biāo)，國稅部門要完成11億元，地稅部門要完成7.8億元，財(cái)政部門要完成1.2億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)稅征管聯(lián)席會議制度，細(xì)化征收任務(wù)，深挖潛在稅源，強(qiáng)化依法征管，努力完成爭取目標(biāo)。

2、積極向上爭取資金。圍繞國家、省、市出臺的發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究國家政策傾斜和資金傾斜方向，結(jié)合我縣實(shí)際研究編制項(xiàng)目，由各位副縣長、局長牽頭跑項(xiàng)目，切實(shí)加大專項(xiàng)資金爭取力度，全年要上爭資金10億元以上。

3、進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化財(cái)政支出調(diào)控，優(yōu)先安排民生支出，努力提高職工工資保障水平，提高群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮行政運(yùn)行成本，進(jìn)一步完善政府采購制度，深化部門預(yù)算改革和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，實(shí)行舉債審批制度、項(xiàng)目投資計(jì)劃責(zé)任制度和財(cái)政資金評審制度，逐步建立財(cái)政支出績效評價(jià)體系。

六、突出抓好社會管理，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

1、大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。認(rèn)真抓好國家級社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，按照政法委、綜治辦制定的《社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)，探索加強(qiáng)社會管理的新辦法，逐步建立社會管理網(wǎng)格化、信息化、人性化服務(wù)體系。要啟動城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，并逐步向農(nóng)村延伸，不斷擴(kuò)大監(jiān)控面，強(qiáng)化現(xiàn)代化監(jiān)控管理手段，打造現(xiàn)代化的綜合管理平臺。要重點(diǎn)加強(qiáng)流動人口、居民小區(qū)、校園周邊環(huán)境整治，組織開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村屯”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，切實(shí)發(fā)揮各級民調(diào)組織作用，努力在基層化解各種社會矛盾。要以“打黑惡、破現(xiàn)案、攻積案、追逃犯”為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會和諧安定，切實(shí)增強(qiáng)群眾和外來投資企業(yè)的安全感。

2、全面加大安全監(jiān)管力度。從上到下樹立安全高于一切、沒有安全就沒有一切的強(qiáng)烈意識，從3月份開始，利用3個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大治理行動，全面落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金、整改措施、應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)建檔。扎實(shí)開展消防安全、道路交通、校園安全、食品藥品等十項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，該停的停，該封的封，寧聽罵聲，不聽哭聲。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)沒有軟環(huán)境，縣堅(jiān)決不要帶血的GDP！安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，在年終各項(xiàng)評先選優(yōu)中實(shí)行一票否決。

3、嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制。雖然我縣信訪形勢總體平穩(wěn)，但信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪形勢不容樂觀。今年要全力做到“三無兩控一實(shí)現(xiàn)”：即無進(jìn)京集體訪，無群體性突發(fā)事件，無個(gè)體訪極端行為；嚴(yán)控進(jìn)京非訪發(fā)生，嚴(yán)控進(jìn)京“回流”發(fā)生；力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪零指標(biāo)。全縣實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各級“一把手”必須本著對群眾負(fù)責(zé)，對縣委、縣政府負(fù)責(zé)和對省、市負(fù)責(zé)的態(tài)度，親力親為抓好信訪工作，不能確保穩(wěn)定就是最大的不稱職！要立足真正為群眾解決信訪問題這個(gè)基點(diǎn)，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信訪機(jī)制，充分發(fā)揮人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心的職能作用，切實(shí)強(qiáng)化跟蹤勸返工作，努力提高應(yīng)對突發(fā)信訪事件應(yīng)急反應(yīng)能力，加大對進(jìn)京非訪人員的處置力度，審慎應(yīng)對媒體，防止惡意炒作。公檢法司等各部門要提前介入，綜合解決各類信訪問題，堅(jiān)決防止把小事拖大、把易事拖難。今年對信訪工作要單項(xiàng)考核、單項(xiàng)獎懲，并在年終各項(xiàng)評先選優(yōu)中實(shí)行一票否決。

4、切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理。多年來，我縣土地管理工作總體較好，國土部門為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是違法用地的問題也是有的，不同程度地存在著批而未供、未征先用、邊批邊用、土地閑置等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)用地未報(bào)即用、牧業(yè)小區(qū)改變用途、農(nóng)民違法占用耕地建房、磚廠破壞耕地非法生產(chǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會私自出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。2010年，沈陽督察局對我縣土地管理進(jìn)行督察后，要求我們對存在的問題進(jìn)行立即整改，而且實(shí)行跟蹤督辦。造成違法用地問題的原因，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對土地管理工作重視不夠，法律意識淡薄；二是國土部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在土地違法案件查處中各職能部門配合不夠。國家對土地管理，特別是耕地保護(hù)工作高度重視，有關(guān)文件明確規(guī)定對土地違法案件，既要處理事，又要處理人。面對土地管理的嚴(yán)峻形勢，我們必須堅(jiān)持既保發(fā)展、又保紅線的原則，切實(shí)強(qiáng)化土地管理，深入開展自查自糾工作，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，堅(jiān)決遏制違法用地案件上升勢頭。各職能部門要加強(qiáng)配合，在土地執(zhí)法監(jiān)察和違法用地案件查處上形成合力，確保每一宗違法用地案件都能夠查處到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，特別是各級一把手，要按照《耕地保護(hù)責(zé)任狀》要求，切實(shí)做到依法履職，對土地管理工作中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要依法追究責(zé)任。

七、突出抓好政府自身建設(shè)，著力提高行政效能

1、要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。全縣各級干部都要充分認(rèn)識加快發(fā)展的大好機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、奮勇爭先的拼搏精神，真正把主要精力放在抓工作落實(shí)上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。節(jié)前節(jié)后這段時(shí)間，要針對責(zé)任制下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，對全年工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，落實(shí)責(zé)任主體，確定完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要認(rèn)真謀劃好節(jié)后的招商引資工作，“兩區(qū)”和幾個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好項(xiàng)目開工前的一切準(zhǔn)備，保證新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

2、要努力提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮政務(wù)大廳職能作用，春節(jié)前要把48個(gè)窗口部門全部納入政務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。要切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大對涉軟案件的查辦力度，對干擾破壞軟環(huán)境的人和事要堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處。要深入開展機(jī)關(guān)單位作風(fēng)整頓活動，監(jiān)察、督查部門要加大檢查力度，嚴(yán)厲查處下午不上班、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、對企業(yè)和群眾吃拿卡要等不正之風(fēng)，真正形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)干事的工作氛圍。

3、要切實(shí)加大督查力度。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)、績效、民生、財(cái)稅四個(gè)工作目標(biāo)責(zé)任制，健全考核激勵機(jī)制，加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)政府效能監(jiān)察。對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大民生工程等重點(diǎn)工作，全面實(shí)行績效評估，分管縣長要每月調(diào)度一次，每季度集中檢查一次，年底前進(jìn)行全面檢查評估。對重大項(xiàng)目、重大工程、重大事項(xiàng)，縣里還要隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)聽匯報(bào)，隨時(shí)要情況，全面加快工作進(jìn)程。

同志們，“十二五”時(shí)期是東北地區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵期，面對有利于發(fā)展的外部環(huán)境，面對全縣上下政通人和求發(fā)展的大好形勢，忠斌書記和我從內(nèi)心里有一種時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，決心同大家一道，以我們在座各位的辛苦，換來全縣百萬人民的幸福！所以今年確定的任務(wù)重、指標(biāo)高、完成難度也大。希望全縣上下一定要振奮精神，負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在“十二五”開局之年取得重大進(jìn)展，全面開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍升的新局面！