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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)水上加油站的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省加油站管理辦法（暫行）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用廣東省轄區(qū)水域內(nèi)所有水上加油站（不含深圳市，下同）。

第三條本辦法所稱水上加油站，是指具有儲(chǔ)存油品功能，以零售形式供應(yīng)給運(yùn)輸船舶和漁業(yè)船舶作燃料的岸基油站或加油船。

岸基油站是指岸上儲(chǔ)油裝置通過(guò)輸油管線向靠泊船舶以零售形式供油的站點(diǎn)。

第四條水上加油站所儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的油類僅限于閃點(diǎn)高于60°C的柴油或燃料油。

第五條水上加油站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第六條省經(jīng)貿(mào)委審批水上加油站的經(jīng)營(yíng)資格，協(xié)調(diào)海事、海洋與漁業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水上加油站的監(jiān)督管理。

地級(jí)以上市或縣級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級(jí)海事、海洋與漁業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門對(duì)所轄水域內(nèi)水上加油站的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章水上加油站的布點(diǎn)規(guī)劃

第七條水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃原則

（一）水上加油站的布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)目應(yīng)與當(dāng)?shù)厮蛴推返男枨罅恳恢拢宰鳂I(yè)點(diǎn)相對(duì)固定的加油船為主，流動(dòng)加油船為輔。內(nèi)河水域不得設(shè)置流動(dòng)加油船，沿海港口確需設(shè)置流動(dòng)加油船時(shí)，必須嚴(yán)格控制加油船數(shù)量和船舶噸位。

（二）水上加油站的布點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)符合安全、防污及通航的有關(guān)要求。在下列水域禁止設(shè)置水上加油站：

1、生活用水地表源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；飲用吸水口上游3000米，下游1500米范圍內(nèi)；旅游觀光、生態(tài)自然保護(hù)區(qū)及有關(guān)部門劃定的水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

2、航道急彎航段;大橋上下游200米范圍內(nèi);高壓線垂直投影上下游50米范圍內(nèi);水底電纜、居民住宅區(qū)、船舶修造廠、客運(yùn)碼頭、渡口附近；近岸有易燃、易爆物品的倉(cāng)儲(chǔ)或堆場(chǎng)及岸上經(jīng)常有明火作業(yè)點(diǎn)等上下游100米水域范圍；距其他水上加油站及水上儲(chǔ)庫(kù)500米范圍內(nèi)。

3、航道主航區(qū)以內(nèi)。

第八條水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃的編制和審批程序

（一）地級(jí)以上市海事部門、海洋與漁業(yè)部門分別會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃原則，制訂商港、漁港內(nèi)內(nèi)的水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃；商港和漁港的集合型港口的水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃由海事部門、海洋與漁業(yè)部門在同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)調(diào)下共同制訂。

（二）廣東海事局、省海洋漁業(yè)局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委審批各市水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃。

第九條各市水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)廣東海事局、省海洋漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，嚴(yán)禁隨意改變。由于客觀原因確需調(diào)整規(guī)劃的，須報(bào)廣東海事局、省海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委重新審定。

第十條未上報(bào)加油站布點(diǎn)規(guī)劃文件及規(guī)劃圖或已上報(bào)的布點(diǎn)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)，一律不予審批水上加油站建設(shè)項(xiàng)目。

第三章水上加油站的設(shè)立、變更和終止

第十一條企業(yè)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定。

第十二條水上加油站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合本地區(qū)所轄水域水上加油站布點(diǎn)規(guī)劃；

（二）水上加油站應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。其中：

作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定的水上加油船必須滿足《廣東省水上加油站安全技術(shù)要求（試行）》。

岸基油站必須滿足《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ237-99)要求，符合《廣東省水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法》（粵府[1994]40號(hào)）和國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。

水上流動(dòng)加油船應(yīng)滿足船舶檢驗(yàn)規(guī)范的相關(guān)要求，并取得《水上供油船作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。

（三）符合國(guó)家海事、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定；

（四）符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅控要求。

（五）取得質(zhì)量技監(jiān)部門頒發(fā)的計(jì)量合格證。

（六）水上加油站管理人員和操作工人具備水上加油站管理和運(yùn)營(yíng)的相應(yīng)技能，經(jīng)海事、海洋與漁業(yè)部門培訓(xùn)、考試合格后方能上崗；

（七）符合國(guó)家加油站建設(shè)與管理的有關(guān)政策；

第十三條新建水上加油站申報(bào)程序：

（一）建設(shè)前的審批程序

1．申請(qǐng)單位到工商行政管理部門辦理水上加油站名稱預(yù)先登記手續(xù)。

2．水上加油站根據(jù)該布點(diǎn)所屬管理部門將《新建水上加油站申請(qǐng)表》報(bào)地級(jí)以上市海事部門或海洋與漁業(yè)部門。

3．地級(jí)以上市海事部門或海洋與漁業(yè)部門依據(jù)水上加油站的規(guī)劃、消防、安全、環(huán)保、通航等方面對(duì)該水上加油站的選址進(jìn)行審核，并報(bào)省級(jí)海事部門或海洋與漁業(yè)部門備案后報(bào)地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門。

4．地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門對(duì)申報(bào)材料提出初審意見(jiàn)后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的，通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。并將審批結(jié)果抄送省級(jí)海事部門或海洋與漁業(yè)部門。

5．申請(qǐng)單位憑省經(jīng)貿(mào)委同意其建設(shè)的批文到相關(guān)部門辦理開(kāi)工建設(shè)手續(xù)。

申請(qǐng)單位必須嚴(yán)格按照省經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)要求，在批復(fù)后一年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。對(duì)于一年內(nèi)仍未動(dòng)工建設(shè)的水上加油站，須重新到省經(jīng)貿(mào)委辦理審批手續(xù)，否則該批復(fù)自動(dòng)失效。

（二）水上加油站建設(shè)完畢后，須辦理如下手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)：

1．按有關(guān)規(guī)定的要求，作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定的加油船應(yīng)辦理《水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)許可證》；岸基油站應(yīng)辦理《廣東省裝卸危險(xiǎn)貨物碼頭（設(shè)施）許可證》、流動(dòng)加油船應(yīng)辦理《水上供油船作業(yè)許可證》；由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)已安裝的稅控裝置及加油機(jī)進(jìn)行驗(yàn)收,并出具有關(guān)驗(yàn)收合格證明;按有關(guān)規(guī)定申辦《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

2．由企業(yè)填寫《成品油零售經(jīng)營(yíng)證書申請(qǐng)表》，并與上款所要求的有關(guān)證照復(fù)印件及水上加油站彩色照片一式三份，報(bào)所在地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門。

3．地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門提出審查意見(jiàn)后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。

4．省經(jīng)貿(mào)委對(duì)審查合格的水上加油站頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)審查不合格的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

5．申請(qǐng)單位憑省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》辦理加油站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

第十四條《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》變更程序

（一）變更名稱或法定代表人（負(fù)責(zé)人）

1．企業(yè)向地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表》、經(jīng)原發(fā)照機(jī)關(guān)蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2．地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真核對(duì)有關(guān)資料原件，并加具意見(jiàn)后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

3．省經(jīng)貿(mào)委對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審，加具意見(jiàn)后退回地級(jí)市經(jīng)貿(mào)局。

4．地級(jí)市經(jīng)貿(mào)局向經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意變更的企業(yè)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》變更通知書。

5．企業(yè)憑變更通知書辦理有關(guān)稅務(wù)登記的變更手續(xù)、并將已變更證照的復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市經(jīng)貿(mào)局。

6．各地級(jí)市經(jīng)貿(mào)局在每年許可證年審時(shí)，憑許可證登記項(xiàng)目變更申請(qǐng)表、變更通知書、已變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及許可證正、副本原件到省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證。

（二）變更地址

申請(qǐng)單位由于客觀原因確需變更經(jīng)營(yíng)地址的，按新建水上加油站的程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條水上加油站終止經(jīng)營(yíng)的，必須先向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)注銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，再向核發(fā)證照的工商、稅務(wù)等相關(guān)部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十六條水上加油站應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油；

（二）偷稅抗稅，不按規(guī)定使用稅控裝置或稅控加油機(jī)；

（三）摻雜使假、以次充好、缺斤短兩等欺詐行為；

（四）摻混、調(diào)制成品油；

（五）經(jīng)營(yíng)走私成品油、非法煉制成品油或質(zhì)量不合格成品油；

（六）違反國(guó)家成品油價(jià)格政策，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（七）國(guó)家法律、行政法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第十七條嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何形式《轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第十八條水上加油站必須從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)采購(gòu)成品油。

第十九條水上加油站必須健全各項(xiàng)管理制度，建立成品油進(jìn)、銷、存和出入庫(kù)的管理臺(tái)帳。

第二十條各級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水上加油站的監(jiān)督管理，可以定期或不定期聯(lián)合對(duì)水上加油站進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合本辦法規(guī)定的，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門可會(huì)同工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海事、海洋與漁業(yè)等部門依照各自權(quán)限進(jìn)行處罰。

第二十一條省經(jīng)貿(mào)委對(duì)水上加油站的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年審制度，年審不合格的企業(yè)，將取消其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，并通知工商行政管理部門依法作出相應(yīng)處理。

第五章附則

第二十二條各地可按照本辦法結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十三條內(nèi)供水上加油站不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，并由其主管部門制定有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性管理。

第二十四條本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。