導語：領(lǐng)導干部交流回避制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，推進和加強黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本制度。

第二條干部交流是指領(lǐng)導干部按照組織決定，在縣、市（工、行委）之間、部門之間、上下級機關(guān)之間、黨政機關(guān)與企事業(yè)單位及社會團體之間進行的調(diào)動或者掛職鍛煉。

第三條干部交流工作應堅持民主集中制的原則、依法辦事的原則、培養(yǎng)鍛煉干部與改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則。

第四條以下人員為重點交流對象：

（一）縣、市、工、行委黨委、政府領(lǐng)導成員、紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計部門主要負責人；

（二）州級部門領(lǐng)導成員，州級有關(guān)部門重要業(yè)務處室主要負責人；州級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)中人事、財務及其他需要交流的科室主要負責人。

第五條干部交流的主要類型：

（一）培養(yǎng)型交流

1、擬提拔擔任縣（處）級黨政領(lǐng)導職務但沒有兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部，必須有計劃地交流到基層工作兩年以上。

2、擬提拔擔任縣（處）級黨政領(lǐng)導職務但沒有在下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷的干部，在同級職位之間進行交流。

3、州級部門和縣、市黨政領(lǐng)導班子后備干部，要有計劃地安排到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位任職或者掛職鍛煉。

（二）回避型交流

1、縣、市（工、行委）黨政領(lǐng)導班子正職，以及紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的正職，一般不得由本地籍或本地出生、生長的干部擔任。已在其原籍、出生地、生長地所在縣、市（工、行委）任職滿一屆的黨政領(lǐng)導班子和上述部門正職領(lǐng)導干部，必須易地或者在部門之間交流。

2、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親等親屬關(guān)系，雙方在同一領(lǐng)導班子里任職，或者在同一機關(guān)擔任直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務，或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系職務的，其中一方必須交流。

（三）任職期滿交流

1、縣、市（工、行委）黨委、政府領(lǐng)導成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。

2、州直各部門和縣、市（工、行委）部門領(lǐng)導干部，在同一職位上任職滿10年的，必須交流。

3、州級人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，縣、市（工、行委）紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，在同一領(lǐng)導崗位任職滿10年的，必須交流。

4、州級經(jīng)濟部門、政府部門、行政執(zhí)法監(jiān)督部門重要業(yè)務處（科）室主要負責人，州級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的紀檢、人事、財務等科室主要負責人，在同一職位任職滿5年的，應在部門內(nèi)部或者部門之間進行輪崗交流。

（四）調(diào)整性交流

班子成員年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，或者班子內(nèi)部不團結(jié)、嚴重影響工作，以及其他原因需要調(diào)整的，應進行交流。

第六條有下列情況之一的，一般不進行交流：

（一）縣、市（工、行委）黨政領(lǐng)導干部年齡超過50周歲的；

（二）州級部門領(lǐng)導干部年齡超過55周歲的；

（三）因健康原因影響正常工作的；

（四）經(jīng)考核、考察被確定為不稱職的；

（五）因涉嫌違紀違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的；

（六）縣、市（工、行委）黨委、政府領(lǐng)導干部，除提拔任職、降職以及因年齡、健康原因需交流調(diào)整外，正職領(lǐng)導干部任期未滿一屆、其他領(lǐng)導干部任職不滿3年的；

（七）其他原因不適合交流的。

第七條干部交流工作，由各級黨委（黨組）及組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施。州委管理的領(lǐng)導干部，主要在全州范圍內(nèi)交流；縣、市（工、行委）黨委管理的干部，主要在本地范圍內(nèi)交流。

第八條干部交流按照下列程序進行：

（一）組織（人事）部門擬定干部交流工作方案；

（二）組織（人事）部門征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見，研究提出交流人選，必要時可聽取本人意見；

（三）黨委（黨組）集體討論決定，組織（人事）部門辦理調(diào)動等有關(guān)手續(xù)；

（四）黨委（黨組）或組織（人事）部門負責與被交流干部談話，做好思想工作；

（五）被交流干部移交工作，按規(guī)定時間到新單位報到，并將行政關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)入新單位。

第九條需要按法定程序選舉或任免的干部，交流時其任免職應按照法定程序辦理。按有關(guān)規(guī)定應實行離任審計的，由審計部門進行審計。

第十條干部交流一般在領(lǐng)導班子換屆或者屆中調(diào)整時，有計劃地集中進行。為保證領(lǐng)導班子的相對穩(wěn)定，每次交流干部的數(shù)量，一般不應超過領(lǐng)導班子成員的三分之一。同一地區(qū)或者部門的黨政正職一般不同時易地交流。

第十一條干部交流應嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。

第十二條干部交流應嚴格執(zhí)行以下紀律：

（一）任何地區(qū)和單位必須堅決執(zhí)行上級關(guān)于干部交流的決定，干部必須服從組織作出的交流安排。

（二）各級黨組織集體研究決定交流對象，不準個人或者少數(shù)人指定交流對象，不準借干部交流突擊提拔干部，不準借干部交流排斥異己，拉幫結(jié)派。

（三）干部調(diào)離后，不準干預原地區(qū)或者單位的工作，不準從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。

對違反上述干部交流紀律的當事人和責任者，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《關(guān)于對違反（黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例）行為的處理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十三條在干部交流工作中，采取以下配套措施：

（一）對交流到基層和艱苦地區(qū)工作并取得突出成績的干部，應優(yōu)先提拔使用；

（二）凡上掛、外派、下派掛職鍛練的干部，在鍛練期間，原工資福利待遇不變；

（三）被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)、隨遷，可尊重干部本人意愿。

第十四條干部回避是指為防止領(lǐng)導干部利用職權(quán)徇私舞弊而對其任職和執(zhí)行公務等方面所作的適當限制。

第十五條領(lǐng)導干部有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實行任職回避和公務回避：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

第十六條領(lǐng)導干部凡有第十五條所列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導的職務或有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務工作。

同一領(lǐng)導，包括同一級領(lǐng)導班子成員；直接上下級領(lǐng)導關(guān)系，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導關(guān)系。

第十七條領(lǐng)導干部回避的種類包括職務回避和公務回避。

所謂職務回避，是指對有某種親情關(guān)系的干部，在其擔任某些關(guān)系比較密切的職務方面作出的限制。

所謂公務回避，是指領(lǐng)導干部在執(zhí)行公務時，凡處理涉及本人或與本人有某種親屬關(guān)系人員的問題時，都應予以回避。

第十八條領(lǐng)導干部任職回避按以下程序進行:

（一）本人提出回避申請或者任免機關(guān)提出回避要求；

（二）按管理權(quán)限進行審核，需要回避的，予以調(diào)整。職務不同的，一般由職務較低一方回避；職務相同的，由任免機關(guān)根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。

在本部門內(nèi)無法調(diào)整的，與其它部門協(xié)商調(diào)整；與其它部門協(xié)商調(diào)整確有困難的，由上級主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十九條管理機關(guān)或主管部門對原已形成的應回避的關(guān)系，應當制定計劃，逐步調(diào)整；對因婚姻、職務變化等新形成的應回避關(guān)系，應當及時調(diào)整。

第二十條領(lǐng)導干部從事監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理、稅費稽征、項目資金審批、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、調(diào)配等公務活動，涉及本人或者與本人有第十五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時，必須回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第二十一條領(lǐng)導干部公務回避按以下程序進行：

（一）當事人提出回避申請，或主管領(lǐng)導提出回避要求；

（二）本部門進行審核并作出是否回避的決定；

（三）需要回避的由本部門調(diào)整公務安排；

特殊情況下，可由主管領(lǐng)導直接作出回避決定。

第二十二條領(lǐng)導干部在辦理任職手續(xù)時，應當如實向主管部門報告應回避的親屬關(guān)系。對隱瞞不報的，予以批評教育并調(diào)整工作。應回避的領(lǐng)導干部，無正當理由拒不服從組織安排的，應采取行政措施予以調(diào)整。

第二十三條領(lǐng)導干部從事公務活動時，應主動報告應回避的關(guān)系。對隱瞞不報的，予以批評教育，其中因未回避給公務造成損失或者造成惡劣影響的，應給予相應處分。

第二十四條黨委組織部門和政府人事部門負責領(lǐng)導干部回避工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條本制度由**州委組織部負責解釋。

第二十六條本制度自印發(fā)之日起實行。