城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度

時(shí)間:2022-03-11 01:57:00

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城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,為建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,制定本條例。

第二條本條例適用于設(shè)市的城市??h城、鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)可參照本條例精神,制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。

第三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的任務(wù)是:保證在城市建設(shè)和管理中,美化市容,妥善處理廢棄物,防止環(huán)境污染,創(chuàng)造文明整潔的生活環(huán)境,保護(hù)人民健康,促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

第四條城市所有單位和個(gè)人,都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)也有維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第五條各城市都要把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè),納入城市規(guī)劃,以及各級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條各城市和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合開展“五講四美”活動(dòng),利用各種宣傳工具,大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)知識(shí)和管理法規(guī),提倡共產(chǎn)主義的思想道德,培養(yǎng)愛清潔、講衛(wèi)生的優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣。

第二章市容環(huán)境管理

第七條沿街單位和居民,應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔,對(duì)殘墻斷壁要及時(shí)進(jìn)行修整,不得在陽臺(tái)、窗外和街道兩側(cè)堆放有礙觀瞻的物品。

第八條城市所有的廣告、標(biāo)語、畫廊、招牌、櫥窗等,要定期維修和油飾,經(jīng)常保持整潔、美觀;

設(shè)置大型廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市容環(huán)境衛(wèi)生部門批準(zhǔn),其他廣告必須張貼在指定地點(diǎn)。

第九條各主管部門應(yīng)當(dāng)保持沿街市政、公用、供電、通訊、防空、交通等設(shè)施的經(jīng)常完好和整潔。

第十條園林綠化部門及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔和美觀。栽培整修作業(yè)遺留的渣土和枝葉,應(yīng)及時(shí)清除。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明作業(yè),材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄擋板,殘土廢渣應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)清理和平整現(xiàn)場。

第十二條對(duì)城市居民和近郊農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜,各城市可根據(jù)具體情況,制定管理辦法,以維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。

第十三條各城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)取締違章建筑;影響市容觀瞻者必須限期拆除。城市居民不得任意改裝陽臺(tái)。

第十四條城市繁華地區(qū)和主干道,嚴(yán)禁堆放物料、生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn);占用其他街道須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和公安部門批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條各種交通工具應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持整潔、美觀,并分別做到:

(一)客運(yùn)列車進(jìn)入市區(qū)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉車內(nèi)廁所。

(二)公共汽車、電車內(nèi)要設(shè)置廢票箱,不得沿街拋撒廢棄物。

(三)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸各種物資,要裝載適量,捆扎蓋好,封閉嚴(yán)密;不得沿途遺撒和擴(kuò)散。

(四)畜力車進(jìn)入市區(qū),應(yīng)當(dāng)配帶糞兜和清潔工具,遺撒的糞便和飼料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。(五)航運(yùn)船只不得把廢棄物排入市區(qū)水域。

第三章清掃與保潔

第十六條大、中城市的主、次干道和廣場,一般應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍清掃、沖洗和保潔。

第十七條生活居住區(qū)的道路和空?qǐng)觯òㄔ郝洌话銘?yīng)由街道辦事處組織民辦清潔員清掃和保潔。

第十八條機(jī)場、車站(包括公共交通始末站)、停車場、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育館(場)、公園等公共場所應(yīng)由本單位設(shè)專人清掃和保潔。

第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)按街道辦事處劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域承擔(dān)清掃任務(wù)。

第二十條城市各種貿(mào)易市場,應(yīng)由工商行政部門設(shè)專人清掃和保潔。

第二十一條城市港口應(yīng)由港務(wù)部門負(fù)責(zé)搞好水上衛(wèi)生。

第二十二條城市各單位和居民,都應(yīng)按照街道辦事處劃分的范圍,及時(shí)清除冰雪、積水;并參加環(huán)境衛(wèi)生的突擊活動(dòng)。

第二十三條每個(gè)公民都要自覺遵守公共衛(wèi)生秩序,尊重社會(huì)公德,不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙宵、煙頭,不隨地便溺,不在建筑物上亂寫亂畫,不亂倒垃圾、糞便和污水。

第四章廢棄物的收運(yùn)和處理

第二十四條城市生活垃圾和糞便的收集、運(yùn)輸、處理,由市容環(huán)境衛(wèi)生部門實(shí)行統(tǒng)一管理,努力做到垃圾日產(chǎn)日清,糞便及時(shí)清運(yùn)。

第二十五條城市居民和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾和糞便,并保持專用車輛經(jīng)過道路的暢通。

第二十六條各醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌或放射性物質(zhì)的垃圾,應(yīng)當(dāng)采取封閉措施單獨(dú)存放,自行消毒處理。

第二十七條各種動(dòng)物的尸體應(yīng)當(dāng)實(shí)行深埋、高溫或火化處理,不得任意遺棄。

第二十八條工業(yè)、建筑、市政、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和科研單位產(chǎn)生的工業(yè)廢渣、工程渣土和經(jīng)營性垃圾等固體廢棄物。應(yīng)當(dāng)自行收集,并運(yùn)往指定地點(diǎn)處理。

第二十九條城市垃圾、糞便無害化處理場,應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法,消滅垃圾和糞便中的病毒、病菌、寄生蟲卵,綜合利用其中的廢舊物資、有機(jī)肥料和能源。

第三十條城郊農(nóng)村設(shè)置的積肥場,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活居住區(qū)、公共場所、交通要道、水源地、食品廠等,并采取封閉措施。

第三十一條廢棄物的填埋場地,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源防護(hù)地,并采取必要的措施,防止污染環(huán)境。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三十二條在城市總體規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,無害化處理場和填埋用地。在詳細(xì)規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》建設(shè)公共廁所、垃圾站、市容環(huán)境衛(wèi)生工作用房。

第三十三條新建公共、民用建筑,應(yīng)當(dāng)設(shè)置廁所,糞便直接排入下水道或化糞池,多層或高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾道,并修建清運(yùn)車輛通道。原有建筑,也應(yīng)當(dāng)按此要求,逐步進(jìn)行改造。

第三十四條各城市都要根據(jù)實(shí)際需要,采用附屬式、獨(dú)立式、地下式等形式,修建一定數(shù)量的、外型與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),通風(fēng)排臭良好,內(nèi)外設(shè)備完善,符合衛(wèi)生要求的公共廁所。

第三十五條各城市都要做好公共廁所的維修和保潔工作,經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生和附屬設(shè)備完好。

第三十六條各城市應(yīng)在生活居住區(qū),設(shè)置足夠數(shù)量的封閉式垃圾容器,在繁華地區(qū)和主、次干道兩側(cè)設(shè)置果皮箱,并經(jīng)常保持整潔、美觀。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是國家財(cái)產(chǎn),損壞者應(yīng)照價(jià)賠償:拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),并實(shí)行先建后拆的辦法。

第六章管理機(jī)構(gòu)

第三十八條城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部主管全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)制訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī),并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行;指導(dǎo)和組織全國城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè);協(xié)調(diào)專用機(jī)械生產(chǎn)和科學(xué)研究工作。

第三十九條各省、自治區(qū)城市建設(shè)部門統(tǒng)一歸口管理城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。其職責(zé)是:組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè);編制長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;檢查、監(jiān)督城市市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行;組織檢查評(píng)比,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第四十條各城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(處)是當(dāng)?shù)卣芾沓鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生的職能機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府頒布的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),組織市容管理隊(duì)伍,行使管理職能;

(二)參與制定城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及審批公共、民用建筑中衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì);

(三)組織和領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍清掃街道、清運(yùn)垃圾和糞便,修造和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;(四)對(duì)街道民辦清潔員和近郊社隊(duì)負(fù)責(zé)的市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行檢查

、監(jiān)督和指導(dǎo);

(五)開展科學(xué)研究,逐步實(shí)現(xiàn)生活廢棄物無害化處理和綜合利用。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十一條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,保護(hù)和改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位、集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育,責(zé)令改正或處以罰款。對(duì)不服從教育、態(tài)度惡劣、阻撓執(zhí)行任務(wù)或謾罵、毆打管理人員造成嚴(yán)重后果者,由公安部門依法處理,直至追究刑事責(zé)任。