導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局責(zé)任制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面貫徹、實(shí)施國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)，促進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，保證財(cái)政行政監(jiān)督管理工作有效運(yùn)行，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于分局全體行政執(zhí)法人員。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條分局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由財(cái)政分局各股室人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

第三章行政執(zhí)法職責(zé)、分工

第五條財(cái)政分局是鎮(zhèn)政府主管財(cái)政收支、政府采購(gòu)、財(cái)稅政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，主要職責(zé)是：

1、貫徹、執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，組織擬訂鎮(zhèn)財(cái)政、集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的地方性管理規(guī)章、辦法和制度，并監(jiān)督實(shí)施。

2、擬訂財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，執(zhí)行中央與地方、國(guó)家與企業(yè)的分配政策，制定鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)的財(cái)政分配體制，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

3、編制年度鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)決算（草案），向鎮(zhèn)人代會(huì)匯報(bào)執(zhí)行情況，并組織執(zhí)行。

4、制定財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政收入，監(jiān)繳集體資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入和其它各項(xiàng)預(yù)算外收入，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

5、管理和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政支出，管理鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算外財(cái)政專戶及各項(xiàng)政府性基金，管理鎮(zhèn)政府貸款業(yè)務(wù)，管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯。

6、擬訂、執(zhí)行全鎮(zhèn)規(guī)定的財(cái)政開支標(biāo)準(zhǔn)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，管理鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出，組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督，執(zhí)行社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)、基本建設(shè)財(cái)務(wù)和涉外企業(yè)財(cái)務(wù)制度，審核和監(jiān)督管理財(cái)政性投資，管理鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作。

7、貫徹、執(zhí)行會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理。負(fù)責(zé)管理對(duì)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位、財(cái)政投資項(xiàng)目、各村（居民）實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算、委派，制定集體資產(chǎn)管理辦法。

8、指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作，審批、頒發(fā)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，管理財(cái)會(huì)人員，指導(dǎo)管理社會(huì)審計(jì)工作。

9、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，做好清產(chǎn)核資工作。

10、制定財(cái)政教育規(guī)劃，組織財(cái)政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和信息工作。

第六條分局的主要執(zhí)法范圍：

1、單獨(dú)執(zhí)法范圍：《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)業(yè)稅條例》、《預(yù)算法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》、《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，《國(guó)庫(kù)券條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《契稅暫行條例》、《耕地占用稅條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例》，省《罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《預(yù)算審批監(jiān)督條例》、《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位預(yù)算管理若干規(guī)定》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章。

2、共同執(zhí)法范圍：《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅暫行條例》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《立法法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。

3、配合其它部門執(zhí)法范圍：國(guó)家《保密法》、《檔案法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，省《規(guī)范性文件備案的規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

第七條財(cái)政分局行政執(zhí)法責(zé)任制分工：

1、分局長(zhǎng)對(duì)分局行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各股（室）負(fù)責(zé)人對(duì)本股（室）行政執(zhí)法工作承擔(dān)主管責(zé)任，行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對(duì)其行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。

2、按規(guī)定，分局黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全面行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

3、各股（室）根據(jù)職能劃分，規(guī)范職、權(quán)、責(zé)的范圍、內(nèi)容，建立起工作崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、范圍、程序和主要職責(zé)。

4、分局確定一名工作人員行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)絡(luò)員，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹、執(zhí)行工作，定期向市財(cái)政局、鎮(zhèn)政府反饋情況。

第四章行政執(zhí)法工作規(guī)則

第八條分局行政執(zhí)法工作基本原則：

1、依法行政原則，所有行政行為必須以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，做到主體、內(nèi)容、形式合法，符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法人員不得怠于履行職責(zé)、濫用職權(quán)。

2、合理行政原則，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定行政行為人可自由裁量事項(xiàng)，必須在法定界限內(nèi)綜合考慮各方面因素作出合理決定。

3、執(zhí)法資格原則，執(zhí)法人員必須是正式工作人員，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，并經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，取得省《行政執(zhí)法證》。

4、行政執(zhí)法案件登記原則，對(duì)行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、處理情況必須進(jìn)行登記和存檔。

5、重大執(zhí)法事項(xiàng)集體討論決定原則，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)必須由主管領(lǐng)導(dǎo)召集各股（室）有關(guān)人員集體討論。

第九條分局具體行政行為的工作制度：

1、分局作出審批、登記、許可具體行政行為要做到事實(shí)清楚，有明確法律、法規(guī)依據(jù)，符合法定權(quán)限，處罰適當(dāng)。

2、各股（室）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的審批、登記、許可各類具體行政行為要依據(jù)法定程序進(jìn)行。法定程序規(guī)定不具體的，可結(jié)合實(shí)際工作依法制定相應(yīng)辦事程序。

3、有關(guān)執(zhí)法人員要以分局名義，不得單獨(dú)以執(zhí)法股（室）、個(gè)人名義作出具體行政行為。

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體行政行為要具備一定形式的，應(yīng)當(dāng)采取法定形式；有期限規(guī)定的，要在法定期限內(nèi)作出。

5、行政執(zhí)法人員作出重大行政處罰決定前，要把調(diào)查結(jié)果提交主管領(lǐng)導(dǎo)同意后才可實(shí)行。

6、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，要出示表明執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)的專用證件。

第五章對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督

第十條為保障財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，執(zhí)法人員依法行政，分局定期對(duì)貫徹、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，檢查結(jié)果送鎮(zhèn)政府。

第十一條執(zhí)法人員要把執(zhí)法依據(jù)、范圍、程序予以公開，其中，涉及行政審批、登記、許可事項(xiàng)的，要公開辦理?xiàng)l件、程序、期限；符合法定條例的，必須及時(shí)辦理；不予以辦理的，一定說(shuō)明理由。涉及收費(fèi)的，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條執(zhí)法人員在執(zhí)法中有怠于職責(zé)、濫用職權(quán)、吃請(qǐng)索賄的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律、行政處分。由于違法行政侵犯行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，導(dǎo)致分局作為國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，分局作出賠償后，依據(jù)國(guó)家《賠償法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第十三條財(cái)政分局自覺(jué)接受鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管行政部門、人民群眾的監(jiān)督，對(duì)公民、法人和其它組織就侵害其合法權(quán)益的行政執(zhí)法行為提出檢舉和控告事項(xiàng)的，要認(rèn)真受理、秉公辦事，不得對(duì)舉報(bào)、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第十四條財(cái)政分局年底對(duì)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核，把其作為公務(wù)員考核、晉升、評(píng)比的重要標(biāo)準(zhǔn)。依法行政，成績(jī)突出的，予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。越權(quán)、失職、失察、濫用職權(quán)、行政不當(dāng)?shù)模婪ㄗ肪控?zé)任。

第六章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

第十五條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育與處罰相結(jié)合原則。

第十六條構(gòu)成行政過(guò)錯(cuò)的行政行為包括以下三類：

1、經(jīng)人民法院終審審理，裁定撤銷或者變更的。

2、經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、糾正的。

3、經(jīng)分局查實(shí)確認(rèn)，有下列情形之一的視為過(guò)錯(cuò)：

⑴濫用、超越職權(quán)，認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的。

⑵不符合法定程序，不履行法定職責(zé)，處罰顯失公正的。

⑶其它給行政管理相對(duì)人造成重大損害，在社會(huì)上造成不良影響的。

第十七條分局發(fā)生應(yīng)追究責(zé)任的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，先由分局對(duì)上級(jí)部門承擔(dān)行政責(zé)任，對(duì)受損害的相對(duì)人承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。后對(duì)構(gòu)成過(guò)錯(cuò)的行政行為決定者、執(zhí)行法人員追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。確因客觀原因造成違法行政的，不承擔(dān)責(zé)任。

第十八條過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分如下：

1、因執(zhí)法人員主觀原因（匯報(bào)事實(shí)有誤、隱瞞實(shí)情），導(dǎo)致決定者決定失誤，造成過(guò)錯(cuò)的，由其承擔(dān)責(zé)任。其中，能夠而疏于分辨實(shí)情的，承擔(dān)部分責(zé)任。

2、因行政行為決定者主觀故意或者重大過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)的，由其承擔(dān)責(zé)任。下級(jí)決定者、執(zhí)法人員明知決定違法盲目執(zhí)行的，承擔(dān)次要責(zé)任。

3、應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批未審批的，由決定者、執(zhí)法人員分擔(dān)責(zé)任；經(jīng)審批程序的，由審批決定者承擔(dān)責(zé)任。

第十九條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究種類：A.內(nèi)部批評(píng)教育。B.書面檢查，通報(bào)批評(píng)。C.調(diào)離工作崗位。D.取消執(zhí)法資格。E.黨紀(jì)、政紀(jì)處分。F.辭退。

第二十條違法行政行為構(gòu)成犯罪的，送由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十一條行政執(zhí)法人員對(duì)認(rèn)定過(guò)錯(cuò)處分有異議的，可在接到通知起15日內(nèi)提出申訴，分局接受辦理，并在1個(gè)月內(nèi)作出書面答復(fù)。